“首届中小企业节”论坛实录（上午）

　　2007年12月11日首届中小企业节在北京召开。新浪财经独家图文直播此次大会。以下为“首届中小企业节”上午实录。

　　主持人：尊敬的成思危副委员长，各位来宾、各位朋友大家好，我是中国中小企业的副秘书长。在各级领导的亲切关怀下，在国家发改委和各方面的大力支持下，备受中小企业和社会各界关注和企盼的首届中国中小企业节今天在北京举行开幕式。

　　成思危副委员长在百忙之中亲临开幕式，体现了国家领导人对举办中小企业节的支持，我们大家以热烈的掌声向尊敬的成思危副委员长表示衷心的感谢。出席开幕式的主席台前台就坐的领导还有，国家发改委欧新黔、中国中小企业协会会长李子彬，国家人事部副部长王晓初，国家税务总局副局长宋兰，国家商务部部长助理傅自应，国家开发银行副行长留客不、北京大学民营经济院长厉以宁、中国工商银行股份有限公司执行懂事副行长牛锡明，中国民营经济研究会会长保育钧、我们大家在以热烈的掌声对领导的光临表示衷心的感谢。出席今天开幕式的还有国家部委的有关司局领导，各地主管部门的领导，地方促进会负责人和企业家，国内外有关机构部分驻华使馆及新闻媒体的朋友们，我们对他们的到来也一并表示欢迎。

　　首届中国中小企业节在北京举办的同时，黑龙江中小企业局及协会，吉林省中小企业局及协会、天津塘沽区人民政府等有关部门同步举办了中小企业节的系列系统，希望通过这些活动，使更多的中小企业节在社会产生更大的影响，促进中小企业的健康发展。今天上午的主要议题有一首届中国中小企业节开幕仪式，二，发布中国企业自主创新成果案例，三国家部委领导的主题演讲。

　　下面请中国中小企业协会李子彬会长致欢迎辞。

　　李子彬：尊敬的成思危副委员长，各位领导、各位来宾、女士们、先生们，今天首届中国中小企业届在北京隆重举办了。

　　这是第一个中小企业的节日，也是中国中小企业发展史上的一个盛事和喜事。举办首届中小企业节得到了社会各界的关注和支持，不少企业和社会人士踊跃报名，一些省市组团前来参与活动。成思危副委员长亲临大会指导并致辞，国务院有关部委的领导亲临开幕式及做主题演讲。

　　各位嘉宾以及国内外的朋友在百忙之中亲临大会，特别是中国工商银行、建设银行、中国进出口银行、天津省塘沽区等单位给予了大力支持，在此，我仅代表中国中小企业协会向出席开幕式的各位领导、各位嘉宾、各位朋友表示衷心的感谢。向热心支持、积极参与首届中小企业节的各界人士表示热烈的欢迎。

　　改革开放以来，中国中小企业和非工公经济蓬勃发展，到2006年底，经工商部门注册的中小企业已经达到430多万户，中小企业创造的最终产品和服务价值，出口总额和上缴税收分别占全国的58.5%、68.3%、50.2%，已形成中国经济的半壁江山。中小企业的发明专利占全国的66%，研发的新产品占全国的82%，已经成为中国建设创新型国家的生力军。已经成为我国解决城乡就业问题的主渠道，中小企业的健康发展，对构建和谐社会、增加就业推进技术创新、提高综合国力具有巨大的影响和特征。2006年12月11日，中国中小企业协会在第一次会员代表大会上向全世界发出倡议，发起创立中国中小企业节，每年12月11日共同开展中国中小企业节系列主题活动，进一步提升中小企业的社会地位进一步呼吁全世界关注中小企业的发展壮大。

　　这一倡议得到了会议代表和广大中小企业的积极相应。今天中小企业提交了关于发起创立中小企业节的议案，得到了代表的支持和有关部门的高度重视。国家发改委等有关部门表示创立中国中小企业节对于法律形势予以规定的建议，反映了相当一部分中小企业及其他社会人士的心声，唤起社会各方面更加关注中小企业发展的重要措施，表示积极支持，推动中小企业节法定化进程。

