苏浩：和谐世界重要外交战略构想中的情形(4)

　　那么中国外交宏观来看，我们现在是一种全球建立伙伴关系的框架，我把他分为四种。建立全球伙伴关系的框架，还有一种建立地区伙伴关系的框架。那么这是大家可能都熟悉的照片，那么这上面可能看到，中国和一些世界大国之间，我们也是在全球战略稳定的框架之下，来实现我们之间相对稳定的国家间关系，我们希望把它建立成一种伙伴关系，当然今天，有的国家我们已经明确形成了伙伴关系，像中国和俄罗斯，中国和法国关系都非常稳定，那么中国和美国的关系出现一些波折。在1988年的时候，中美之间已经形成所谓建设性伙伴关系，后来布什上台之后认为中国和美国是竞争，不是伙伴。那么911以后，布什发生了变化，就说是伙伴关系。

　　但是从中国来说，我们一直努力在实现中美关系的稳定，未来也致力于形成中美之间的伙伴关系。那么一些地区大国，像日本、印度、南某等等，中国要发展需要跟这些地区大国建立伙伴关系，那么这是在地区层面上的伙伴关系。还有一些在区域内具有重要影响的国家，我把他设立建立区域稳定的大国。像印尼、墨西哥、加拿大这样了国家，中国现在和他定义为伙伴关系。最后是和一些重要的国家，像韩国、巴基斯坦等等，这些国家在地形上有重要的影响，同时他们跟中国有一些重要的关系，所以我们也把他们定义为伙伴。

　　像现在这个社会，我们中国都跟他们有各种类型的伙伴关系的建立，那么这种伙伴关系有什么含义？他具有战略稳定的含义，因为现在这个社会还是以民族国家为主体，现在一些大国还是有一定的作用，中国要建立稳定的框架，还是需要跟这些大国建立一些伙伴关系。那么这些关系建立起来，就会形成一个全球稳定的战略构架。

　　那么这是从国家层面来看待，这种和谐郊外的进行，那么从区域角度来看，那么我们现在分析国际关系的时候，经常有一个提法叫做国家关系发展的趋势是两大趋势，一是全球化，二是区域合作一体化。全球化和一体化是两大趋势。那么在区域合作一体化这个过程当中，一种现象就是今天大家可以看到，比方说欧盟、比如一个北美自由贸易区，等等是一个国际组织，涵盖了这个地区在国际社会中发挥作用，这个现象我称为是板块结构的形成。那么在这个大的区域一体化的趋势之下，中国外交非常注重于推动周边区域的一体化的进程。那有一个现象，在90年代我们中国在谈亚太政策的时候，叫做立足亚太稳定周边，这样的目的是营造一个良好的周边环境，让中国好好的发展经济。但是随着21世纪开始了以后，中国现在有一个新的提法，叫做以邻为善、以邻为伴，这是一种外交方针。它实际上有一种内涵的转变，就是不再着眼于中国的自己，把重要的外交从维护国家的利益因基础，同时还要超越国际，实现地区合作，实现地区一体化的进程。

　　今天一个非常有意思的现象，说中国和其他国家的贸易，从贸易来看，是上升的。但是从进出口贸易来看，我们卖出去的少，而买引进来的多。换句话说，中国出现了一种像日本、韩国，我们是属于贸易逆差的状态，但是整体这样的结果，导致的整个区域的发展，整个区域的繁荣，同时也给中国的发展、中国的经济提升，带来了新的机遇。所以着眼于区域的发展是中国外交的新的进程。

　　那么这个外交理念，我们称为开放的地区主义。着眼于地区，同时他需要开放。那么这种区域化的实践，就是我们中国自古以来，总有的国家或者民族跟我们是敌对的，但是今天至少从外交上，我们没有和任何一个国家形成敌对的关系，我们周边的国家都是有所合作的。这是中国历史上绝无仅有的，但是我们希望这么一种状态应该长久的维持下去。所以基于此，在建立周边外交的情况下，我们要实现东亚区域的一体化，那么在这个区域一体化的基础之上，因为中国是一个区域大国，我把他称为跨区域大国，中国是一个东亚国家，我们还是南亚国家，所以中国是一个跨区域的大国，在这样状况之下，中国需要一个更宏观的区域，考虑周边的外交。所以我把它称为多环的外交。所以这只是一种，中国社会今天需要一种施放外交的行为，从而推进地区的合作，这里边包括东亚、东北亚和东南亚合为一个东亚，中国不可避免要承担中国的责任，来推动东亚一体化。中国也要和南亚国家，建立实质性的关系，来促进和南亚的关系，同时中国还要和北亚形成关系。南北协调，再建构一个中俄蒙的一个关系。这就是东亚区域的一个构架，这是现在已经在进行了外交实践，我们把它叫“东盟+3”的构架。这里面已经形成一个多层次、系统的框架。