复旦大学国际问题研究院副院长任晓致辞(图)(2)

　　东盟在考虑了中国的自由贸易区建议之后，认为这是一个友好的姿态，应该以一种友好的方式给予回应。矛盾的是亚洲区域一体化经历了一次又一次的危机之后发展起来的，03年遭遇了非典危机。非典是坏事情，但这一坏事情又促进了区域经济一体化的进程。双方之间的合作，由危机来驱动，这进一步的加强了邻里之间和睦的气氛，增强了各国对于区域合作的意识。该地区的国家意识到，他们有很多共同点，他们有很多共同利益，不管是好是坏，但他们合作的时候，是两利的，而不合作则是俱伤。因此，亚洲地区的合作意识得到进一步的加强。

　　关于一些具体的东西，我就不说了。大家知道，中国加入了很多区域集团，比如东盟10加3、东盟加中国、还有“CJK”中国、日本和韩国之间的合作。

　　因为时间关系，我想着重谈中国政策的四个因素。

　　中国参与亚洲区域合作的过程，是演进的，是日益接触的。中国与亚洲邻国的关系，日益正常化。这是一个主要的特征。中国参与亚洲区域合作的核心，是东盟10加3、东盟加中国自由贸易区这两个计划。这也是中国邻国外交的重要组成部分，另外还有上海合作组织，包括中国的东北邻国。当时负责亚洲事务的副总理说，中国率先建立东盟中国自由贸易区，这推动了其他亚洲国家进一步跟进。比如日本，他们对于该地区的自由贸易协定更加积极。中国是第一个加入《东南亚友好合作条约》的主要大国。中国也与东盟建立了战略合作关系，这一合作伙伴关系进一步加强了地区、国家之间的友好合作。此外，在非传统安全领域，中国也带头加强合作，进一步丰富了区域合作的内容。

　　多年来，中国对于区域合作的政策逐渐发生了转变。

　　首先，中国相信东盟10+3应该成为亚洲合作的主要手段。在这个框架之下，双方找到了一些机制，并取得了一定的进展。但这一机制需要得到进一步的巩固、加强。EAS在05年12月诞生，对于中国来说，EAS是区域合作的一个新论坛，让该地区的国家就重要的议题加强合作。EAS不应该也不能够取代东盟10+3，两者应该并存，并相互补充。通过用开放的区域主义，特别是在EAS的框架之下，中国希望展现出新的集团并不是相互排斥的。当时的助理外长说，东盟10+3是重要的工具，东盟工具也是一个重要的补充，两者相辅相成。中国支持东盟起到领导作用并在区域一体化过程中起到了推动作用。中国和日本之间存在着竞争，双方都对对方带有疑虑和怀疑，日本方面更是如此，双方都不愿意看到对方起到领导的作用。正相反，当东盟起到主导作用的时候，中国和日本都会非常愿意看到东盟发挥主要的角色。东盟也会继续成为区域安全合作的一个主要力量。这也是符合各方利益的。

　　区域合作的最主要任务，对于中国来说是进一步深化合作，中心应该放在建立更多的制订并签订自由贸易协定之上。中国将与邻国进一步的开展区域安全对话，让这样的合作伙伴关系涉及各个领域，进一步的发展。东亚社区的建立，被认为是一个长期的目标。中国就像其他的东亚国家一样，也需要严肃的考虑这样的问题，考虑东亚社区应该是一个什么样的格局、什么样的职能。

　　中国与日本、美国的关系，应该着重考虑。过去十年里，中国采取措施拉近政治经济关系方面，比较具有创造力，特别是针对东盟各国以及东盟这样一个实体，中国采取非常积极的姿态，带来了日本的一些焦虑。日本担心落在后面，也加快了步伐，促使日本加强了东盟的合作。特别是在日本与东盟的关系中，起到了积极主导的作用。大家都知道，中国和日本之间一直以来政治关系非常糟糕，所以人们认为在两者之间，为了争夺亚洲的主导权存在着竞争。最近，中国国家主席胡锦涛访问日本，这被认为是一个重要的国事访问，两国的双边关系有所回暖。

　　在过去的30年里，中国经历了重大的转型。从重革命转向重改革。因此，中国的外交政策大大的发生了改变，以符合中国改革开放的目的以及现代化和文明化的进程。中国要建立一个稳定、和谐的外部环境，这有利于中国本身的发展和进步。毫无疑问的是，一个友好的、和谐的外部环境，对于中国国家的发展、国力的增强，是至关重要的。重要的是，我们要理解中国的邻国政策。中国旨在建立一个稳定、友好的邻里环境，中国积极地参与亚洲区域合作，这已经成为了中国作为负责任的成员这样一个角色的组成部分。

　　中国参与亚洲区域合作，通过学习来取得进步，在这样一个瞬息万变的亚洲，中国需要做出时刻的调整来应对新的局面。中国在多变格局中缺乏经验，除了在APEC中起到一定的作用，中国需要重新确定它的国家利益，并且在政治、经济上与一些邻国开展合作，同时通过有创造力的做法，比如和东盟建立自由贸易协定，并率先签订《东南亚友好合作条约》这样的做法，中国建立起了合作机制、建立地区之间各国的互信。谢谢大家！