吴晓灵：三方面探索促唐山城乡一体化建设

　　新浪财经讯全国人大财经委副主任、中国人民银行原副行长吴晓灵25日在唐山举行的中国经济50人论坛唐山研讨会上作演讲时表示，唐山可以从探索保护耕地、探索农民土地所有权的保障以及农业生产的新型组织形式三个方面入手，建设城乡一体化的示范城市。

　　吴晓灵说，唐山是一个中等城市，市委市政府在2007年9月就提出了关于统筹城乡发展，推进城市一体化的意见。根据这个意见，唐山以经济发展为核心，在城乡规划、产业、经济建设、公共服务、社会管理、政策措施六个方面下功夫，是很好的。尤其是农民进城落户没有障碍，农民工进城就业没有障碍，农民工子女就读没有障碍，农民进城的公共交通没有障碍，农民的就医报销没有障碍等农民进城的五个无障碍提出，让我们相信，经过唐山人的努力，一定会把唐山建成一个适宜人民居住的城市。

　　吴晓灵表示，在建设城乡一体化城市的过程中，应该注意，一是确实贯彻落实发展科学发展观，珍爱地球，获得人与自然的和谐发展；二是慎用手中的公权力，切实保护人民的利益，特别是农民的利益；三是公共服务的均等化，既要平等对待城乡居民，又要量力而行，循序渐进；四是不要搞透支和隐性债务。

　　吴晓灵在演讲中，也希望唐山能够解决好三个问题，即“一是探索保护耕地，怎么样来确保老百姓在耕地上的权益，宅基地上的权益和现在已经形成的农村集体企业的权益。我看到唐山这个资料比较好，把老百姓的集体企业，搬迁什么之类的，把它股份化了，把他的权益保护下来。但是宅基地和必要的一些资产，在保护了耕地之后的有一些土地的权益，我们现在又不能量化到个人，宅基地尽管是农民能够用的，但是又不能够流走，我们城市的规划和老百姓宅基地、耕地，应该说在空间上的置换，这个权益怎么保护好。二是要探索农民土地所有权的保障问题。农民怎么能够通过土地获得财产性收入，这个话再挑得明一点，就是现在大家争论的问题，农民的土地永远是集体所有呢？还是可以探索有没有其它的方式，能够更好的来保障农民的权益？三是农民在城市化的过程当中，要研究农业生产的新型组织形式问题。因为要提高劳动生产力，一家一户小的生产是无法对接大工业化的城市经济的，特别是重化城市的经济。小农是无法对接的，要提高劳动生产力就要实行集约化形式，什么样的方式使农业在生产方式上更加现代化呢？可以是公司加基地，是不是可以探讨股份制农场，我们怎么样来发展合作经济，用什么样的方式来确认农民土地的财产权，通过土地财产农民来获得他的收入”。