姚景源：2007年中国经济十六个字可以概括

　　2007年12月23日-25日，由华夏时报社、天行健国际教育集团主办的“2007年首届CEO高峰论坛”在北京举行。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为国家统计局总经济师姚景源致辞。

　　姚景源：上个星期有一位媒体的记者找我，他跟我说，现在中国的物价达到了十年来的最高涨幅，在这种情况下怎么评价2007年的中国经济，我告诉他，我说借用一个十年的概念，今年2007年的中国经济也是十年来最好的一年，为什么这样讲呢？2007年即将过去，2007年的中国经济我说我们可以用四句话，十六个字做一个基本的概括：增长较快、结构优化、效益提高、民生改善。

　　我们看增长较快，今年中国的国民经济增长率现在预测可以达到11.5%左右，11.5的增长率，有两个意义：第一，11.5是我们1995年以来的最高增长速度；第二，2007年达到11.5就意味着我们从2003年开始，03、04、05、06、07，中国经济持续五年年经济增长率都在10%以上，如果我们把眼光往前再延伸一下，中国经济从1990年到现在这17年当中，国民经济连续五年经济增长率保持在10%以上只有两次，一次是2003-2007，还有一次是1992-1996，第一次是小平经济南巡所推动的。这是速度。

　　第二就是结构优化，我们说中国经济确实存在诸多问题，我们讲科学发展观很重要的就是要看到中国经济运行当中的深层次矛盾与问题，现在我们看中国经济，如果从生产、供给角度看，中国经济的大问题是什么呢？现在拉动中国经济主要是工业，第一产业还处在十分薄弱的状态，农业在今天仍然还是薄弱的，大家都感觉到，现在猪肉价格上涨，为什么上涨呢？我们这么大的一个消费品，但是它的供给是建立在千家万户小生产这样一种状态，全国生猪的饲养60%以上是依靠农民散养，我们这么大的消费品，安全、生产、供给是建立在一个极为薄弱的状态下，所以大家看到上个星期国务院上午会专门决定中央拿出25亿扶持生猪养殖的规模化和产业化，农业基础在今天仍然是脆弱的。另外一个方面我们第三产业比重偏低，全世界发达国家都在70%以上，发展中国家平均数是51%，我们比全世界发展中国家51%的百分数还要低10%以上，所以中国的第三产业不仅比重偏低，还一个结构层次低。缺少高附加值的第三产业。现在一说第三产业就是餐饮业，全国餐饮业每天销售额在25亿人民币左右，现在我出差一看，全国从南到北又增加一个第三产业：洗脚，都是低附加值。

　　这几年我们主要依赖工业拉动经济，所以我们现在经济增长面对着资源与环境约束日益加剧，所以我们很重要的目标就是从生产供给的角度把依赖第二产业拉动转为第一第二第三产业共同拉动。

　　从需求的角度看，看投资、消费、出口三大需求，各位很清楚，中国经济比较长时间以来主要是依赖投资和出口在拉动，依赖投资的拉动就可能产生投资过快甚至过热，就潜在产能过剩的风险，依赖出口就面临着流动性过剩这样的经济课题，所以从需求角度我们很重要的就是要把整个经济的拉动由主要依赖投资与出口拉动，转到投资消费出口协调拉动的状态。

　　再看整个经济增长方式，问题在哪里呢，我们的经济增长还是主要依赖资源与能源的消耗，我们现在消耗全世界的钢铁总量越占世界钢铁消费总量的30%，煤炭消耗越占世界消耗总量的35%，但是我们的产出却仅占世界总产出的5.5%，这种分析告诉我们，我们现在的经济增长方式是粗放的，我们是高消耗在支撑高增长，所以很重要的科学发展观的内容是什么呢，就是把经济增长由这种依赖物资资源消耗，转到依赖技术进步、劳动者素质提高、管理创新上来。

　　2007年在这方面的结构优化方面我们取得了明显成就，现在看前三季度，我们第三产业对整个经济增长的贡献率同比提高2.5个百分点，最终消费率对整个经济增长拉动力提高了3.8个百分点，这应该说是2007年非常重要的一个经济成就。

　　第三就是效益提高，效益提高可以从两大指标看，一个是财政收入，2000年我们中国全国的财政收入是1300亿，到了去年达到39300亿，今年现在预计全国财政总收入达到51000亿，了不得的增长。工业企业预计利润达到25000亿，去年全国的工业企业利润同比增长31%，今年达到37%左右。从前八个月状况来看，我举一个重工业的例子，比如说交通运输设备制造业，利润同比增长保持在66.5%，钢铁保持在58.9%。轻工业举一个化学纤维制造业，利润前八个月保持在115%，农副产品加工业也在24.5%，饮料行业利润同比增长保持在41%；所以我们看中国的企业利润应当说可以讲是从重工业到轻工业，从生产资料的生产到生活资料的生产，利润都是在全面大幅度提高。

