王蓉：很多制度影响教师的供给和需求

　　2007年12月26日14:00—16：30，第五届中国经济展望论坛邀请到北京大学中国教育财政科学研究所所长王蓉教授、教育部国家教育发展研究中心周满生副主任，一起就“教育和人力资源战略”的话题进行一场精彩的对话。新浪财经进行现场图文直播，以下为王蓉精彩发言：

　　主持人(陈中原)：那么今年年初的时候，温家宝总理到东北师范大学跟学生座谈的时候讲到一句话，就是要把有才能的学生培养成为教师。对教育部直属的6所师范生的免费，后来有一些代表也不同意，。那么在我认识的优秀的学校校长里面，他认为现在是大学生就业的一个低谷的时期，是我吸纳人才得罪好的时机，对示范生免费实际上是市场正像也是价值在起作用。有一个牧民家里有六个孩子，从一年级到五年级全送去上学，为什么？他不要钱了。所以不让孩子放牧了，因为把孩子放到家里面的话，还要老人看着，现在不要钱了，而且管吃管住，所以都让他们上学了。那么还有一个问题就是师资力量不够，比如说我们送给西部地区的电脑有一半都坏掉了，因为老师不会用，他们就在瞎打。那么请老师谈一下这个师资力量的问题？

　　王蓉：这个问题是特别有意思的一个问题，从我们研究教育经济、教育财政这个角度来讲，教师供需是特别有意思的。教师的供给和需求，我们一个现在不是计划经济的时代，还有一个就是劳动力市场的力量是越来越强的，所以教师需求和供给要受到强大的劳动力市场的一个影响，也就是说可能现在很不现实，期望一个人在那里，给你分配那么一个工作，让你一直在那里10年或者是15年，这个可能性在今年这个情况下，已经不是特别现实了。但是同时教师这个职业是要受到很多的制度约束。

　　我们几位老师一直在搞这个问题的研究，我们主要是关注教师的待遇问题，或者是如何提高教师的待遇问题，或者是如何通过提高教师待遇来解决我国西部地区教师结构性失衡或者是教师的流动，以及教师的短缺等等这些方面。但是我们做的这个过程就比较复杂。第一个就是教师的待遇等等，教师的待遇是受到本地的劳动力市场的影响还是更广泛劳动力市场的影响，老师相对于县里的公务员或者是事业单位的待遇，那么经过我们研究发现，全国东中西，中部地区的教师待遇是比较糟糕的，西部反而是不错的。那么对于教师或者是公务员的相对待遇来说，情况非常的复杂。有一些地区缺点是公务员高于教师，但是有一些地区是反过来的。这个力量在现实当中都是起到作用的。

　　  另外一个问题就是关于我们教师方面有很多的制度在影响着教师的供给和需求，比如说教师的准入制度，比如说我老号称自己是土豆派，因为我一直在甘肃做。我可以看到这几年大学生毕业很难，到了县里，管你是什么学生或者是什么子弟，就一下子全部加入教育，所以没有教师的一个管理制度。还有一个基础设施比较薄弱，所以很大程度上影响了教师的供给和需求。

　　未来有几种政策方案：温总理提出的这个给我们指明了方向，这个可以把我们政策进一步扩大，可以吸引更多的优秀的年轻人进入教师的职业。另外就是不管是通过增量的方式还是通过体制内的方式，确实要加大、加速教师相关制度的建设，包括改善教师的待遇的问题。