　　首届中小企业节以创新促进成长共赢为主题，总结协会一年来的工作，共同研究如何在十七大精神下开展中小企业事业和协会自身发展的新局面，通过举办中小企业节开幕式机系列主题演讲，企业家讲企业家高层论坛，搭建中小企业与政府、专家对话的平台，共同探索如何破除体制障碍促进中小企业发展，通过举办项目与资本对接，探索进一步融资发展瓶颈。发展一批节能自主创新能方面作出突出业绩的典型案例，达成经验共享，促进中小企业可持续发展，通过发布一批地方政府中小企业协会和服务机构支持中小企业创新发展做出突出贡献的典型案例，推动各级政府和社会各界进一步鼓励支持中小企业的发展。同时协会还向全国各省、市、县、人民政府和中小企业主管部门、中小企业协会和相关社团各级服务机构、新闻媒体组织发出倡议书，共同举办和积极参与中小企业节系列活动。今后每年都将举办中小企业节，展示中小企业发展成果，搭建交流合作平台，探讨中小企业发展良策，营造中小企业创业和发展的良好氛围，推动中小企业又好又快发展。

　　胡锦涛总书记指出，要毫不动摇的巩固和发展工业制经济，要坚持平等保护物权，形成平等竞争、相互促进的格局。促进个体私营经济和中小企业发展，充分表明了当和国家对中小企业的高度重视，也为促进中小企业又好又快健康发展指明了方向。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，全世界共同努力，为中小企业发展新局面、建设富强、文明、民主的现代化国家努力奋斗，最后中心祝愿首届中国中小企业节取得圆满成功，预祝各位领导、各位嘉宾、各位朋友在新的一年里身体健康、万事如意。谢谢大家。

　　主持人：感谢李子彬发言，下面请成思危副委员长致开幕词

　　成思危：今天我很高兴出席首届中国中小企业节。作为中国中小企业的名誉会长，我首先对首届中国中小企业节的成功举办表示热烈的祝贺，长期以来我国政府高度重视中小企业，特别是《中小企业促进法》颁布实施以来，各级政府把促进中小企业的发展放到重要地位。在学习借鉴国际先进经验的基础上，结合我国实际，采取了一系列积极有效的措施，取得了显著的成效，中小企业作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，已经逐步成为国民经济发展的生力军中小企业在产品技术创新、产业结构调整、区域发展发展解决城镇就业和农村劳动力转移提高国民生水平，构建和谐社会方面都发挥日益重要的作用钢和国家越来越重视中小企业。

　　国家十一五规划提出实施中小企业成长工程的战略目标。进一步营造有利于中小企业成长的良好社会环境，引导全社会关注支持中小企业的发展。中国中小企业协会在去年成立面向全国中小企业和中小企业服务组织发出倡议，发起创立中国中小企业节，这一倡议得到了广大中小企业的热烈响应，并决定每年12月11日举办中国中小企业节系列系统。2007年3月，中国中小企业协会提交了关于创立中国中小企业节的提案，得到了有关政府部门的高度重视和社会各方面的广泛关注。

　　今天我们大家隆重聚会举办首届中国中小企业节系列活动，这是中国中小企业协会为中小企业与社会交流搭建的全新平台，全力打造我国中小企业自己的节日，这对于提升中小企业的地位，促进广大中小企业又好又快的发展，具有重要的意义。作为中国中小企业协会的名誉会长，我一直关注中小企业的发展和协会的工作，民建中央和发改委已经连续5年联合举办中国非公经济论坛，因为非公经济企业绝大部分都是中小企业，另外我们每年出版中国费工经济年鉴，另外中小企业融资问题也是我们关注的问题。最近我在深圳参加第六届中小企业融资论坛，特别讲了创业板。一年来我很高兴的看到，在国家发改委指导下，在各方面大力支持下，在子彬会长的带领下，中小企业协会务实高效，在抓好协会自身建设的同时，积极为会员服务，加强全国的工作体系建设和制度建设，建立长三角、珠三角服务中心，为协会会员和广大中小企业在法律维权、人才培训、融资担保、国际经济合作等发面开展了卓有成效的服务，并推出企业家讲企业大课堂，中小企业大巡诊、中小企业网络学院、中小企业服务平台等品牌项目，受到广大中小企业的热烈欢迎。我希望中国中小企业协会认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七大报告中提出的推进公平准入改善农资条件、破除体制障碍，促进个体经营的要求，与时俱进、创新进取，在推进社会化服务体系建设中小企业技术创新、中小企业融资难等方面提供更多更好的服务，为促进中小企业健康发展作出更大的贡献。

