武晓明：实施知识产权战略的初步设想

　　中国企业法律保障高峰论坛于2008年4月19日在湖北武汉中南财经政法大学南湖校区开幕。本次的主题是实施知识产权战略与知识产权制度完善。新浪财经独家网络直播本次会议。以下是国家知识产权战略办公室，副秘书长武晓明致词。

　　武晓明：尊敬的各位来宾，女士们、先生们，大家上午好。

　　本来今天是我们的局长来参加这次会议，但是由于他们都有一些事情，来不了，所以，受他们的委托，我作为主办方之一，给大家介绍一下有关实施知识产权战略的情况。首先呢，作为主办方之一，我祝贺2008知识产权南湖论坛的顺利召开，并向参加论坛的各位来宾表示欢迎，向为举办此次会议付出辛勤的劳动了会晤工作人员表示感谢。

　　大家已经了解到，4月9日，国家常务委员会审议通过了国家知识产权纲要，这次国务院常务会议，是新一届政府的第四次常务会议，能够在新一届政府机构改革刚刚开始，各种重大讨论问题亟待讨论的时候，国家审议知识产权纲要，说明了新一届政府对知识产权工作的重视，对知识实施知识产权的重要性、紧迫性的高度认可。

　　今天论坛的主题是实施知识产权战略与知识产权制度完善，我认为，无论是论坛的主题的选择上，还是咱们这次论坛召开的实际上，都显示了很高的预见性，把握了非常好的时机，借此机会，我与各位就事实知识产权战略，优化知识产权制度，谈谈我的几点认识，为各位来宾进行简单的交流，以共同推动知识产权战略的实施。

　　第一，实施知识产权战略，是落实十七大精神的重大举措，党的十七大报告和政府工作报告，都明确指出，要实施知识产权战略，这一要求仅仅抓住了社会主义市场经济条件下知识产权制度有效保护创新，进而促进创新的本质，进一步明确了我国今后将主要通过知识产权制度的建设和完善，切实保障创新成果、收益，切实推动创新成果运用的这一发展思路。因此实施国家知识产权战略，不仅是应对知识产权国际挑战的迫切需要，也是我国实现知识产权发展的选择，同时，落实科学发展观，全面实现小康社会的重大举措。

　　第二，优化知识产权制度，是实施知识产权战略的重中之重，是一个核心，国家知识产权战略的核心，就在于优化知识产权制度，也就是说，要通过营造良好的知识产权制度，来提高市场的知识产权综合能力。因此，战略的重点，就是要完善知识产权法规、体制、政策。在此呢，我需要强调以下几个方面。第一，对创新成果加强制度保障，是完善知识产权制度的基础，实施知识产权战略，首先要保护好知识产权，这既是我国履行世贸组织承诺的义务，也是从根本上加强自主创新内驱力的需要。因此，实施知识产权战略，就是要继续加强依法严格保护知识产权的力度，为广大发明人和其他创新者，提供良好的法制环境。第二，建立公平竞争的市场秩序，是促进更多发明创造和其他创新的前提，建立保护创新、防止乱用的市场秩序，关系到创新国家建设的大局，也关系到社会主义市场经济建设的大局。我国主张严格依法保护知识产权，同时，我们也反对滥用知识产权，滥用知识产权优势，采取不正当的竞争手段，会严重阻碍新的知识产权创新。因此，我们要通过的法律法规有效维护市场公平秩序。

　　第三，加强政策的导向相互衔接和协调，是完善知识产权制度的重要方向。要在我国科技、经济、贸易等领域的政策制定中，明确知识产权方向，推动经济转型和创新国家建设。在制定文化、社会政策时，要充分发挥知识产权战略，加强知识产权政策与文化、科技、公共卫生等政策的协调衔接，保证公共再教育、科研活动中依法合理使用创新成果和信心的权利。促进创新成果合理分享。总之，实施知识产权战略，必须把优化知识产权制度贯穿于体制、机制完善，法律衔接，政策协调等各种方面。我们要以全面提升我国知识产权综合竞争能力为目标，以加强我国企业运用知识产权的能力为手段，推动我国经济转型，促进我国尽早进入创新国家的行列。

　　下面呢，我谈一些对实施知识产权战略的一些初步设想，在纲要的指导下，实施知识产权战略，包括宏观、中观、微观三个层面，第一个宏观层面，就是优化知识产权制度，它包括优化完善三大制度体系，也就是说，法律法规体系，执法体系和行政管理体系。此外呢，还要促进与知识产权有关各项政策的协调。第二是采取专项措施，加强知识产权基础设施建设。在中端层面，也包括两个内容，第一推动地区和自身实际发展需求，按照国家知识产权的要求，制定和实施适合自身特点的地方知识产权战略。另一部分就是要充分发挥各级政府、行业、管理部门、行业协会的作用，制定实施适合发展需要的行业知识产权战略，提升各行业知识产权综合能力，促进各行业又好又快发展。

　　在微观层面，也包括两大部分的内容，第一呢，就是推动企事业单位结合自身特点，制定和实施起企事业单位的知识产权战略，建立健全单位内部知识产权管理体制和机制，加强人员配备，制定知识产权发展计划，以及应急预案，按照知识产权导向要求，推动自主创新、竞争合作以及市场开发，实现企事业单位又好又快发展。另外一部分，就是开展广泛的全民知识产权宣传活动，针对不同群体和不同需求，开展多种多样知识产权基础教育、普遍提高全民的知识产权意识，大力开展群众性的发明创造和创作活动，与其他经济要素组合，提高知识产权运用的水平。

　　各位同仁，国家知识产权战略的全面实施，必将大大推进我国的整个经济发展方式，促进经济社会又好又快全面发展，最终，实现全面建设小康社会的宏伟目标。谢谢大家。