刘旭霞：知识产权战略实施中社会中间层的功能

　　2008知识产权南湖论坛暨中国企业法律保障高峰论坛于2008年4月20日在湖北武汉中南财经政法大学南湖校区开幕。新浪财经独家网络支持本次会议。以下为华中农业大学副教授刘旭霞发表主题演讲。

　　刘旭霞：感谢各位专家给我这个机会，今天我的报告题目是我国知识产权战略实施中社会中间层之功能研究。，我们知道我们国家已经通过了知识产权战略实施的纲要，在知识产权战略实施当中，面临着很多实施的障碍，一个是中国的企业研发投入盲目，缺乏市场价值评估，科技转化率低信息交流不畅，还有知识产权人才的缺乏，在昨天讨论相关的知识产权相关战略实施的问题当中，有很多的学者和专家已经从国家战略的宏观层面，以及企业战略实施的微观层面进行了阐述和演讲，也说明了政府和市场主体在知识产权战略实施的重要作用，那么我们今天把社会中间层作为知识产权战略实施的重要主体，也是一个非常重要的概念。传统的社会框架体系是政府和政府市场的二元结构的框架体系，这个里面存在着很多的困惑，政府主体和市场主体还有市民主体三种框架的形成，我们在经济法学研究当中，我们把他称之为第三部门，或者是非政府组织，那么在知识产权战略实施主体当中，这位中间层主要表现为知识产权的中介机构，价值评估机构等，那么和政府主体向比较，社会中间层它能承担起政府承担的很多的任务，而且效率更高，能力更强。能够及时作出比政府反应更灵敏的反应，也能够避免政府体制中常见的官僚作风，降低运营成本。那么和市场主体相比较，社会中间层主体具有更加专业充分完成的信息，它有市场主体不具备的优势，这也为市场主体提供规模服务产生了可能。

　　社会中间层有比较优势，在一定程度上可以解决市场适龄和市民适龄的问题，那么他们要发挥什么样的作用呢？我们主要从以下几个方面进行总结，显然我的这些总结还不能涵盖所有的社会中间层主体，也不能涵盖它所有的功能只是一个尝试。

　　首先我们看一下市场价值机构的评估功能，主要是评价某项知识产权的商业前景，这个评估可以是全方位的，全过程的，既可以在企业进行研发之前进行价值评估，来评估当前这项技术已经到了什么成果，那么这个技术开发研究出来他的价值究竟要多大，通过比较分析，研发成本和实际的市场价值从而进行一个正确的判断，另外在这个产品进入市场之后也需要一个评估，那么我们以一个专利的评估为例的话，这个评估大致可以分为以下几个方面，首先可以进行专利和文件的检索，进行初步的市场评估，通过这个检索来看它的的重要性。这样就可以减少专利开发的时间，产生的报告可以包括背景信息的分析，技术介绍，商业化的前景，以及有关管理方面的问题，之后还可以提出一些技术市场化之后的保护范围的意见。那么第二个是知识产权中介组织的媒介功能，我们知道我们国家科技成果转化率低的很重要的一个原因就在于他的信息交流的平台的缺乏，我注意到在昨天武汉市知识产权局的局长报告的时间，他提到了在武汉知识产权实施战略当中交流平台的重要性，那么在这样一个平台下，知识产权中介组织的媒介作用可以在以下几个方面进行发挥。

　　首先是在不同的媒介的交流作用，以整合现有的资源和力量挖掘潜力，在技术创新当中实现整个的行业的利益最大化，同时还可以在不同的行业之间起到一个信息平台的作用，因为不同行业之间可能存在产品供给和需求关系，那么这一点和昨天张教授提到的观点不谋而合。另外还可以考虑技术开发者和应用者之间的关系，企业需要委托一定的项目，但是不知道委托谁，这样的平台就为他们提供一个机会。

　　经济协调性主体也是一个新的概念，以商业银行，风险投资机构为代表，新技术的研发和推广需要资金的支持，那么研发人和推广人可以通过贷款和风险投资进行申请，然后对他予以论证，对操作性强，商业运行效果好的项目进行贷款和投资，那么这样可以保证知识产权的一个实施。还有一个就是知识产权代理机构的代理职能，这样可以弥补研发者的知识产权意识，和知识产权保护能力的不足。那么第五就是行业协会的协助预警和战略建议功能。这些功能的发挥离不开知识产权专业人才的运作，因此培养知识产权的专业人才尤为必要，政府管理人员，企业管理人员，以及知识产权中介机构的人员培训的问题是需要解决的，目前的培训机构一般不是专门性的培训机构，这里就有一个思路，能否建立专门的知识产权培训机构，就成为解决知识产权人员培训的一个选择思路，那么我的这个报告的主题还有两个需要进一步研究的问题，因为我讲到是研究，但是我其中换了一个功能定位，在知识产权战略实施当中社会中间层功能实现的障碍有待进一步研究。

　　谢谢大家。