　　大家知道我们国家中小企业家在一起400多万，根据我的研究大概分四类，第一类是给大企业配套型的，这是一个，第二种类型就是找市场上大企业有一定市场的中小企业，比如小五金、袜子等等。第三类是创新型的，这是创业板里重点支持的，通过技术创新、办企业把创新转化为产品，企业产品越来越发展，就会成为一个产业，像现在IT产业、生物技术产业、环保产业、信材料产业，特别最近可再生能源的产业。第四类就是集群型，在一个地方从事类似产品生产的，比如浙江开始出现这种模式，现在在全国也在逐渐发展，在一个地方比如嵊州是领带之乡，集中在不同的城市是重点发展的，四种类型的中小企业都各有特色，也各有发展的空间和前景。

　　但我们要看到中小企业当前业面临着很多问题和挑战，可以分为两各方面，一个方面的挑战是政策环境，需要进一步改善，不改善政策环境，中小企业在企业里是弱势群体，竞争不过大型国有企业，所以改善政策环境。《中小企业促进法》最重要的目标就是要改善中小企业发展。当前开来中小企业面临的问题首先是市场准入，市场总有这个特点，已经在市场占有地位的企业不愿意让新的企业进入，特别是原来垄断了市场的企业，保证让合适、有条件的企业进入，进入市场是要有门槛的，没有门槛不行，但是达到了门槛就应该让人家进入，以前老讲不能重复建设，后来中央提法改成反对低水平的重复建设，这很重要，如果新企业进来就说重复建设就不行。如果新进入企业指标比老企业好，符合条件就进，进来之后形成竞争，甚至把差的企业淘汰掉，这有利于国家的发展，市场准入是当前首先解决的问题，就是公平、一视同仁。第二面临税费负担，根据我们的挑战，非公经济和中小企业的税费负担和企业规模是不成比例的，税费负担超过了合理的限制。现在来看，我们的企业所得税法要公布了，我觉得有两个亮点，对小的企业税收给予优惠，第二鼓励企业从事公益事业，在企业利润12%里可以不征税，所以明年1月1号开始税法更有利于中小企业的发展，但是各种不合理的收费现在还存在比较严重，税务总局没法管，主要靠地方政府来管。我看到一项统计，中小企业收费的项目，大概50项到70项，这样也造成了过重的负担，这个问题也需要进一步合理解决。第三中小企业融资难，第四就是中小企业的法律维权，中小企业往往遇到一些权益等等问题，但法律知识比较差，也不敢通过打官司维权，有的中小企业向我们反映完之后，说千万别跟地方说，我说不是希望我解决问题么？他说如果说了可能这次解决了，下次可能就给我更大的困难。这就是反常现象，反映了不合理的现象。这是一个方面，另外一方面，我认为中小企业也存在提高自身素质问题，我们中小企业的素质包括内部管理，我觉得还是需要进一步完善的。我讲过，企业成功没有永久的，每年都要琢磨怎么进一步开拓、前进，所以对中小企业来看，管理素质的提高，公司治理的完善，都是很重要的。有些中小企业是从夫妻店开始的，但企业发展相当大的程度了，再用这种模式就不行了，所以要建管理团队，要建立有关治理。同时在财务管理上也要加强，我看了一些中小企业，我认为财务管理是薄弱环节，一个是管理水平不够，财务管理最重要的一个就是融资，一个就是用资，资金怎么来怎么用，这两方面我们中小企业的水平都还需要进一步改进。另外有个别中小企业搞几本帐这也是不合法的，自己内部还有一本帐，税务来了有一本帐。另外中小企业融资难也有自身的原因，当然也有一些自身的原因，因为不大熟悉融资的程序，所以银行觉得给你融资交易成本高，因为像大企业有关表填的非常正确，中小企业填的他还要改。这些问题我觉得中小企业需要改善自己内部的财务管理。

