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胡晓炼:中国推进资本项目可兑换的五点认识

http://www.sina.com.cn  2008年05月09日 17:15  新浪财经

  新浪财经讯 2008陆家嘴论坛5月9日在浦东香格里拉大酒店开幕。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼在下午举行的“人民币汇率改革和资本帐下可兑换”分论坛上表示,逐步实现人民币的可兑换,是我们深化经济金融体制改革,扩大对外开放的一个任务。

  胡晓炼表示从国际的经验和中国的实际情况来看,在中国推进资本项目可兑换有几点认识。

  第一点认识:逐步实现资本项目可兑换,这个过程是我们中国改革开放不断深化的过程

  逐步实现资本项目的可兑换是中国经济融入全球经济,在更广阔的舞台上发展的一个需要,也是中国进一步扩大全方位对外开放的需要。在这个过程中,我们就需要不断的对不适应这一发展的体制、机制进行改革。因此就需要我们不断地解放思想、开拓进取,通过推进资本项目的可兑换来进一步促进我国的改革和开放的进一步发展。

  第二个认识:在中国推进资本项目的可兑换需要立足于国情,要走符合中国特色的一个可兑换的道路

  应该说,中国现在实行可兑换的过程中所面临的环境、形势,这些都和以往相比有很大的不同。特别是我们中国的经济社会的发展具有独特的社会主义初级阶段的特征,而现在国际金融市场、国际资本流动,这种规模和它的多样化、复杂性,也比以前来说,都有巨大的发展。

  尽管在全球范围内,很多国家都实现了资本项目的可兑换,我们可以从他们的可兑换过程中找到经验,其中有很多值得我们借鉴和学习。但是因为中国的特殊性,我们不可能,也不应该去照搬照抄外国的做法,而且也没有一个模式可以给我们套用。

  因此推进可兑换必须立足于我们的国情。

  第三个认识:逐步实现资本项目可兑换过程,是一个统筹规划、有序推进的过程

  在实行可兑换的过程中,我们基本上是依照了一个统筹规划、循序渐进、先易后难、分布推进的原则。根据改革开放和经济发展的需要,有选择分步骤的推进可兑换。在次序上我们大体上按照先长期、后短期;先机构、后个人的安排。在方式上,我们主要采取了先试点后推开的做法。在节奏和速度上,我们主要是根据需要,根据我们的条件,根据我们的能力以及根据形式的发展等等,这样几个主要的因素进行把握、审时度势,既积极稳妥、又要抓住机遇,取得突破。

  第四个认识:人民币资本项目可兑换的实现必须综合配套、协调推进

  这主要考虑到可兑换的实用性的工程,我们要大力发展金融市场、完善金融监管、加快金融改革,加强和改进宏观调控。这样使得我们资本项目可兑换与我们整个国家经济和金融的各个领域改革环节相衔接。

  最后一个认识:在资本项目可兑换的过程中,我们必须要改善监管,要防范风险

  在经济全球化和金融市场一体化的影响下,资本的流动风险有极强的突发性,国际资本的流动也是复杂多变的。因此在资本项目可兑换的过程中需要把防范风险放在突出的位置。

  一方面在可兑换的整体把握上,要与我们的经济发展阶段、市场发育的程度、企业的承受能力、金融监管水平等进行相适应。同时,我们要特别注意,在放松部分管制的同时,我们还需要不断地改进和审慎性的监管。通过市场准入条件的设置及其条件,跨境资本流动的规模和控制,跨境资本流动的统计分析和监管预警来防范国际资本流动的冲击。

  同时我们也应更加深刻的认识到,要有效地防范这种风险,需要增加抵御和化解风险的能力,包括我们需要有一个更加灵活的经济,我们要有一个更有适应性的市场主体,我们需要有深度和广度的金融市场,同时我们需要一个更有效的宏观调控。而这些领域也更需要我们下更大的功夫进行完善。谢谢大家。

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