中国农村金融发展研究项目2007年度研讨会举办

　　新浪财经讯 2008年1月5日至6日，汇丰-清华“中国农村金融发展研究”项目2007年度研讨会在清华大学经济管理学院隆重召开。

　　本次研讨会由清华经管学院经济系李子奈教授主持。会上，2007年度项目负责人、清华经管学院经济系刘玲玲教授向社会正式发布了《中国农村金融发展研究2007年度调查报告》。清华大学校务委员会副主任何建坤教授、副校长谢维和教授、中国银监会副主席蒋定之先生、香港上海汇丰银行有限公司主席郑海泉先生出席研讨会，就“汇丰-清华”这一合作项目2007年度的调研成果分别发表重要讲话。他们高度评价了双方的合作，指出，“汇丰-清华”的合作项目通过两年的发展，不仅为中国农村金融市场的研究提供了有效的学术支持，而且为中国的大学生了解中国农村现实，参与中国农村建设开辟了一条实践之路，不仅具有重要的学术价值，更包涵着巨大的社会效益。研讨会共邀请40多位农村金融研究领域的专家和调研所到地方的政府官员参会，与项目研究的师生们共同就项目阶段性成果进行交流研讨，对研究报告进行修改完善。研讨会上还展示了2007年清华经管师生暑期实践的DV作品。

　　该项目是于2006年3月启动，由汇丰赞助清华1000万元进行的为期三年的农村金融研究项目。旨在通过资助清华学子深入农村，调研当地金融市场现状，从而支持中国政府促进农村地区经济的发展和社会主义新农村的建设。调研的主要内容包括：农村金融服务需求现状、农村的金融服务现状、农村金融市场发展的影响因素、商业银行进入农村金融市场的模式研究等四方面。该项目的另一重要目的是组织学生进行农村金融发展调查，为学生创造了解农村、接触农民的机会，从而提高学生对中国国情的认识水平，增强他们的社会责任感和事业心。2006年度，清华经管学院共有近200名师生利用暑期，走访了中西部四省29县的170多个村庄，进行了细致深入的调研，收集了大量有价值的数据。第一年的调研成果研讨会已于2006年底在清华经管学院举行。

　　在2006年度以我国西部地区为主的农村金融发展调研的基础上，2007年暑期清华经管学院组织202名师生对我国中部黑龙江、吉林、山西、湖南、湖北、河南、安徽、江西八省的31个县市、150多个村、2000多个农户、50家企业、70多家金融机构及当地政府进行了以农村金融发展与农业产业化为主题的实地调研。同学们搜集了大量有价值的基础数据，对我国中部地区的农村金融发展现状、农业产业化的发展、农民收入与生活水平都有了比较全面的了解和认识。由清华大学出版社出版的《行胜于言——2007汇丰—清华经管学院本科生中国农村金融问题调查文集》，汇集了17个支队的调查报告和17位同学的调查总结，生动具体地展现了同学们在思想认识和专业研究方面的收获。

　　附“中国农村金融发展研究”项目年度调研成果摘要：

　　⑴ 满足农户的贷款需求仍然是中部地区农村金融发展的最迫切的任务。在有过贷款经历的农户中，67%的借贷发生在亲友之间和其他非正规金融渠道。正规金融在中部地区农村金融市场的渗透率和覆盖面远不能满足农户的需求。

　　⑵ 中部地区农户对资金的需求逐渐由小额的应急需求向额度较大的致富需求转变，由农业生产需求向创业需求转变。1万元以上的贷款额度占借贷农户的50%，远高于西部地区。农户金融需求的非同质性已经明显显现。

　　⑶ 商业银行退出了农村的贷款市场，却没有退出农村的存款市场。在农户调查的有效样本中，商业银行吸收了17%的富裕农户的存款，而只给5%农户发放贷款。必须建立较为规范的不同类型金融机构之间的资金批发市场，为引导商业银行资金回流农村创造条件。

　　⑷ 农村信用社仍然是中部地区农村金融供给的主力军。在农村存款市场以32%的份额居于首位，承担了28%的农户贷款份额。但是，大部分中低收入农户无法从信用社获得金融支持的现象仍然普遍存在。完善农村信用制度和评价体系，放松利率控制，坚持利率覆盖风险的原则，对于提高农村信用社的贷款覆盖面和可持续性都是十分重要的。

　　⑸ 农村金融市场中出现的村镇银行、小额信贷公司和资金互助社等新型金融机构，在促进农村金融市场的发展和完善方面进行了有益的尝试。通过制度创新，解决它们面临的品牌公信力不高、资金来源有限、人才短缺、面临农村市场风险、自然灾害风险和农户违约风险的强约束等问题，使之尽快成为农村金融市场体系的重要组成部分。正确审视民间金融的功能与定位，民间金融在满足农户小额应急借贷需求和高风险的创业借贷需求方面所发挥的作用是正规金融难以替代的。

　　⑹ 创新财政和金融的结合方式，鼓励发展多种形式的农村保险、担保业务，增强政府对农村保险、担保机构的支持，建立政府对现代农业的补贴体系。为可持续的农村金融创造良好的制度环境。

　　⑺ 发展“供给创造需求”的新型金融服务模式。即用新的金融产品引导农民产生新的金融需求。例如以订单农业为基础的价值链融资等方式，带动中部地区如“公司+农户”、“公司+合作经济组织+农户”、“公司+协会+农户”、“公司+基地+农户”等不同模式的农业产业化的发展。

　　⑻ 在强调金融覆盖率的同时，也要重视金融的催化作用。由于中部地区农户金融需求的非同质性，以满足同质性金融需求为目标的覆盖率不再是农村金融发展的唯一标准，金融支持应该一方面注重覆盖率，一方面注重农业大户和生产具有规模的农户合作组织，发挥金融的催化作用。

　　相关报道：

　　汇丰-清华中国农村金融发展研究研讨会实录

　　中国农村金融发展调查报告-2007