　　第四就是民生在改善，民生改善有两个很重要的指标，一个是就业，一个是收入。

　　各位知道，中国现在是人口多、底子薄，我们最大的压力就是就业压力，按照联合国规定的标准，它叫做劳动年龄人口，什么叫劳动年龄人口，就是年龄在16-65岁之间，这一档次的人叫劳动年龄人口，我们中国劳动年龄人口全国9.09亿，这是什么概念呢？如果做一个国际比较，大家知道全世界发达国家有七个，这七大发达国家的人口总数加在一起比我们中国劳动年龄人口总数还少三个亿，所以中国的就业压力是非常之大。但是我们今年在就业方面取得良好成就，年初设定今年预期新增就业岗位900万，现在看全年可以突破1100万，难度最大的是40、50人员，年初我们设定40、50人员的再就业今年全年全国实现100万，八月份就完成了99万，年初设定失业率控制在4.4%之内，现在前三个季度这个指标仅仅是4.0%，如果第四季度还稳定这个状态的话，应当说是2003年以来最好的就业水平。

　　再一个就是收入，前三季度我们城镇人均收入，扣除物价因素，同比增长13.2%，我们的农民收入去年是3587元，今年预计可以突破4000元，从这个角度来看，2007年的中国经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善这样一种局面。

　　我和那位采访我的媒体记者说，如果我们看CPI，确实形势比较严峻，年初设定的是3%，现在预计全年可以达到4.6%、4.7%，但是我觉得看宏观经济要全面看、看综合指标，我们CPI确实比年初设定的3%要突破1.6-1.7%，但是你看我们的GDP年初设定的是8%，今年可以达到11.5%，而失业率年初设定是4.4%，现在回落0.4%，所以综合看，中国经济就是十年来最好的一年。

　　当然我们现在确实也面对着复杂的经济状况，比如说大家都感受到我们价格是在上涨，所以现在很重要的一项任务就是要防止价格由结构性上涨转向明显的通货膨胀，我前一段讲，中国现在价格上涨是结构性上涨，上涨之后遭到一些人的批评，大家说现在物价涨到这样的程度还在讲结构性上涨，不是粉饰太平吗？我说不是，讲物价是结构性上涨并不是否定价格上涨，它只是价格上涨的特点。为什么讲是结构性上涨呢？我们CPI包括的八大类产品和服务当中，现在是五涨三降，不是全面上涨，三个下降的第一是服装类，十一月份全国衣着类价格和去年十一月相比同比价格下降1.4%，这个幅度还没有把商场这种打折的活动、各种促销活动算到里面来；第二个就是交通通讯，交通工具价格在下降，通讯工具价格也在下降，交通费用也在下降。现在北京公共汽车四毛钱，地铁两块就可以坐到任何一个站点。通讯北京已经完全实现了单向收费，这一类里面也有上涨的，就是油价，汽油柴油，综合起来交通通讯这一类十一月份同比还是下降1.4%；第三个下降就是文化教育娱乐下降，各位可能都知道，我们现在全国农村的孩子有一亿五千万，他们的义务教育阶段的学杂费已经全部由政府财政开支，中西部孩子书本费也改为政府开支，所以义务教育费有大量下降，下降0.5%，所以中国价格上涨不是全面上涨，所以是结构性的。

　　我们如果把上涨的商品摆在一起分成两类，会看到什么特点呢，十一月份我们食品类上涨18.2%，而非食品类上涨仅仅是1.4%，这个特点告诉我们什么呢？就是我们现在价格的上涨主要是食品价格，十一月份达到十年来历史的新高点了，是6.9%CPI上涨，其中5.94%是由于食品因素造成的，5.94比6.9等于0.86，也就是86%的原因是因为食品上涨。

　　还有一个从全国区域角度看，现在价格涨幅最高的地区主要是西部经济欠发达地区，发达地区，北京、上海、广东物价涨幅低于全国平均水平，什么原因呢？很重要的原因就是大家都知道，落后地区恩格尔系数高，而这次价格上涨主要体现在食品价格上涨，所以恩格尔系数高的地区受影响最大。

