马克·艾伦·柯恒：从低层面看宏观政策

　　中国企业法律保障高峰论坛于2008年4月19日在湖北武汉中南财经政法大学南湖校区开幕。本次的主题是实施知识产权战略与知识产权制度完善。新浪财经独家网络直播本次会议。以下是美国驻华使馆知识产权办公室的主任马克·艾伦·柯恒的精彩演讲。

　　马克·艾伦·柯恒：尊敬的各位教授、女士、先生们大家好。

　　我要谈三个题目，一个是执法和执法的分配，第二个是实效，另外一个是刑法相关的资源的分配。我从比较低的层面谈一些宏观的政策，比较细的问题。

　　《民法》和《民法》受理的三案子，主要的，我看了中国的专利商标著作权，原则上，其实，专利商标版权，自己有自己的难题，各有各的难题，不要放在一块了，美国是这个说法，可以说，我们民法的案子，在02年左右，我们商标有4000左右，版权2000左右，还有专利是417天，这个是因为什么，这个是因为一般的案子比较容易，专利比较难，范围比较窄，所以，一般我们认为，专利的案子比较昂贵，第一时期比较长，第二价格也比较高。中国的知识产权受理一般是一年之内，美国一般是1700万，在2000年的时候，商标40万，版权80万，也有很多的差别，有两三倍的差别。

　　为什么提到这个题目呢，美国的案子不但是商标版权有他的特色，另外，其他的地方，也不是完全的一样，中国在分配资源，各省有各省的法规，美国各州的联邦受理知识产权的案子，上诉的时候，我们联邦法院有论坛，这个论坛也是我们联邦会的法规，为什么有专业性的上诉法院，各州能受理知识产权案子，我们上诉的是专利的案子，专利有他的特点和他的难题，各州也有专利产权的案子。我们有一个上诉的法庭。有的地方对专利不太重视，有的地方觉得很重要，你看，洛杉矶版权是最重要的。这个是专利集中的地方，但是，上诉的时候，一定要选择其他的地方，所以，我们希望中国能建立一个上诉的专业性知识产权法，在专利方面是比较难办的。个人是消费者，自己知道什么是一个品牌，有时候知道什么是假冒的。

　　中国有一点类似的情况，尤其是集中的某些地方，我刚才说的，我们美国专利商标版权的案子，集中在一个地区，在专利方面来说，我们60%的案子集中在12个基础法院，在中国，北京、上海、广州、江苏、山东占的版权是比较多。

　　下一个问题，是时效，时效的问题，知识产权有两年的时效。我刚才说了美国的经验，案子比较多，也比较复杂，高科技比较大，所以，我们的时效是分开的，专利是6年，版权3年，商标有的是3年，各州有各州的律法，一般是3年的时效。这个是按权利的难处来定的一个时效，这个也是考虑具体的情况的。你看其他的国家，日本的专利时效是10年，德国是10年，巴西是5年，美国是6年。那为什么用6年的时间，我们法庭较早到意识到，专利的案子是比较昂贵的，而且，有的发明人也不知道，他专利的价值怎么样，还有的时候，它的专利拿不出来一个标准，所以，一般的发明人不知道他的专利价值怎么样，还有他的竞争力有多大，所以，他们一般要等，那如果是中小企业，问题更大，因为跨国公司起诉他们，当然要考虑到费用，还有研发的机构，中国依赖的创新型国家的机构，他们付费更多一些。再看中国和美国申请专利的数字来说，美国的个人发明占7%，然后中国的发明，也就是中小企业占20%，外观设计40%左右，这个也能证明，中国的中小企业，或者是个人发明的研发机构需要比较强的时效来保护自己的专利，两年的时效我个人认为是太短了。

　　最后，要看《刑法》的问题。《刑法》问题，我们国家都有专业的法庭，相当专业了，但是，很少有国家谈专业性的公私观，但是，这个也有他的好处。今年08年商务部颁布的新政，已经提出要研究中国要不要有一个专业性的刑法的公私观，美国的经验，还有其他国家的经验，是有公私观，对知识产权的保护，刑法有一定的作用。我就讲到这儿，洋鬼子讲的10分钟的话，希望有点收获，以后有什么问题，我可以回答各位。谢谢大家。