中国(海南)农村小额信贷国际论坛今日召开

　　中新海南网12月26日电 由海南省人民政府与中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)共同举办，中国海南省农村信用社联合社(以下简称海南省联社)和孟加拉格莱珉信托共同承办，海南椰岛(集团)股份有限公司，海南南庄农业有限公司提供部分赞助的“中国(海南)农村小额信贷国际论坛”于2007年12月26日-27日在海口喜来登温泉度假酒店五洲厅隆重召开。

　　此次论坛是一次国际性的重要论坛，也是在海南岛举办的又一次重要盛会。本次论坛的主题为“小额信贷、服务三农”。它具有很高的导向性、权威性、开放性和专业性。来自孟加拉、印度、尼泊尔、美国、英国、澳大利亚、中国大陆、台湾的近300名主要从事农村小额信贷工作的政府官员、专家和学者齐聚此次盛会。海南省人民政府陈成副省长主持了大会的开幕式，罗保铭省长到会致开幕词。银监会蒋定之副主席参加了论坛，并做了主旨演讲。2006年诺贝尔和平奖获得者、孟加拉格莱珉银行创始人穆罕默德·尤努斯教授，也应邀参加论坛并发表了主题演讲。

　　在论坛期间，海南省人民政府罗保铭省长向穆罕默德·尤努斯教授颁发了海南省咨询顾问委员会顾问证书；海南省农村信用社联合社理事长吴伟雄向穆罕默德·尤努斯教授颁发海南省农村信用社联合社顾问证书。海南省农村信用社联合社理事长吴伟雄与孟加拉格莱珉信托穆罕默德·尤努斯教授分别代表各自单位签署了项目合作实施合同，计划在海南省琼中黎族苗族自治县开展格莱珉银行模式小额信贷试点项目。项目计划资金人民币3000万元，该资金分三阶段投入：第一阶段为500万元、第二阶段1000万元及第三阶段1500万元。项目合作期限五年，在协议签署生效之日起6个月内开始实施。

　　罗保铭表示，发展农村小额信贷，建设全面小康社会。近几年，海南省对农村小额信贷工作进行了有益的探索，各级政府加大了支持力度。通过政府和以农村信用社为主的金融机构的努力，目前形成了三种小额信贷模式，一种是“政府引导+小额信贷(或涉农贷款)+农村信用社”模式，第二是“公司+农户+农村信用社”模式，第三种是农户家庭妇女联保贷款。小额信贷促进了农业增产、农民增收、农村经济增长，取得了较好的社会效益和经济效益，2007年海南农民增收幅度达到18%，创十年来最高，除了国家政策大力扶持以外，农村小额信贷发挥的作用也是功不可没。同时希望省联社借鉴国际国内小额信贷的成功实践，对海南现行的农户小额信贷在经营理念、服务宗旨、风险控制、运作方式、业务领域和扶持对象上进行大胆改革。最终让小额信贷在推动海南农业发展上结出累累硕果。

　　蒋定之指出，大力发展农村小额信贷，有效支持社会主义新农村建设。回顾总结我国农村小额信贷发展，我们有以下几个方面的重要体会：一是以家庭为单位的联产承包生产方式是农村小额信贷得以生存发育的制度基础。二是充分尊重农民的信用是农村小额信贷得以发展和成长的基本前提。三是大力发展小额信贷是农村金融机构实现自身壮大的市场要求。四是农村基层组织的协同支持与配合是小额信贷发展的重要环节。五是小额信用贷款的推广运用是培育和打造农村信用体系的重要载体。六是科学引导和政策支持是促进农村小额信贷健康发展的必要保证。截至目前，仅全国农村合作金融机构的农户贷款余额已经达到12260亿元。其中，农户小额信用贷款2038亿元，农户联保贷款余额达到1351亿元。获得贷款的农户达到7742万户，占全国农户总数的32.6%，占有合理需求并符合贷款条件农户数的近60%，受惠农民超过3亿。为了更好的开展农村小额信贷工作，需要我们从各方面来积极营造农村小额信贷健康发展的环境和机制：一是要规范发展多种形式的农村小额信贷组织。二是要加快建立科学合理的风险补偿和转移机制。三是要因地制宜创新小额信贷产品和服务。四是要切实加强农村信用体制和机制建设。五是要加强和改进对小额信贷的风险管理。六是要高度重视对农村金融消费者的培训与教育。

　　穆罕默德·尤努斯教授在论坛上倡议，建立强大的跨国社会企业，以保障全球化给穷人和贫穷国家带来的益处。社会企业属于无损耗无分红公司。社会企业中的投资者可以收回自己的投资，但是不能够拿到公司的分红。利润将由公司收回，用于拓展其经营领域、提高产品质量、提升服务品质等。他认为：世界上几乎所有的社会和经济问题都能够通过社会企业得到解决。它能够解决人类关心的基本问题，能够改变世界60%人们的生活，帮助他们摆脱贫困等。

　　中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健，我们著名经济学家、农村小额信贷的身体力行者茅于轼老先生，中国发展研究基金会副秘书长汤敏，穆罕默德·尤努斯教授分别主持了小额信贷的实践、小额信贷的政策支持、小额信贷的发展与创新、小额信贷与扶贫等四个专题讨论。在论坛上，孟加拉格莱珉信托执行主席拉迪菲、印度和尼泊尔的小额信贷机构代表介绍了他们开展农村小额信贷的成功经验，汇丰银行、花旗银行的代表则汇报了他们近年来开展小额贷款业务取得的不菲业绩与操作方法。中华全国供销总社理事会副主任顾国新，中国农业银行总行副行长韩仲琦，国家开发银行、农村信用社、社科院农村发展研究所、商务部国际交流中心、中国扶贫基金会、人行海口中支、城市商业银行、村镇银行、农村资金互助社等单位代表交流了他们开展农村小额信贷的典型做法。银监会合作部主任臧景范介绍了我国中小金融机构开展农村小额信贷的总体情况。中华WTO商务交流协会代表向与会代表介绍了台湾的农村小额信贷。海南省琼中黎族苗族自治县代表交流了政府如何与农村信用社合作开展小额信贷、服务三农的经验。

　　与会代表一致认为：此次盛会将有助于国内外在农村小额信贷领域的交流与合作，有助于全球贫困人口的发展，帮助广大农村贫困人口早日脱贫致富，过上小康生活。通过小额信贷将使人人享有平等的融资权，小额信贷事业造福当代，泽及后人。

　　出席了本次论坛的嘉宾还有新疆维吾尔族自治区人民政府主席助理王会民，甘肃省人民政府省长助理陈有安等。