绿动未来推广会北大场·圆桌论坛第一场

大力发展绿色技术引领未来可持续发展

——在“2008北京大学绿色创业论坛”的发言

中国环境科学学会理事长王玉庆

2008年3月21日

各位嘉宾，同学们：

大家下午好！很高兴来到“2008北京大学绿色创业论坛”现场，与各位专家学者、工商界代表和有志于绿色创业的莘莘学子们共同探讨绿色创业这个话题。绿色创业的基础是绿色科技的发展。当前“绿色技术”已成为技术发展的新方向和生活消费的新风尚。今天，我将就绿色技术与绿色产业的发展同大家作一交流。我报告的题目是“大力发展绿色技术，引领未来可持续发展”。

一、绿色技术产生的背景

随着经济社会的发展，资源环境问题日益成为国际社会关注的焦点，一些老的环境问题逐步得到解决，但新的环境问题给人类生存发展带来更大的威胁：气候变化、臭氧层耗竭、持久性有机污染物污染等。一些学者开始反思我们的发展方式，提出应该把经济看作环境的一个子系统，而不是过去将环境看作经济的子系统。在人口数量相对远小于地球面积的时候，自然资本非常丰富，稀缺的是人造资本。但工业化以来随着人类的持续扩张，人造资本越来越雄厚，而由地球生态系统所提供的产品和服务越来越稀缺，自然资本正在迅速成为制约因素。这时经济发展需要从对人力生产率的重视，转向提高资源生产率和环境承载力上。而经济发展依赖于技术进步，这就是绿色技术应运而生的背景。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”在报告中还强调：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。如何把这两者有机结合起来，大力发展绿色技术是关键。

二、绿色技术的概念与范畴

   绿色技术也可称为对环境友好的技术，国际上又称EST（环境健康技术）。从广义上理解，绿色技术即是一切能够“获得持续发展，支撑世界经济，保护生态环境，减少贫困和人类痛苦”的技术。它包括科学技术、应用技术和管理技术。根据绿色技术作用于社会经济的深度和广度,可分为三个层次:

第一层次为污染防治技术,主要是传统的末端污染控制技术，如废水、废气、废物的净化处理技术等。第二层次是环境友好技术,指在生产、流通和消费各个环节可以提高资源能源效率,减少生态环境影响，改善服务功能，提高产业绿色化水平的技术,包括清洁生产、可再生清洁能源、资源综合利用及再生技术，还包括绿色交通、绿色建筑等技术。第三层次是生态保护技术,指以人类社会与自然协调、经济可持续发展为宗旨,促进生态环境不断改善，维护生态平衡,提高生态服务功能的技术,包括生态修复技术，生态农业、林业技术，水土保持、生物多样性保护、生态景观建设技术等。

三、绿色技术发展现状分析

（一）政府是发展绿色技术的主导力量

由于绿色技术有利于社会经济的可持续发展，富有外部效益，其价值体现在经济效益、社会效益和环境效益上，但初期投入和风险较大，因此政府应当成为发展绿色技术的主导力量。上个世纪末，发达国家开发绿色技术已形成一种潮流，各国政府采取了一系列措施支持绿色技术的发展。美国1994年就发布了“面向可持续发展的未来技术报告”，并设立了“总统绿色化学挑战奖”。加拿大1993年即制定了绿色技术创新计划。日本政府倡导以绿色技术推动绿色革命，使其同电子技术和汽车技术并列成为日本在世界上领先的三大技术。2001年日本制定实施了《绿色采购法》，规定各级政府和机关单位有优先采购环境友好型产品的义务。

欧洲制定的尤里卡计划（EUREKA），其中环境技术类项目占非常重要位置，仅次于信息类项目居第二位。2007年8月，欧盟出台了《用能产品生态设计框架指令》，要求对各种用能产品进行节能、延长产品寿命、降低对环境影响的设计。事实说明，政府通过制定法律法规、产业政策和使用财税手段，在绿色技术发展中能发挥有效的主导作用。

