陈秀山：区域协调发展应关注公平问题

　　2007年12月26日18：30—20：30，五届中国经济展望论坛邀请到中国人民大学区域经济与城市管理研究所所长陈秀山教授、中国社会科学院工业经济所工业布局与区域经济研究室主任魏后凯教授一起就“区域经济布局和协调”的话题进行一场精彩的对话。

　　主持人(贺灿飞)：其实现在还有一个问题，就是我们国家现在是不是在遍地开花、东部崛起、西部开发等等，这样的协调和平衡战略，有没有可能牺牲我们国家的增长速度？

　　陈秀山：这个协调从经济学的意义上讲，这个协调是中国人的创造，因为西方主流经济学他的分析没有这么一个思想。平衡不平衡，这个简单是两极：平衡、失衡，协调我觉得从字面上理解，具有中国哲学的一些含义，讲的基本上是和谐。协调绝不是平衡，但是也不是严重的失衡。协调是本身有差异的几个东西，通过某种纽带给它连接在一起，然后各取所需。那么这样协调的概念，在今天有一个新的内涵在于什么地方呢？就是如果我们按照科学发展观这样的理念来思考的话，到底是效率问题还是公平问题。

　　所以我想协调首先是一个动态过程，协调的是发展中的协调，所以中国第一位的还是发展这个是肯定的，要发展当然要开花，不可能说你那里开花，我这里不动，这个是发展中进行协调。那么发展中进行协调，这个发展的过程，你又必然涉及到整个空间的经济效率和各个区域之间发展的公平，这两个如何找到一个结合点。

　　就是你如果单纯强调空间经济效应，我们最好要集中在沿海这一片地区，这个是最有效率，无论是从区位、产出、回报等等都是最有效率的，可是广大的中西部区域发展要公平的，那么他的发展权力怎么保护？这个应该是空间经济效率和区域发展的统一，同时也是区域间的分工协作，根据你的比较优势，你发展你自己的特色的优势产业，形成一个明确的区域分工。在这个分工过程当中，然后有竞争、有合作，有一个互动的过程。基本含义上应该是从这两个方面来把握。