王瑞详：国资委将对央企控股上市公司更严格监管

　　2008年1月20由21世纪经济报系主办的2007资本市场投资年会在北京召开。新浪财经图文直播此次大会。以下为国务院国有资产监督管理委员会副主任王瑞详演讲。

　　王瑞详：尊敬的各位来宾，各位朋友、女士们、先生们大家上午好。今天非常高兴参加这个论坛，我觉得本届年会把促进中国市场健康发展作为大会的主题，我认为是非常有意义的。

　　在经济全球化的背景之下，不管是国有企业的发展还是其他所有制企业的发展，我觉得都离不开资本市场的支持。国资委作为国务院授权履行国有资产储存职责的机构，一贯支持资本市场的建设。并邀请所有的中央企业，要为资本市场的健康发展发挥积极的表率作用。

　　下面我就这个问题向各位来宾和业界的精英谈一下我们的想法。国资委在促进中国资本市场健康发展方面，将从以下几个方面来思考和开展工作。

　　首先，国资委将继续鼓励符合条件的中央企业，根据各自的情况和监管要求，运用资本市场平台来推进企业的公司制和股份制改革。要选择适当的时机，以适当的方式实现集团整体改制上市，同时我们鼓励中央企业根据公司内部的板块在主营业务突出，板块归属清晰的基础之上，要实现以单一板块或者是分板块整体上市。鼓励各个中央企业所控股的同类型的上市公司，通过有效的途径和方式进行资源的整合，提高产业的集中度。增强控股上市公司的抗风险能力和核心竞争力。在利用市场创新手段，推动国有资本向优势行业和产业集中的过程中，中央企业要按照科学发展观的要求，不断的做强、做优，要将着眼点更多放在企业发展的内涵上。也就是说要在练内功上多下功夫，坚定不移的推进建立现代企业制度，不断完善公司治理结构，建立、健全、激励约束机制，不断的提升企业的核心竞争能力。

　　其次，我们将对中央企业控股的上市公司进行更为严格的规范和监管。对于极少数中央企业上市公司，在设计股份转让、改制上市、重大资产重组等相关的工作中，存在的比如说信息披露还不够规范，程序意识和保密意识还不够强等一些具体问题，我们将抓紧研究制订，确保上市公司控股股东行为依法合规进行。

　　另外，我们将对国有股东帐户进行核查和标识管理，并在此基础上建设起对国有股东所持上市股份公司，在事前、事中、事后监管一体的动态监管体系。

　　同时，我们动中央企业贯彻执行19号令，对于贯彻19号令的情况我们要检查。当前，要着重做好这么几件事情。一个就是国有控股股东通过证券市场转让、出让上市公司的股份，按照规定程序进行办理。达到信息披露要求界限的必须及时的披露相关信息。第二就是协议转让要在证券市场公开披露转让信息。第三就是要协议转让上市公司的股份价格要市场化进行定价。

　　第三我们正在大力的推进中央企业董事会试点工作，下一步我们将进一步的扩大董事会试点的户数和范围。另外，我们与财政部颁布了两个文件，一个就是国有控股上市公司，境外部分实施股权激励实行办法，还有国有控股上市公司境内实施股权激励实行办法。对于这一系列规范性的文件，我们将认真的抓好、贯彻和实施。对于促进国有控股上市公司和资本市场的健康发展，我相信会起到一定的积极作用。

　　前不久，中国证监会和国资委共同召开了中央企业控股上市公司规范与发展会议。对推动中央企业控股上市公司的规范与发展提出了明确的具体要求。总之，我们将继续加强对国有控股上市公司的监管，为做优做强国有控股上市公司，切实的维护资本市场的平稳、健康发展，保护投资者的合法权益做出我们的共同努力。

　　最后，我想利用这个机会，对这次论坛表示祝贺。另外新春佳节即将来临，我在这里代表国资委，代表所有的中央企业的同仁们，向在座的各位提前拜年，祝大家新的一年万事发达，谢谢大家