（二）公众消费需求的变化是绿色技术发展的重要动力

追求高质量的生活是人类的天性，但过分追求物质享受，不但降低了人的精神境界，而且使人类与自然的冲突日益激化。随着全球环境保护与可持续发展意识的加强，“绿色消费”逐渐成为新的生活时尚。绿色消费，也称可持续消费，是指一种以适度节制物质消费，避免或减少对环境的破坏，有丰富的精神文化生活，崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程。据调查，89%的美国公民对其购买产品的环境影响十分关心，其中有78%的人愿意为购买绿色产品多支付5%的费用。在荷兰，大约70%的人在购物时会选择有绿色标志的产品。据估算，仅绿色照明在我国就有1000亿元的市场容量。绿色消费的兴起，引起了世界各国企业管理者观念的更新和绿色技术的革命。

（三）企业在绿色技术革命中起到主体作用

绿色技术将引起生产领域的彻底革命，而企业则是这一变革的主体。这里有一个非常生动的例子，通用电器（GE）公司是化石燃料时代许多重要机电产品的发明者，电灯、电力机车、喷气发动机等众多划时代的技术都诞生于此。2005年，通用电器公司推出了名为“绿色创想”的商业战略。该公司认为，世界在资源和环境方面面临全球性的困境，人类必须找到应对的办法，因此绿色革命不仅是企业必须承担的责任，同时也是必须抓住的商业机会。在此计划中，通用电器公司用于清洁技术的研究经费从2005年的7亿美元将增加到2010年的15亿美元。计划实施近三年来，该公司绿色创想的产品，如海水淡化技术、清洁能源技术和高效发动机等，已经实现了三倍于公司平均增长速度的增长。2006年来自节能、环保的产品和服务收入已突破了120亿美元。

另外一个例子是大型飞机的研制：2007年7月8日，波音公司“787梦想客机”正式下线，空中客车的总裁在贺信中称其实现了航空史上的里程碑。这是指与空客飞机相比，已从“更大、更快”的竞争转为更“绿”的竞争。波音787飞机与同级别飞机相比，油耗降低20％，碳化合物排放更少，起降更安静。为此，空客公司也制定了相应的目标，到2020年新飞机能耗将降低30％，二氧化碳排放降低50％。

工业生产是造成环境污染的主要原因，目前无论是装备制造业还是过程制造业都开发了一系列绿色技术。如铬盐生产过去需要1200℃高温焙烧，能耗高，铬转化率仅75％，环境污染严重；新开发的绿色技术，温度低，只需300℃，能耗少，铬转化率为100％，基本实现无污染。通过绿色技术革命，钢铁行业不再是简单生产钢铁制品的企业，而是具有能源梯级利用及转化功能、废物资源化功能，形成钢铁与发电、建材及石化等行业的生态产业链。

四、我国绿色产业现状及大力发展绿色技术的紧迫性

我们国家正处于加速实现工业化的过程，环境资源问题越来越突出，已成为制约全面建设小康社会的瓶颈，而另一方面我国人力资源丰富，大量劳动力面临着就业压力。根据这一国情，过去新技术研发强调的是提高劳动生产率，以创造更多的产量和产值，现在应更多的强调提高资源生产率和环境承载力，即开发绿色技术，以促进可持续发展。

发达国家在这方面有了几十年的积累，已占明显优势，并已开始用这些技术优势形成新的贸易壁垒。如欧盟颁布的双绿指令《废弃电气电子设备指令》（WEEE）和《电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》（ROHS），要求电气设备生产厂对进入欧盟市场的产品负责回收、处理，并要求产品不得含有铅、汞等六种有害物质。这两项指令几乎涵盖了我国出口的主要机电产品，涉及10大类20万种，出口金额300多亿美元，将使产品成本提高10％以上。

技术革命已影响到每一个人，使我们生活发生了革命性的变化，但是新技术的发明从来都是一把双刃剑，现在研发新的技术，不再仅仅是为提高GDP、为企业创造利润，而是要从生命健康和生活环境本身需要出发，重新审视现有的技术，促进其发生革命性的变化，这就是绿色技术革命。任何一个国家或民族对这场革命漠然置之，就会在未来发展中丧失竞争优势。作为人口众多的发展中大国，我们已没有发达国家工业化初期那种充裕的资源和环境条件，在现代化进程中，必须把握未来技术发展的方向，占领环境友好、资源节约的绿色技术制高点。这是我们发挥后发优势的关键。也是中央提出的落实科学发展观，走新型工业化道路的题中之义。