　　所以这一轮价格上涨危害就是低收入群体。我再讲一个大的结构，也是召开价格上涨的重要原因，大的结构上看，我们说一个农民，现在他在家里养猪，养一口猪可以赚五百块钱，假如到城里打工，一个月收入可以超过一千块钱，一年下来有上万元的收入，去掉各种收入应该净剩五千块钱拿回家乡没有问题，如果一个农民一年挣五千块钱，相当于在家里养十头猪，农民就面对着这样一种选择，经济学把这种选择叫做机会成本，我们看农民会怎样选择呢，我说假如我们都是农民的话，我们肯定也会选择到城里去打工而不是在家养猪，所以这种选择的结果，一些人、相当数量的人本来是在农村养猪，现在到城里打工，不但不养猪，而且到城里来变成吃肉的了，所以养猪的人少了，吃肉的人多了。

　　经济学有一个规律叫做替代形象，就要当一种商品或者部分商品价格上涨的时候，我们消费者没有办法，我们只有一个什么办法呢，我们就是说不买它，减少对它的购买，买什么呢？就买它的替代品，价格涨幅不高。猪肉价格同比上涨56%，我买替代品，牛肉，现在十一月份全国价格上涨32.6%，那牛肉涨我买水产品，全国水产品上涨十一月份5%。但是我们看替代形象在经济上会带来一种替代效应，就是当大家都去买牛肉的时候，牛肉价格就会上涨，买海鲜海鲜价格就会上涨，所以这种替代的结果会导致涨价的面越来越宽，涨价的幅度越来越高。于是当价格普遍上涨的时候，我们就会要求收入增加，收入增加了以后，大家又有了进一步的支付能力，于是这个时候的价格上涨就会有不仅仅是成本推进的因素，还要加上需求拉动。这还是国内，还没有讲国外，现在在经济全球化状态下，我们受国际市场冲击太大，美国一制裁伊朗油价一次涨95%以上。所以现在我们面对着比较严峻的形势，面对着由结构性上涨向明显的通货膨胀转化的状态。

　　这次中央经济工作会议要明确把防止结构性膨胀相同或膨胀转化作为我们重要的工作，还有一个就是防止经济增长偏快转向过热，转向过热具体表现是三个过，一个是固定资产投资增长速度过快，第二是货币与信贷投放过多，第三是对外贸易顺差过大。我们今年全年投资在25%左右，尽管和去年相比大体相当，但是应当说还属高位，一个不太好的信号就是从十月份开始，我们新开工的项目有了较大幅度的增加，而今年新开工的项目会构成明年的在建项目，如果不把固定资产投资速度抑制到一定的范围之内，就难以控制价格增长由结构性转向明显膨胀。

　　去年贸易顺差是1775亿美元，今年恐怕要到2600亿美元，所以在这种状态下，我们要把双防作为我们08年宏观调控的最重要的目标，那么在这个目标下，我们应当说按照中央经济工作会议的精神，按照十二字的基本原则来调控，控总量、稳物价、调结构、促平衡，我觉得我们2008年在控总量、稳物价、调结构、促平衡这样一个指导方针的指导下，2008年会和今年一样，中国经济仍然还会保持这种平稳较快健康增长的基本势头。

　　明年是很重要很有意义的一年，明年是我们改革开放三十年，当我们回顾这三十年的时候，我们都会充满激情，我前一段时间学习十七大报告讲，我说我们的民族，不用说远，就说一百年，今年是2007年，往前一百年是1907年，还是清朝时代，我说我最不赞成你们电视台播那么多清朝的戏，把清朝说得如此强大，其实在一百年前清朝已经是病入膏肓、奄奄一息。

　　一百年我们这个民族做了三次伟大的选择，一次是孙中山先生领导我们推翻封建、走向共和，建立民国之后我们发现有问题，我们本来那个时候民族是想走西方的道路，但是西方人不断地打击我们，现在回过头来之后我们冷静分析的时候我们看，人家国民党的人也都是人才，蒋介石、何应钦、阎锡山都是留日的，用现在的话说人家都是海归。后来我们选择了社会主义市场经济，邓小平领导我们选择社会主义市场经济，社会主义市场经济使中国经济充满生机，我在想，在社会主义市场经济条件下，我们现在最缺的是什么呢，我觉得第一我们不缺资金，不缺资本，现在中国资本是个流动性过剩的问题，我们外汇储备去年就12000亿美元了。技术我觉得也不缺，嫦娥一号不已经绕月飞行了吗，我觉得中国市场经济最缺的还是企业家。

　　今天的这个对企业家的表彰和鼓舞是非常必要的，企业家是社会主义市场经济的英雄，没有英雄的时代就不叫伟大的时代，一个民族只有尊重英雄，崇尚英雄，这个民族才会大有希望，谢谢各位。