图文：国家信息中心中经网首席经济师梁优彩

　　中国经济50人论坛学术委员会应唐山市委、市政府邀请，于5月24日在唐山曹妃甸工业区召开研讨会，会议主题为：“科学发展与新型工业化”。新浪财经独家视频直播本次会议。图为论坛成员、国家信息中心中经网首席经济师梁优彩。

　　梁优彩：我是第一次来唐山，通过参观和听赵勇书记讲话对唐山有一些感性的认识，唐山发展的规划令人振奋。相信不久，唐山模式将对全国的科学发展作出贡献。我来前为了准备这个会议的发言，也看了一下唐山的经济发展数据。但是这个数据很少，在这个过程中，也感到唐山市通过网络宣传自己，介绍自己，做的比别的城市可能要欠缺一些，得到数据困难。我现在只好用河北省和全国其他省的一些数据的对比，从宏观层面上谈谈我对唐山发展的个人建议和意见。

　　我们的分析对比方法，在中国和德国的合作项目，希望通过这个研究对中国的地区发展提供一些建议。我们按照这种研究的方法，对全国各省市区经济发展状况进行了评价，在全国进行对比，30个省市区，河北省的经济总量在全国占第六位，人均GDP是第11位，这是2006年的数据。我介绍两个，一个是经济发展指数，一个是社会发展指数，还有一个创新指数，我在这里就不介绍了。

　　经济发展指数，河北省全国排第14，当然我们这个是初步的内部讨论，供大家参考。我们的发展指数由四个指标组成，发展基础、发展结构、发展速度和发展效率，而权重是通过专家的建议，每个专家的意见都过来，然后进行分析初步定下来一个数，发展基础，包括人均GDP，人均耕地面积，适龄劳动力等。发展速度，只有GDP增长这一个指标。发展效率，劳动生产率，万元GDP能耗等。河北省分向指标，发展速度第12位，发展效率第17位，所以从经济发展指数来看，河北省的经济结构不合理，发展效率低是经济发展指数不高的原因。

　　从社会发展指数排位来看，河北省在全国排第16位。这个有四个分向指数，人口素质、社会公平与就业、公共服务与保障、社会资源与环境。其中人口素质，包括人口资源增长率，这个也是一个逆向指标。人口平均预期寿命，社会公平就业，包括城乡收入比，城市等级失业率，公共服务与保障，包括律师数、教师数、文化单位数、社会保障覆盖率、人均社会事业及保障的公共财政支出等。社会资源与环境包括人均水资源和森林覆盖率，工业污染治理率、城市生活污染处理率等。河北省的分向指标排位，人口素质第19位，社会公平就业16位，社会资源与环境第16位。

　　所以，政府在公共服务方面的投入低，是社会发展指数靠后的重要原因。唐山人均GDP最高，占了全省的20%以上，可能是唐山的一些特点在河北省经济里面也有某种程度的表现，应该说唐山的发展水平还算比较高的，它的人均GDP是全国平均时候的大概2倍，城市可支配收入比全国的平均可支配收入稍微高一点点，所以从全国来看，它还是比较发达的一个地方。我另外看到一个资料，说中国的城市排位，河北有一年排在第22位，所以它还是一个经济发达的地方。但是我又没有得到唐山市具体的数据，我没法用我们的指标跟其它地方进行对比，所以根据河北省的一些对比，谈一下自己的一些意见。

　　第一、应该更加重视第三产业的发展。现在看产业结构，2006年，唐山的第一产业比重大概占10.8%，比全国稍微低一点；第二产业唐山比重58%，全国的比重是48.9%；第三产业唐山31.3%。唐山的第二产业比重太高，我们国家的产业比重，第二产业比世界经济水平已经了20个点，现在唐山比全国高8.9个百分点，所以第三产业，我看全球的第三产业比重大概64%，美国2007年达到78.5%，美国的地产业比重20.6%，第一产业比重0.9%，世界上中等收入国家的第三产业比重54%，第二产业比重36%。所以，从国际对比和国内对比来看，唐山的第三产业比重是太低了。第三产业比重太低带来最严重的问题，一个就是加大了就业的压力，第二个是增大了环保压力，为什么呢？因为第二产业增加值一元产值增加值，对劳动力的需求不如第三产业高，咱们国家第三产业一元产值需要的劳动力是第二产业的1.6倍。所以如果第三产业比重发展高的话，经济结构高的话，可以部分缓解就业的压力。而且我们唐山第二产业的比重太高，比全国别的省份都高的重化产业的特点。