目前，这一问题尚未引起我们足够的重视。许多人甚至认为绿色技术就是污染防治技术，是环保部门的事，没有认识到这是渗透到工业、农业、服务业几乎所有行业和生活消费中的一项工作。国家在科技发展规划中没有明确把是否对环境友好作为鼓励技术发展的原则，这方面更缺乏相应的政策扶持和舆论氛围。

五、建立全社会共同参与的绿色技术创新体系

发展绿色技术，需要政府主导、企业主体、公众参与、社团组织推动，发挥多方面合力。

（一）政府要在绿色技术创新中起到主导作用

1、国家要明确支持鼓励绿色技术的研发。要在国家的科研规划、科技项目中重点突出绿色技术的研究开发。政府致力推广的一切新技术，都应将资源效率、环境影响作为考核指标。

2、为促进绿色技术创新，国家在制度上要作出安排，包括财税政策上的支持；科研优先立项；金融政策的支持，如建立绿色技术发展基金，放宽应用绿色技术企业的上市条件，开辟绿色技术研发企业的创业板等，为企业发展绿色技术提供良好的融资环境。

3、政府部门组织制定有利绿色技术发展的相关标准和技术规范。比如由各行业协会和科研单位牵头制定行业发展绿色技术可行的路线和方案；国家颁布相关绿色技术的指标和标准，确定行业准入绿色门槛，推广节能标识和环境标志，实施政府绿色采购政策等。

4、制定相应的产业政策和技术政策，鼓励用绿色技术改造淘汰落后技术设备，加快利用绿色技术提升传统产业的制造水平,实现产业升级。

（二）企业要发挥绿色技术创新的主体作用

1、首先是观念的创新。企业要充分认识到绿色技术革命是时代发展的大趋势，是企业应承担的社会责任，同时也是企业发展的重大商机。通过绿色技术创新，不但可以占领技术竞争优势，而且将获得良好的经济收益和公众形象。

2、企业要进行制度创新和组织创新，运用环境管理体系认证和生命周期评价等手段，形成从开发、生产、营销到回收完整的绿色供应链。培养绿色技术研发队伍，建立绿色创新人才激励机制等。

3、增加绿色技术研发投入。企业在加大自身绿色技术研发投入同时，应利用政府建立的创新基金，以及通过证券市场、风险投资等各种渠道筹资，推动绿色技术的研发。

（三）充分发挥社会组织的催化剂作用

社会组织是科技创新体系的重要一环，也是推动绿色技术发展的重要力量。社会团体在促进政、产、学、研结合方面能起到桥梁纽带和催化剂的作用。例如，学会协会等可以发挥专家智库优势，制定有利于绿色技术发展的科技发展规划和行业技术路线；提供绿色技术交流平台和绿色技术引进渠道，促进成果的转化和推广；开展绿色技术咨询、认证、中介服务；建立专业的绿色技术信息网络和信息传播机制。大专院校应把绿色技术的研究作为重点领域，成为绿色技术的孵化器。各类社团与大专院校要成为环保科普和绿色教育的主力军,倡导生态文明,培养大众的绿色消费意识。

本次活动的主题是“绿色创业”，与此相关给同学们简要介绍一下我国环保产业的发展。随着国家、公众对环境问题的重视，“十一五”以来环保产业规模迅速扩大，已经成为国民经济新的增长点。据2004年统计，我国规模以上环保企业11600多个，从业人员160万人，行业年收入总额4572亿元，占国内生产总值2.48%。“十五”期间，环保产业年均增长15％以上，超过同期GDP的增速。“十一五”期间我国环保投入将达到约15000亿元，到2010年环保业总产值将占GDP的3.4%，环保产业有巨大的发展空间。

在这里特别要提出的是环境服务业。它是WTO划分的七大国际服务体系之一，主要包括环境技术与产品研发、环境工程设计、环境咨询评价、环境监测、环境贸易与金融服务等，在发达国家是环保产业的主要领域。我国环境服务业产值在环保产业中所占比重不足6％（2004年），远远低于发达国家50％的平均水平。可以预见，未来我国环境服务业将有飞跃性的发展，它具有投资门槛低，风险相对较小的特点，是最适合年轻人绿色创业的舞台。相信在这新一轮“绿色技术革命”浪潮中，我们的年轻人一定会大有作为，为民族的振兴和国家的可持续发展作出自己的贡献。