刘铁男：推动中小企业技术进步需要政府支持(2)

　　第二，为了促进大企业与中小企业的合作与交流，中国政府不仅提供了形式多样的交流平台，更是在政策和制度保障方面作了大量的工作。因为中小企业在技术进步和产业提升过程中特别是经济转型中还面临不少困难和问题。在政策法律环境不完善，人才和资金短缺，社会服务方面，重点做了以下几方面工作：

　　第一、完善相关政策。目前，中国政府制定实施了鼓励企业增加研发投入、加快科技成果转化、促进自主创新的政府采购等一系列政策。比如，2008年新企业所得税率为25%，而经认定的高技术企业税率为15%，小型微利企业税率为20%；允许企业加速研发设备的折旧，加大企业研发投入的税前扣税比例。

　　第二、加大资金金融的扶持。中央和部分地方政府设立了各种中小企业创业基金，发挥了政府资金在创新投入中的引导作用；同时设立了创业投资引导基金，加大了对创业投资企业的税收扶持力度。此外，还完善了中小企业信用担保体系，满足成长性中小企业的资金需求。

　　我们配合东北振兴战略的实施，也成立了地区性的为中小企业担保的机构。

　　第三、整合各方面资源。鼓励大学、科研机构和大企业向中小企业开放科研设施，鼓励中小企业与大学、科研机构建立长期合作关系，加强产学研联合。

　　第四、加大对公共服务平台建设的支持。近几年，中国政府在中小企业相对集中的区域积极推进公共服务平台建设，为中小企业提供检验、研发、工业设计、污染集中治理等方面的服务。

　　第五、注重创新人才培养。为了提高中小企业创新能力，我们把职业教育、继续教育和专业培训放到了更加突出位置。此外，我们积极改善创新环境，吸引大批优秀留学人才回国创业，营造有利于创新人才成长的社会氛围。

　　第六、注重知识产权保护。中国政府高度重视保护知识产权的法制环境建设，不断健全与知识产权保护相关的配套法律法规，依法严厉打击侵犯知识产权的行为。

　　女士们、先生们，本次展会不仅为APEC成员体广大中小企业提供一个全面展示企业最新产品、技术及树立企业自身形象的场所，也为中小企业搭建了一个与大企业交流对话的平台中小企业服务机构沟通合作的平台，各成员体中小企业可以近距离接触，了解国内和国外先进技术和发展技术，有利于各成员体中小企业之间加强交流与合作，促进中小企业整体水平的提高。特别是在技术创新、节能环保方面，我们希望与会者更好、更深入的探讨与交流，取得务实的结果。

　　最后，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！