张曙光:推进行政改革建设和谐唐山

　　新浪财经讯 著名经济学家，天则济研究所学术委员会主席张曙光教授在“中国经济50人论坛唐山研讨会”上表示，唐山和曹妃甸的科学发展，政府行政改革的继续推进是关键。

　　张曙光在发言中表示，要达成唐山“经济繁荣、社会和谐、生态优美、体制健全、人民幸福”的发展目标，有几个问题需要考虑：

    第一，科学发展观，讲科学发展很重要，但是科学发展绝对不是一个单纯的科学技术问题，更不是科学主义的一些东西，而是要考虑长期可持续发展的问题。从现在的情况来看，我们在这方面考虑的够不够？我看有些地方可能不够，咱们可以解决现在的海油陆采等，这些技术上的突破，我们都可以解决，但是很多大量的小事咱们解决不了，过去讲马桶漏水的事情，在中国确实有相当的普遍性，我到过很多地方也都曾经遇到过此类问题，这还不说。

　　咱们可以说一说，咱们可以解决这样一些问题，刚才有人也提到了，就是石油你开采多长时间，我们为后代留些什么东西，为其他做一些什么安排，我觉得需要考虑。你比如说，咱们现在钢铁的事情，我对此有点担心，现在5亿吨，现在解决了数量问题，质量问题怎么样，品种问题怎么样，你搞了这么些，集中的问题能不能解决。昨天胡鞍钢讲了，这么多，为什么不能解决集中度的问题，因为钢铁工业的发展用不了那么多厂，这个问题摆在曹妃甸了，对唐山来说是好事情，但是从总体上来看，这个问题怎么办？而且咱们可以看到，你现在5亿吨了，还在上这么多，矿石只有这么多，我们只有到国际市场上去争，中国人跟中国人争，还有国内市场也是自己去争。科学发展观不见得是科学的问题，我觉得这恐怕是值得我们考虑的。所以，我觉得我们现在尽管对科学发展观讲得很多，但是从上到下，基本上还是GDP发展观，大家都在争GDP，因为上这些东西GDP最容易上去，总容易解决这个问题。所以，我倒觉得，其实很多事情是值得考虑的。我可能提不出多少意见，但是提醒大家思考一些问题。这是我担心的第一点。

　　第二，咱们讲科学发展观，讲新型工业化，关键是一个创新的问题，什么是创新，谁来创新，政府在创新里面起了什么样的作用？我想也是值得我们思考的，其实要解决创新的问题，最主要的是让人们能够自由思想和大胆探索，是让所有人，不止是政府官员，而且主要不是政府官员，而是让所有人，我们创造了没创造这样一个环境，这样一个条件。我走了很多地方，我在这个地方也有一个感觉，我们官员的雄心勃勃，创新也很多，但是真正老百姓企业的创新，不见得有这么样，所以刚才说杜谦说的效率问题，不解决这个问题效率是没有的，也不会好，而且我解决这个问题，咱们不可能走到人家前面去。

　　所以，我觉得这个问题恐怕值得我们去考虑。当然了，曹妃甸的发展需要这些大企业，但是整个唐山的发展，我看如何解决这个问题，可能我们现在把目标都全部集中在这个地方，对另外一个问题现在是重视不够的。这就是因为人的理性缺陷也是有他明确的地方的，所以在这一点上，我提出这个问题来，是希望能够引起咱们的注意。所以，我倒觉得政府把文章，就刚才小敏讲的政府改革的问题，怎么能够推进，能够真正去促进老百姓，保护老百姓的利益，这才是关键的问题。

　　第三，我讲科学发展是文明发展，是文化发展。咱们昨天讲了很多，但文化这个东西，讲的非常少。咱们一讲文化，大家就想到可能是盖几个学校，盖几个图书馆、文化馆之类的东西，其实错了，文化可以说渗透在人们的血液里面，你一言一行，举手投足都体现了文化。咱们现在可以说硬件都看到了，都重视，但是就这些东西没人重视。其实，文化好像很空，很悬，实际很实，一点一滴都体现出来。因为很多事情，你比如说走路，过马路，你闯红灯是不是文化？是文化，你比如说观察的文化，咱们眼睛向上还是向下。你比如说尊重人，你会不会尊重人，尊重家人，尊重自己的同事，尊重自己的下级，这都是文化，不是空的。我们如果说盖起来这么多东西，最后文化缺失，那是一个什么呢？可以说是一个古董，不好听的话，没有灵魂。所以我觉得唐山的发展，如何把这个问题能够更多地考虑，我们政府在这方面做些什么事情，其实那些大家伙企业都会去自己干的，所以这个问题，恐怕需要我们很好地去考虑这些事情。

　　所以，从这个地方来看，我觉得恐怕咱们的科学发展不是歧视性的发展，而是平等的发展，你怎么能够保护弱势群体，特别是农民的利益，让他也参与到发展的过程中间来，使得农民的土地能够资本化，能够有长远的收益，我想很多问题都是值得考虑的事情。所以，很多做法，从文化发展上来看，我觉得有些做法是对的，比如昨天我们看灯塔，我看灯塔底下还有好些写的字，类似的做法恐怕需要大量去做，我们现在也有这个条件了，其实你毁了一下子就完了，你要保护可能不用很大的力量就保护下来了，这是文化。

　　第四，刚才说到环渤海的事情，咱们现在的发展为什么集中不起来？恐怕同我们现在体制上的分割有很大关系，从我们在各个地方之间，在利益上的竞争也有很大的关系。