马颂德：风投宠坏了京沪等地的企业(图)(2)

　　2007年全国科技企业孵化器的总数超过了1000家，被科技部批准为国家级，即一些最好的孵化器将近200家，被财政部、国家税务总局审定为享有四项税收减免资格的有159家。全国孵化器的孵化产地达到了2000万平方米，在沪企业4万多家。企业的累计收入比初创时平均提高了5倍，年收入过亿元的孵化器企业达到了568家，上市企业53家。我说都是孵化器出来的企业。

　　第二，知识创业企业前期的研究开发活动。国家科技部和财政部在1999年开始启动了科技行中小企业创业基金，2007年国家财政较大幅度增加了创新基金的资金预算。启动了中小企业科技创业基金，2007年国家财政较大幅度地增加了创新资金的预算，资金总量达到11亿元，这是创新基金从1999年设立以来，年度预算首次超过了10亿元，在中央政府科技型中小企业科技创新基金的引导下，各地政府也纷纷成立了地方的科技型中小企业创新基金，年度总额已超过了30亿元。2007年科技部科技型中小企业管理中心，共受理项目申请3000多项。平均立项率达到37%。1999年到2007年科技型中小企业创业基金共受理的项目申请4万多项。经专家评估累计批准了1万多项。科技型重要企业创业基金支持的企业已经成为优质的中小企业，3年前我们和深交所合作通过筛查科技部火炬中心和创业基金的数据库，高兴地发现，按照最近一年净资产额总收入超过3000万元，连续两年以上达到盈利标准的，有4000多家企业达到了这个标准。在4000多家企业中有2000多家企业基本符合现代的发行上市条件。我们通过和深交所、证券所合作建立绿色通道的方式，加快这些企业的上市进程。使这些企业成为深圳中小企业板上市企业的重要源泉。

　　第三是建立创业投资引导资金。支持创业投资产业的发展，这是我们今天讨论的重点，怎么支持创业投资基金的发展。在支持创业投资基金，世界许多国家会有不同的做法。前几年中国各地成立了一些政府投资经营的创业投资公司，初衷很好，但是结果并不是很好。吸取其他国家的成功经验，中国正在建立政府创业投资引导基金。

　　前几年中国各地成立了一些政府投资建立的投资公司初衷很好结果不是很好，吸取了其他国家的成功经验，中国正在建立政府创业投资引导基金，刚才陈书记说的，这种模式是政府基金以参股的方式，投入到创业投资基金当中，优先承担风险，最后分享利润。目前在已经颁布的创新投资管理办法当中已经明确鼓励各界政府可以通过设立创业投资引导基金来支持各地创业投资产业的发展。目前科技部管理的科技型中小企业创新也已去年开始设立国家的创业投资引导基金。目前国家的引导基金还不采取参股的方式，而是直接投入到民间创业投资企业当中，而且采取鼓励引导创业投资基金投入较高风险的少数项目当中。像陈书记讲的，现在有很多创业投资还并不是很敢投到风险高的项目当中，政府的引导基金对于你投入的早期项目采取鼓励和分担风险的方式。

　　也就是说对于初创企业给予补助或者对直接投资的初创企业给予资助。2007年已经通过资格审查的创投资格数量将近100家，其中创业投资企业50家，投资过的企业11家，还有创投服务机构30家，除了科技部的中小企业投资基金以外在江苏、北京等地都成立了创业投资引导基金。在上海浦东的创业投资引导基金以LP的形式加入了包括外资和内资的30多个在上海风险投资机构当中。