　　另外我们中小企业对于战略问题重视的不够，不大重视市场信息的调查和及时调整自己的战略，所以往往上项目的时候觉得挺好，但上去之后可能有新的产品出来了，或者市场饱和了，所以这类问题我觉得需要中小企业自身不断的提高素质，不断加强管理。我们中小企业协会应该在改善中小企业的发展政策环境，提高中小企业的素质方面努力做更多的工作，像网络学院都有利于提高中小企业的素质。

　　我们要探索建立适应非公有制经济中小企业发展所需要的融资机制，各级政府要保障中小企业再融资、税收、土地使用、对外贸易等方面比其他所有制企业享受同等待遇。前两年我听说有的国有外贸企业在广交会上没有多少东西可用，就卖摊位，一个摊位卖50万，中小企业想进广交会就要买摊位，我想这种现象就应该改变。我们要改进对中小企业的融资服务，加快面向非公有制经济的金融创新，这是加强和完善宏观调控、贯彻落实科学发展观，促进构建社会主义和谐社会重要工作。我相信在党的十七大的影响下，中小企业的社会地位将得到进一步提升，政府和各界扶持中小企业的力度也将不断加强，同时我也希望广大中小企业抓住机遇，努力依靠质量求生存，依靠管理求效益，依靠创新求发展，不断提升自身的发展水平和核心竞争力，努力实现健康、快速的发展。在此，我预祝首届中国中小企业节圆满成功，祝愿中国中小企业协会办成全国中小企业之家，祝中国中小企业的发展越来越好，现在我宣布，首届中国中小企业节开幕。

　　主持人：感谢成思危副委员长的演讲，下面请欧新黔发言。

　　欧新黔：尊敬的成思危副委员长，女士们、先生们、朋友们上午好。

　　在全党上下和全国各族人民人学习宣传和全面贯彻党的是大精神，以实际行动为确定的工作目标扎实努力奋斗前进。首届中国中小企业节，我借此机会汇报一下几年来党中央国务院和各有关部门关于发展中小企业的法律法规和政策措施的情况。一，《中小企业促进法》是我国第一部有关中小企业问题的专门立法，该法的立法宗旨是改善环境、促进发展、促进就业、发挥作用。发挥作用就是发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，确定国家对中小发展的20处方针，积极扶持、加强领导、完善服务、依法规范、保障权益。

　　实施近5年来，经过全国人大批准实施以后，各地区各部门积极宣传贯彻《中小企业促进法》，依法开展工作，改善了中小企业的发展环境，极大的促进了中小企业的发展。

　　第一形成了促进中小企业健康发展的共识。中小企业发展问题得到了党中央和国务院的高度重视，摆上了重要工作日程，如财政部、科技部、商务部、国家税务总局等采取了有效的措施，将法律法规的主要政策落到实处。各级人大代表和政协委员也积极献言献策，中小企业的发展也逐步受到社会各界的广泛关注。

　　第二出台了一批配套文件，这几年来从各地区来看，已经出台了200多项配套政策，《中小企业促进法》规定的主要内容正在逐步落实，不断细化。当然现在这个法的细化和落实正在推进过程之中，在实践中也有的地方取得了比较好的效果。从日本、美国、韩国等国家看，都有完备的中小企业法律政策体系，我国中小企业量大面广，按现行中小企业的标准，工业企业人数2000人以下销售收入3亿元以下，资产总额4亿元以下都为中小企业。现在据统计已有420多万户中小企业，如此量大面广的中小企业只能通过法律法规、政策引导规范，因此这几年在加强立法改善环境方面各有关部门和各省市，做了大量工作，我们目前企业的总数里中小企业占了99%以上，是企业当中的主体，也是市场经济中的主体。

　　第三，建立了促进中小企业发展的工作机制，国务院建了由国家发改委牵头全国推动中小企业发展领导小组，有财政科技等十四个部门组成，以组织实施《中小企业促进法》、监督检查各地的实施情况，全国各省也成立了相应机构。

　　第四，中小企业发展的外部环境有所改善，《中小企业促进法》从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务五各方面规定了对中小企业发展的扶持措施。

