中国（海南）农村小额信贷国际论坛开幕

　　本报海口12月26日讯 (记者陈成智陈岚桦 见习记者彭青林) 由省政府和中国银监会共同发起主办、省农村信用联社和孟加拉格莱珉信托共同承办的中国 (海南)农村小额信贷国际论坛，今天上午在海口喜来登度假酒店五洲厅开幕。论坛汇聚了包括诺贝尔和平奖得主尤努斯在内的诸多业界专家学者、政府官员。如此高规格、高水平的小额贷款国际论坛，在国内尚属首次。

　　省委副书记、省长罗保铭，中国银监会副主席蒋定之，中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健，中华全国供销合作总社理事会副主任顾国新，新疆维吾尔自治区人民政府主席助理王会民，甘肃省人民政府省长助理陈有安等出席论坛。论坛开幕大会由副省长陈成主持。

　　本次论坛主题是“小额信贷、服务三农”。论坛将围绕“小额信贷的实践”、“小额信贷的政策支持”、“小额信贷的发展与创新”、“小额信贷与扶贫”等问题进行讨论。来自中国、英国、美国、澳大利亚、孟加拉、印度、尼泊尔等国家的从事农村小额信贷工作的政府官员、专家和学者约300人参加了本次论坛。国务院有关部门、部分银行业金融机构有关负责人和专家、学者，孟加拉格莱珉信托及印度、尼泊尔等小额信贷机构代表在会上分别作了演讲。

　　罗保铭在讲话中说，近几年，海南省对农村小额信贷工作进行了有益的探索，各级政府加大了支持力度。一是安排专项资金用于小额信贷的贴息或风险补偿。二是设立省农业保险发展资金，开展了橡胶、香蕉、生猪、渔船和渔民海上意外伤害等5个标的、6个险种的农业保险工作，有效降低了投资农业的风险，带动包括小额信贷在内的农村信贷业务的发展。三是在海南全部18个市县设立信用担保公司，为金融机构发放的农业贷款，特别是小额信贷提供担保，分散风险。通过政府和以农村信用社为主的金融机构的努力，目前形成了三种小额信贷模式，一种是“政府引导+小额信贷(或涉农贷款)+农村信用社”模式，第二是“公司+农户+农村信用社”模式，第三种是农户家庭妇女联保贷款。

　　罗保铭说，从1999年开办小额信贷业务以来，全省小额信贷总户数约55万户，贷款总额52亿元，目前小额贷款余额7.66亿元，15万户。小额信贷促进了农业增产、农民增收、农村经济增长，取得了较好的社会效益和经济效益，2007年海南农民增收幅度达到18%，创10年来最高，除了国家政策大力扶持以外，农村小额信贷发挥的作用也是功不可没。海南将十分珍惜这样一个难得的学习借鉴的机会，希望参加论坛的专家、学者，以研究者的视角审视海南小额贷款发展方面的问题和不足，为海南小额信贷发展会诊把脉。希望省农信社借鉴国际国内小额信贷的成功实践，对海南现行的农户小额信贷在经营理念、服务宗旨、风险控制、运作方式、业务领域和扶持对象上进行创新，帮助农民增收致富；也希望从事小额贷款的组织和机构、各位金融界的专家和学者，能以此次论坛为开端，长期合作，形成机制，定期或不定期地开展交流和沟通。

　　蒋定之在主题演讲中指出，回顾总结我国农村小额信贷的实践和经验，我们有以下几个方面的重要体会：一是以家庭为单位的联产承包生产方式是农村小额信贷得以生存发育的制度基础。二是充分尊重农民的信用是农村小额信贷得以发展和成长的基本前提。三是大力发展小额信贷是农村金融机构实现自身壮大的市场要求。四是农村基层组织的协同支持与配合是小额信贷发展的重要环节。五是小额信用贷款的推广运用是培育和打造农村信用体系的重要载体。六是科学引导和政策支持是促进农村小额信贷健康发展的必要保证。

　　2006年诺贝尔和平奖获得者尤努斯也结合孟加拉的实际和格莱珉银行的发展经验，在会上发表了主题演讲。

　　开幕大会上，罗保铭向尤努斯教授颁发了海南省人民政府顾问聘书，尤努斯也因此成为我省聘请的首位外籍顾问；省农村信用社联合社向尤努斯教授颁发省农村信用社联合社顾问证书。省农村信用社联合社与孟加拉格莱珉信托签署了项目合作实施合同，计划在琼中黎族苗族自治县开展格莱珉银行模式小额信贷试点项目。

　　据中国银监会初步统计，截至目前，仅全国农村合作金融机构的农户贷款余额已经达到12260亿元。其中，农户小额信用贷款2038亿元，农户联保贷款余额达到1351亿元。获得贷款的农户达到7742万户，占全国农户总数的32.6%，占有合理需求并符合贷款条件农户数的近60%，受惠农民超过3亿。

　　省政府今晚在海口喜来登度假酒店举行招待晚宴，欢迎国内外参会宾朋。