谢极：建设生态文明 需要全社会的力量(3)

　　同时，我们现在也正在开展一些活动，促进企业提高能效和实行减少污染物的排放。我们现在正在鼓励一些企业，尤其是大企业开展的对标活动，在国际上的时候采用国际经验，我们所谓的“对标”，不是说对标准，而是对标杆。每个企业在国际上或在国内，找出它能源效率最高的一家企业作为标杆，然后按照工艺、按照产品、按照每个生产环节进行对照，看看自己的能源消耗的差距在哪儿，提出改进措施。

　　同时，我们还要加大执法监督的力度，新修订的《能源法》发布之后，我们最主要的是加大实施监督的环节，这个环节就是现在要求各个省市正在成立节能法的执法监督队伍，通过这个专门的监督队伍，来监督用能单位执法监督检查，确保我们的法律实施能够到位。

　　第二点就是加大规划政策导向，所以我们会继续制订一些优惠政策鼓励节能减排。比如说国家采取了一些国债的项目，来支持一些节能减排的项目，解决它的资金问题。另外，现在最近又采用新的一种奖励补助机制，我们和财政部已经颁布了对节能企业产生的节能量，进行每节一吨标准煤，对西部地区欠发达地区补助250元，东部地区补助200元。同时我们也探索一些对节能产品的推广机制，比如我们和财政部已经探索了在生产推广节能灯。节能灯的推广，我们这个项目也得到了全球环境基金GEF的支持，正在推动中国推广节能灯，我们国家也采取了相应的财政措施进行推广。现在已经和财政部明确，对节能灯的用户，如果属于大中用户，也就是大批量的单位、写字楼的用户，我们补助30%。对于居民用户，我们可以补助到50%，这只是国家补助的层面。我们同时也积极的希望地方政府也能给予相应的配套补助资金，比如说有的政府已经提出，它再补助40%，这样的话真正到了居民手里，这个地方的居民可能只拿10%的钱就可以购买到节能灯的产品。而且节能灯产品我们采取的是政府采购招标，使本身的价格大大低于社会市场上的价格，这是我做的一个简单例子的介绍。

　　第三点我们推进可持续发展，包括实现节能减排，主要是想调整产业结构、产品结构，最主要的我们希望能控制第二产业，就是过度高耗能产业工业的发展，希望增加第三产业的幅度。同时我们加大淘汰力度，我们每年都制订规划，去年我们对一些小电厂、小的铁炼钢，还有水泥，淘汰的力度是比较好的。还要调整能源结构，中国的能源特点是以煤为主，一方面我们是鼓励可再生能源，最近我们也颁布了《促进可再生能源法》，同时也编制了规划，对可再生能源的电价也实行了一些优惠政策，这些对可再生能源起到了相当大的促进作用。

　　因为我们是以煤为主的能源工业结构，所以我们特别也要关注关于煤的清洁利用技术的研发。在推动方面，我们还积极开展了循环经济的工作，我们已经进行了两批试点。主要分成几个层次：一个是可以把一个城市作为循环经济试点；还有把园区(在座的也有管理工业园区的)作为循环经济的试点；还有把企业作为循环经济的试点企业。分成这几个层面推动生产工作。

　　最后一点，我们还是想建设生态文明，实现可持续发展，实现节能减排，需要全社会的力量，不仅仅依靠政府，而仅仅要求企业去做。我们要求要动员全社会的力量，按照《节约能源法》里提出来的“落实到每个单位，落实到每个个人”，必须要落实到全社会。政府机构尤其要做出表率作用，国家机关包括地方政府在能源利用方面，也在积极作出表率作用。同时，我们也要加大宣传，通过中央媒体、地方媒体、报纸报刊、电视等等，加大宣传力度，包括我刚才介绍的，每年设置有宣传周。同时我们实行可持续发展，政府机关要做到在可持续发展方面，尤其在节约方面也要做出表率，在这次抗震救灾过程中，中央政府已经明确提出，今年我们要削减5%的政府机关的费用，主要是建立一个节约型的政府，这个节约是全面的节约，不仅是在它的能源、环境保护，也在它的各项费用方面的支出，也要实行节约的目的。

　　以上就是我介绍我们开展这方面工作的情况，仅供会议代表参考，谢谢大家。