　　《中小企业促进法》实施以后，各级政府依法行政，中小企业的外部环境有所改善，主要表现在以下几个方面。

　　一是加大了资金支持的力度，特别是中央和各级政府财政都安排了专项资金，财政部为中小企业促进法规定的几个方面都给予了支持，而且这种支持是逐年加大。不仅中央部分省市也设立了中小企业的预算科目。在对中小企业的税收方面，国家税务局也进行了研究，在改革税收方面也采取一些措施。

　　二是融资渠道明显拓宽，刚才成思危副委员长讲到中小企业的融资难、贷款难、担保难，一直制约了中小企业的发展瓶颈。为此，国家发改委也会同各金融机构、人民银行、银监会这几年也非常重视，在拓宽企业融资难、拓宽融资渠道方面，也做了大量工作，而且在金融产品上有所创新，几大银行加大了对中小企业信贷力度。国家开发银行和国家发改委合作，截至2006年在全国建立了183个中小企业的贷款平台，开展以中小企业为对象的转贷款的业务，其他银行在人民银行和证监会的领导和组织下，向我们建行、工行几大银行也都开展了大量工作。我们每年9月份由广东省、国家发改委、商务部、财政部、银监会几个部门还有国家工商总局共同联合组织在广东举办中小企业博览会。在这个博览会上，为中小企业开拓市场，由政府搭建的平台。我们近两年来，银监会和人民银行都带着几十家银行到会上做培训、会上做业务洽谈，利用这个平台大大推动了这项工作，推动了去解决中小企业融资难的问题。当然融资难的问题不可能通过一次、两次活动或者创新性产品在短时间内解决，但是应该说这项工作是往前推进的。再有一个，在中小企业走向市场方面也起了重要作用，财政这方面也给了大量支持，成思危副委员长讲到的，广告会上有一些大的企业有摊位，小企业还要去买摊位，这个现象我们也曾经听到过。另一方面我们加大了广州每年举办的中小企业博览会当中，对中小企业参展，解决中小企业的困难，参展对每一个摊位进行3000元补贴，希望中小企业参展，我们到中小企业博览会参展，因为同样都在每年9月，同样在广州，财政给予了大量支持。

　　另外在深圳证券交易所开展了中小企业版块，188家中小企业上市，扩大中小企业直接融资。截止到2006年底全国中小企业担保机构366家，累计担保企业进38万户，累计担保总额达到8000多亿元啊。金融机构改善服务，推出一些新的金融产品，出台创业投资鼓励的政策。三是服务体系建设取得新的成效，逐步完善中小企业社会化的服务体系，坚持社会化专业化、市场化以及突出服务型的原则，重点围绕信誉担保、投资、融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、人员培训等领域，培育中小企业社会化的服务体系。各地在创立基地、公共服务平台建设和教育培训方面进行了积极探索，国家发改委、国务院信息办，信息产业部共同举办由大型IT企业共同搭建的专门为中小企业信息化服务的平台，已经连续工作三年，而且建立了覆盖全国的中小企业信息网络体系，中国中小企业信息网日平均点击量超过30万次，每天发布信息1千条以上。四是技术创新力度逐步加大。中央财政99年起设立科技中小企业科技创新的基金，对科技型追小企业项目给予了支持。并在中小企业相对集中的地方，重点建设一批中小企业技术创新的公共平台，为集群内的中小企业提供了技术服务。五推进产业结构的优化升级，提高企业的整体素质，政府鼓励中小企业向专、经、克、新发展方向，也写在了中小企业的促进法之中。孤立于大企业协作配套，促进企业结构优化和产业升级，产业集群的发展也优化了产业组织结构，鼓励企业借鉴、吸收国内外先进的管理经验，加强内部管理，实现企业管理思想、管理模式、管理体系、管理内容、管理方法和管理手段的科学和现代化，六是市场开拓及国际合作取得了新的进展，随着我国对外开放水平的提高，随着经济全球化的发展，中小企业合作交流与经贸往来第七中小企业的权益进一步得到了维护依法行政的一时明显加强，乱收费、乱罚款的现象得到了遏制，这应该说目前这种现象也还是存在的，但是这种现象得到了遏制。中小企业的负担有所减轻，一些省市还专门设立了中小企业维权中心，支持和帮助中小企业维护合法的权益。不及联席会议由15个部门组成，这个联席会议在配套非公经济的政策中，出台中共中央国务院向非公企业乱收费、乱罚款、乱摊派的规定，这个文件已经是05年4月28号发下去了，应该说这方面是有所遏制的，当然这方面问题还是存在的，需要我们共同努力。

