2008年5月22日，由旧金山湾区委员会和长江开发沪港促进会主办的“长江开发沪港促进会风险投资高峰论坛”在上海召开。新浪财经独家图文直播此次大会。图为上海杨浦区委书记陈安杰。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　2008年5月22日，由旧金山湾区委员会和长江开发沪港促进会主办的“长江开发沪港促进会风险投资高峰论坛”在上海召开。新浪财经独家图文直播此次大会。以下为上海杨浦区委书记陈安杰的演讲实录。

　　陈安杰：尊敬的吉姆·旺德曼先生，尊敬的马颂德部长，各位女士们，先生们大家好！四川汶川大地震人民生活财产受到危害，在党中央、国务院的领导下全国人民万众一心、众志成城，全力以赴抗震救灾，地震以后世界各国都关注，美国政府和人民也表达了同情和慰问，为中国的抗震救灾提供了有力的支持和帮助。今天参加论坛的嘉宾包括美国的朋友也贡献自己的爱心，再次请允许我表达对你们的深深谢意。在党中央和国务院的领导下，在国际社会的大力支持下中国人民一定能够克服艰难险阻赢得抗震救灾的最终胜利。

　　今天论坛是一次国际水准风投高峰会议，来自国内外特别是旧金山湾区硅谷的专家、学者、企业家、金融家还有政府官员汇聚在杨浦创智天地，这为杨浦的风投、知识产权建设产生深远的影响。再次我代表杨浦130万人民向你们的到来表示热烈的欢迎，向本次论坛的主办方旧金山湾区委员会和长江沪港促进会表示感谢，感谢大家为论坛的举办做出重要的贡献，再次我提议大家用掌声表示衷心的感谢。

　　过去60年是全球风险投资业从无到有、快速发展的60年。是风险投资茁壮成长的60年，风险投资造就了新型技术、生物医药等一大批材料的发展。在科技发展中发挥了不可取代的作用。现在风险投资越来越多到世界各国政府、企业界、科技界和金融界的重视，越来越成为科技进步的强大推动力。下面我从以下三个方面发表我的演讲。

　　一，发展风险投资的金融经济价值。

　　二，风险投资在中国大陆和上海的发展。

　　三，大力发展风险投资是建设杨浦知识创新的科学需要。

　　第一个问题，发展风险投资的金融经济价值。不难发现风险投资具有三个方面的重要价值：一是宏观经济价值。据美国中小企业管理局的统计，自1958年执行小企业投资公司计划以来到2005年以后有9万家科技型中小企业受到风险资本的资助，包括惠普、英特尔等世界著名的高科技企业。

　　二，是促进技术创新的价值。国际经验表明风险投资以独特的投资运作机制成为自主创新的有效方式，特别是对小企业来说，风险投资有利的推动了科技成果转化和技术升级。为全社会经济发展增加了强大的活力。

　　三，促进了就业的价值。风险资本的推动刺激各国中小企业如雨后春笋的发展在发展中提供了作用。现在正在成为新经济时代的主力军。

　　第二个问题，风险投资在中国大陆和上海的发展。中国大陆风险投资业起步与1985年，1992年全面铺开，大陆的风险投资业扩大规模化的发展。目前中国大陆的风险投资机构有600多家，总资产量超过800亿人民币。中国大陆的风险投资业已经取得突破性的进展。在政府政策方面，近几年法规政策从无到有并逐步的完善。特别是党中央国务院提供建设创新型国家以后，这方面的工作力度明显加大。去年我国出台创新投资管理办法，国家税务局也出台关于税收优惠政策。更为重要的是，全国人大在修订合伙企业法中修改关于有限法的规定。全国各省市也根据国家的政策纷纷出台的一系列的相关规定，在风险投资业的发展创造了更优的政策环境。在资本市场建设方面，尽管我国资本市场还不够成熟，但是发展步伐很快。在深圳证券交易所设立了中小企业，尽管情况还不是真正有意义的创业板，但是已经为风险投资作出有利的探索。在政府引导方面，国际通用的方式可以分为三类：第一类是政府出资直接投资。第二，政府直接引导社会资本参与风险投资。第三，政府运用财政风险杠杆来引导社会资本参与风险投资。我国的风险投资业近些年正在经历这样的转变，就是从直接投资为主转向直接引导模式。