图文：世界银行高级经济学家高路易(2)

　　最后一点是另外一个不利因素，中国政府也意识到了。就是资本密集型产业增加，过多地投入原材料、能源，这些都对环境有比较大的影响。

　　如果中国不做任何政策方面的变化，即对增长结构不做任何政策安排的话，就有一种情况，另外一种情况是重新评估的政策。我们也看到中国政府也开始朝着重新平衡的角度发展，建立了一些重新平衡的政策，我们觉得这些政策都是很有必要的，所以第一种情况，按照过去的模式，已经不是这种情况了，我们认为中国应该会朝着第二种情况发展，就是重新平衡，当然会有一些政策上的额外调整。我这里有几张图表，而且非常烦琐。基本意思就是中国如果还按以前的模式发展，将会继续保持强劲增长。但是可能会需要更多的投资，更多的储蓄。同时假设还是在某些领域进行投资的话，会加强城乡之间的差别，产能的差别以及收入的差别。我们也讨论了一些政策问题，看什么样的政策可以使中国采取另外一种模式，跟国务院开发资源中心也进行了讨论，看看这些政策是否可以朝这个方向发展，我们也做了很多模型，问了很多问题。对中国来说有可能改变增长模式，同时会以比较高的增长率增长。重新增长的模式向产业和服务业发展，从消费的角度上也需要从投资到消费的角度上转换，这两个转换应该手拉手进行，能够有一些平台使得结构进行平衡，包括财政政策，定价政策，能够改变投资项服务业而不是工业进行投资的政策。从传统角度人们更愿意在制造业上进行投资，对服务业投资意愿不是很强，通过这样一个投资变化，或者定价上做一些变化，定价资源更高一些，将会使这个投资倾向有所变化，将会从资源领域投向服务领域。服务领域当然和国内经济更加紧密相关，当然还有其他的一些政策，包括汇率政策。汇率政策会使中国的产能以比较灵活的方式发展，当然还有劳工政策，使得本地政府得到更多的鼓励，同时利用更多的工具，在重新平衡发展结构方面做出贡献。对中央政府以及各级政府来说这都是非常重要的，所以不同级别政府间相关的财政系统也要考虑一下本地政府的一些利益所在。

　　提到再平衡政策我们也看到这样的增长模式，使增长更多地来源于人力、财力更合理的分配，而且从深入投资，这方面的增长会稍微缓慢一些。在不同的方面、不同的领域，包括产业以及城乡之间当然会有一些区别和差异，我只能给大家做一些简单的介绍。我们的介绍说明中国要重新平衡经济的话，意味着少投资，多消费，少工业多服务，也就是说多城市化，少一些农村的流动工，或者说对中国来说，尽量缩减农村劳工，让他们进到城里来。平衡家庭收入、资本、产业，最终使得中国国际经常往来项目中的顺差有所下降。中国的增长有着比较强劲的势头，从经济、财务的角度来说，大家都已经非常了解了。强劲的发展是可持续性的，对政府来说，他们已经考虑到这些不利因素，政府也在着手处理这些不利因素，我们认为重新再平衡，在中国肯定能获得成功，也不用以整个经济受损为主要代价，这就是我的发言，谢谢诸位。