戴相龙：金融市长的资本谋略

　　从央行行长到天津市市长，戴相龙这位“金融市长”自上任以来，以推动天津滨海新区作为全国金融改革的试验区，使天津的金融和证券市场获得了快速发展，2007年天津市上市公司总市值以583%的增幅排名全国第二。

　　2006年，《华尔街日报》曾发表“醒来了，天津”一文，该文说：“与北京近在咫尺的北方港口城市天津似乎一直都在沉睡之中，但现在，这座城市的领导者们在前央行行长戴相龙的带领下，正在将它从沉睡中唤醒……”

　　戴相龙听后反驳道：“天津从未睡去，不能说现在加快发展了就说以前是在沉睡，否定以前的发展。”的确，任职5年来，戴相龙打造金融高地的努力，一直没有停止，天津金融所发生的变化也有目共睹。

　　戴相龙明确了天津不争金融中心，滨海新区的目标是建立与中国北方经济中心相适应的金融服务体系和金融改革创新基地，国家的金融改革原则上都将放在滨海进行先行先试。

　　首先就是渤海银行的成立。戴相龙从2004年开始，就直接推动渤海银行的筹建。2005年12月31日，渤海银行正式挂牌，这是1996年后，国务院批准的第一家全国性股份制银行。是第一家在发起设立阶段就引入外资银行作为战略投资者的银行，在中方股东中吸收了知名大企业、私营企业和自然人的股份，从成立伊始就是一家创新的银行。

　　在渤海银行成立一年整的2006年12月30日，我国第一只契约型产业投资基金天津渤海产业投资基金成立。其获批总规模为200亿元人民币，由全国社保基金理事会、中银国际、泰达控股、邮政储蓄银行、中国人寿保险公司以及天津津能投资控股有限公司等机构各出资10亿元发起设立。首单花落天津钢管投资控股有限公司，目前二期融资即将启动。

　　戴相龙为了渤海基金可谓劳心费力，他曾自叹，没想到办一个产业投资基金这么难，涉及的部门很多，需要协调的事情不少，很多事情都要他亲自出面斡旋。这期间整整一年时间，人们花在奔波协调上的精力，大过了筹备工作本身。

　　但是这些辛苦都得到了回报，渤海基金带来了直接融资的重大突破。产业投资基金将对成长型非上市公司进行股权投资，并强化对企业的监督，有利于促进更多的有条件的企业上市或发行债券，有利于整个资本市场的发展。

　　随后的2007年8月，中国国家外汇管理局批准中国境内个人直接对外证券投资业务试点，居民个人可在试点地区通过相关渠道，以自有外汇或人民币购汇直接对外证券投资。初期首选港股，天津滨海新区获准试点，金管局总裁任志刚拜访戴相龙后表示，由于天津是内地外汇体制改革的试点，特别是金融方面已进行试点式的改革，而其他城市不可实行的政策，因此天津是香港的良好合作对象。

　　而在2008年3月才获批的未上市公众公司股权OTC(柜台交易)市场，也是戴相龙在2006年年底，就已向国务院提交了申请。此后，戴相龙虽不声张，但却在此项工作上颇为留心，除去成立以崔津渡为组长的OTC研究小组这样的动作之外，其他路径也在潜行。

　　这中间还有一个故事，可以说明戴相龙为OTC市场的倾注之多。国资委的某下属研究机构，希望创办一份刊物，专门对国有资产的产权交易进行学术研究和探讨，但由于刊号问题始终未能如愿。戴相龙得知此消息后，旋即表示，天津市对此项工作将支持到底。此后，他亲自指示天津市新闻出版局尽力解决此事，两个月后，这份杂志即在天津取得正式刊号，得以出版。随后，以这份杂志为平台，天津市召开了多次有中央部委高官参与的半公开论坛，戴相龙几乎是逢会必到，利用一切机会，向中央部委的决策者们推介天津，一切无可不谓“用心良苦”。

　　经过戴相龙一系列的努力，包含了OTC(柜台交易市场)等实质改革试验支持政策的综改方案，历经了18个月终于获得了批准。

　　于此同时，戴相龙从来也不忘鼓励资本市场加快发展。他曾在多个会议上公开表示，政府会支持更多的民营企业通过股票市场获得更多的发展资金，帮助在天津环渤海地区民营企业做大做强，创作条件有机会上市。同时，天津会抓紧上市公司调整重组，增强融资能力。打破原有的部门和行业界限，选择好调整重组的资产资源，通过多种途径，推动部分经营不理想的上市公司调整重组，尽快提升业绩，形成再融资条件，发挥筹资功能。

　　在政府政策的鼓励下，加上2007年中国股市前所未有的大发展，天津资本市场发展迅速。据统计，戴相龙任天津市长五年，是天津市历史上经济发展最快、最平稳的五年：整体经济持续增长，2007年天津GDP为5018.28亿元，同比增长15.1%；海外上市与B股市值合计805.14亿元，证券化率为162.82%，全国排名第4，位次同比上升了5位；财政收入突破1200亿元，年均增长26.1%；城乡人民生活得到很大改善，人民年均收入增长10%以上。

　　戴相龙这位“金融市长”，的身后，留下了一串长长的成绩单。