贺化：掌握核心知识产权是创新型国家的基础

　　2008年5月21日，由经国务院批准，由国家科技部、商务部、工业和信息化部、教育部、中国贸促会、国家知识产权局和北京市人民政府共同主办的“高新企业自主创新与品牌建设论高峰论坛”在北京召开。以下国家知识产权局副局长贺化的演讲实录。

　　贺化：主持人、各位来宾、各位朋友，大家下午好。我今天发言的题目是“大力实施知识产权战略，为创新型国家建设提供有力支撑”。

　　近期，我国四川汶川地区遭受了特大地震灾难，在举国哀悼的时刻，我们感觉到在重大的自然灾害面前，人类对自然的了解很浅显，掌握自然的能力很薄弱。为此，大力提高自主创新能力，充分利用先进的科学技术，更好地不断改善广大人民群众的生产、生活显得更为紧迫。因此，我认为在这样特殊的时期大家聚在一起探讨高新企业自主创新与品牌建设是明显的事情。

　　党的十七大要提出实施自主产权的战略，是根本需要也是应对国际发展战略的必然选择，也是提升自主创新能力和加强品牌建设的重大举措。前不久国务院审议通过了《国家知识产权的纲要》，纲要即将颁布实施，这将是中国知识产权发展史上的一次里程碑，具有特别深远的意义。在这里我就实施自主知识产权的战略和意义谈点自己的看法。

　　一是提高自主创新型的能力和建设自主创新国家的自主要求，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。过去三十年来，我国经济连续高速增长，综合国力和人民生活水平显著提高。但是，我国长期形成的结构性矛盾和粗放性发展方式所带来的问题也日益凸现，我们的经济增长相当程度上以劳动力、资源的低价格和污染环境上的高代价，核心技术、自主知识产权和国际知名品牌十分匮乏。大家已经形成了共识。

　　这种发展模式不可持续，要实现经济发展方式转变，大力提升我国的核心竞争力就必须加强自主创新，走创新型国家的发展道路。提高自主创新能力，建设创新型国家，一方面要加大科技资源投入，更为基础和根本的是要共建一个有利于创新的制度环境。关键是要通过实施知识产权的战略，完善并优化知识产权的制度，促进创新成果和知识产权的大量涌现和广泛应用。

　　数据表明，世界上20个左右的创新型国家占有了全球超过90%的发明专利，全球领先企业当中，以知识产权为核心的无形资产，对企业的贡献程度远远超过了有形资产。说明了在经济全球化的时段知识产权的极端重要性，没有有利的保护就难以有全社会创新潜力并促进其大量的涌现。

　　没有完善的管理，即便形成了创新能力和创新成果，也难以充分形成市场竞争力，没有有效的管理也很难实现高效的科学传播。因此如果不掌握核心的知识产权，创新型国家将无从谈起。

　　二实施知识产权战略的重要制度是优化知识产权的制度，营造良好的知识产权的环境。国家知识产权的战略核心在于知识产权的变革，重点是在优化知识产权的制度。要充分发挥市场机制，配置资源的基础作用，社会自我管理的重要作用和政府的引导作用，营造良好的知识产权的法制环境、文化环境，为自主创新提供潜在的动力，提高保护知识产权的能力，进而提升国家竞争力。

　　一句话：实施知识产权战略是要以制度促能力，以能力带发展。大家知道知识产权是一个复杂的事务，涉及面广，不仅仅是包括商标等还包括传统的文艺内容很丰富，知识产权的问题不仅仅是保护的问题，还贯穿着法律应用等方面。知识产权也与经贸等文化相关，知识产权的政策要与这些领域的政策紧密相接才能更好地发挥作用。

　　此外随着各类创新层出不穷，这些特点决定了知识产权的建设是一项长期而艰巨的任务。我国现代知识产权的制度是从改革开放之后才逐步建立的，发展的历史很短，不可避免地存在一些与国际发展的要求不相一致的面，优化现有的知识产权的制度是对我国现有的知识产权的制度进行合理的调整，推动法律法规完善，体制、机制合理协调，政策、措施衔接配套。其主要的内涵是在履行国际义务的前提下，进一步完善符合我国国情的知识产权法律法规，建立健全知识产权执法管理体制、机制，强化知识产权的导向作用。

　　当前我国正在进行《专利法》、《商标法》的修订工作，预计年内将提交全国人大常委会审议，这些基本法律的修改和完善，将从根本上解决在现有的框架中不相适应的方面，极大地促进我国成为创新型国家的进程。

　　三实施知识产权的策略，大力提高运用知识产权的管理和保护的能力。实施知识产权战略要依法保护、科学管理的方针，激励创造是采用有力的措施，促进我国自主知识产权的大量涌现。积极应用是充分利用知识产权的市场竞争价值，促进经济又好又快的发展。依法保护是在完善立法的基础上严格、高效执法，规制知识产权的管理。科学管理是要整合资源、协调效率，创造是基础，积极应用是目的，科学应用是保护。要全面加强知识产权创造、应用保护和管理，大力提升我国知识产权创造、应用、保护和管理的能力。

　　企业是实施知识产权战略的主体，统计表明，2007年企业在我国发明专利的申请量超过了6万件，占发明专利的总量的66%，企业已经逐步成为我国技术创新的中坚力量。实施知识产权的战略，要建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的自主知识产权的体系，引导企业在研发立项及开发前进行信息的知识产权的集索，提高市场主体，把创新成果转变为知识产权的能力，支持市场主体根本竞争需要，在境外取得知识产权。引导企业改进竞争模式，加强技术创新，提高产品和服务质量，支持企业打造知名品牌，引导支持创新要素向企业聚集。促进高等学校，科研院所的高等成果向企业转移，推动创新成果的商品化、产业化，促进技术和市场相结合，逐步积累我国企业在各技术领域的知识产权的资源，构筑知识产权竞争的局部优势，努力形成一批拥有自主知识品牌和熟练运用知识产权的优势企业。企业特别是高新技术企业将在创新型国家当中承担重大的责任，但是目前我们国家的知识产权的意识很薄弱，知识产权的综合能力还不能适应自我发展参与竞争的需要。

　　今天在座的有不少企业家，希望你们抓住实施知识产权的良好机遇，充分利用知识产权的制度，提升自主创新的能力，大力提高知识产权的创造、应用、保护和管理的能力，为创新型国家作出更大的贡献，我的发言完了，谢谢大家。