梁桂：低端产业集群向上游突破必由之路(2)

　　二、产业集群化是当今经济发展的重要方式

　　从我国产业集群发展的历史来看，我国产业集群是改革开放初在广东、浙江与北京同期出现的，且三种形成方式与结果各不相同。其中，广东珠三角的产业集群是由外商直接投资驱动下的外向型加工业集群，浙江温州一带是依靠本地企业家精神和工商业传统发展起来的特色产品产业集群，而北京中关村则是依托密集的国家高科技资源形成的高科技产业集群。

　　目前，在我国已经产生了两种集聚力量。一种是人工的集聚，即高新区、经开区；另一种就是产业集聚，它是一种自然的集聚。人工集聚是带着美好的意愿，希望把高校、研究院所、企业都搬到一个地方，然后让这些机构间发生互动联系，带来产学研联盟，从而带来创新，这是一个完全人工的苗圃。因为在计划体系下，国家没有创新系统，只有通过计划进行安排。现在中国已经进入到市场体系，无限政府变成了有限政府，大学、企业、研究院所都在走向市场。这些市场体系下的创新元素，要形成纵向联系，只有通过市场链条才能结合在一起。

　　三、低端产业集群要向上游突破，形成创新集群

　　目前，中国上规模的产业集群大约有1300个，多表现为价值链低端的集聚。比如周庄的传感器集群，浙江慈溪的家电集群等等。

　　浙江临海是中国模具业集聚地，有700~800家的模具企业。把临海纳入到全球价值链的是日本企业。日本企业认为在临海能够降低成本，于是把厂房从东南亚其他地方搬到中国。当地一些嗅觉灵敏的民营企业家，纷纷开始接活。但发展到一定阶段，还是这样接活，产品就容易形成库存。这样，一方面，随着竞争加剧，利润空间缩小；另一方面，又处在产业链低端，受原材料价格的波动影响较大，利润空间更加有限。于是，临海的企业决定挺进欧美，但这时就出现了问题，日本企业开始封锁他们的技术和他们在欧美的市场。

　　临海的经验表明，虽然低端产业也能顺利地介入到全球价值链，但由于整个上游企业对下游企业的封锁还将不断加剧，特别是在企业家经验还不够成熟的情况下，下游企业难以发展和生存。我认为，解决问题的关键是要打破国际封锁，强化自主创新，把低端的产业集群做到上游去。国际封锁实际上是利益集团的封锁，因为越到高端利润越高，资源消耗越少。面对这种局面，出路只有一个，就是依靠自主创新向上游突破。

　　对我国而言，创新集群对促进传统产业的发展具有启发和政策指导意义。以往人们常常认为，传统产业的发展趋势是建立大公司和很长的流水线，小企业只能依附于大企业，为大企业加工零配件，并认为传统产业的创新活动集中在大企业，小企业一般不能进行创新活动，其技术进步依赖大企业的技术转移。但创新集群概念能改变人们关于发展传统产业的思路，即传统产业的发展可以通过大量同类、相近或产业链上下游的中小企业在某一地域进行集聚而形成所谓“规模效应”，并且创新活动也不是仅仅局限在一个或几个大企业，而是大量的中小企业通过创新网络，能够经常地、大量地开展各种创新活动。我国一些地区的实践也说明，传统产业集群与科技创新活动能相互促进，形成传统产业的创新集群，从而促使传统产业迅速发展。