　　第二制定配套政策文件的情况，党的十六大明确提出两个毫不动摇，毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持和引导非公有制经济的发展。非公36条是我们落实十六大精神、促进非公经济发展的重要举措，引起了很大反响，由于我国非公有经济以中小企业高度重合、互为主题。非公36条是指导我国中小企业发展的最重要的文件。各地区各部门高度重视、认真贯彻，36条贯彻落实情况基本顺利，非公经济总体发展是健康向上的。一是基本完成了促进非公经济发展的36条中共有37方面的配套文件分工。啊

　　截至目前，37个文件已经完成了35个，有两个文件正在制定和会签之中。比如说市场准入方面国务院法制办和国家发改委联合下发了关于开展限制非公经济发展的工作经济的通知。这个通知发布以来，各地方各部门对于有些规章制度一共审核了130多万件，其中清理出6000多件与非公经济36条精神不符的规章，在160多万件里清除了6000多件。在金融、财税方面银监会也发布了银行开展小额贷款业务的指导意见，人民银行也发布了中国人民银行关于开展中小企业信誉体系建设试点工作的通知，还有一些银行和机构分别结合自己的工作，发布了一些文件，在解决企业融资难方面积极的采取措施，推进工作，证监会完善中小企业板块、推进创业板块的市场建设，也出台了一系列措施。

　　目前，财政部逐年加大了中小企业专项资金和中小企业服务体系建设的资金，由于中小企业和非公有制经济工作主要在地方，各地做了大量工作，目前31个省市累计出台了促进非公有制经济发展的法规性文件210多件。总体上来看，法制、政策环境在不断完善，截止到目前，近年来一批法律法规和重大政策在相应出台，有利促进非公有制经济的发展，改善了非公有制经济的发展环境，我想今年通过的企业所得税法和物权法将会更加有利的为各类市场主体、各种所有制企业创造公平、平等的竞争法制和政策环境。

　　我想在这里补充一下，我们现在已经出台34个配套文件，国务院办公厅、文化部、铁道总局、国防科学技术工业委员会也是05年5月出台了文件，关于武器装备科研方面的许可实施办法，中小企业只要有这个能力就可以进入的。另外银监会关于银行开展小企业贷款业务的指导意见，还有商务部、中国进出口信用保险公司、人民银行、国家外汇管理局、国家工商总局、国家质检总局、国家安全总局，国家发改委、科技部、全国工商联办公厅、全国国防科工委还有很多部门，都出台了文件，我们这34个文件，在中小企业网上，希望大家了解一些政策措施。

　　党的十七大整个情况，从非公有制经济和中小企业的发展当中，目前确实一些困难、亟待解决的问题，但我相信，通过各方面的共同努力，各有关部门、各级政府包括中小企业自身，大家共同努力，我们中小企业的发展外部环境，将会不断的有所改进、不断的有所改善。党的十七大提出，坚持和完善公有制为主题、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济的发展，要坚持平等保护物权形成的各种所有制、平等竞争，公平准入、相互促进的新局面。

　　同志们，让我们在十七大精神的指引下，认真贯彻执行党中央的各项方针政策，为促进中小企业非公经济又好又快的发展，为实现资源节约型、环境友好型社会实现全面建成小康社会而共同努力奋斗，谢谢各位。

　　主持人：中小企业节特别设定了“节庆杯”，在中小城市传递。下面有请尊敬的成思危副委员长和李子彬会长共同为中小企业节节庆杯揭幕！

　　今天举办的首届中国中小企业节得到了中国工商银行股份有限公司、中国建设银行、中国进出口银行、天津塘沽区人民政府、中国联合通信有限公司、北京银行、含压银行中国有限公司筹备组等各方面的大立支持，为本次首届中国中小企业节发来贺电的有美国中国总商会，德国中小企业联合会，日本日中中小企业联合会、美洲国际交流合作促进会、香港中小企业国际交流协会、博鳌亚洲论坛、微软公司张亚勤总裁Gooogle李开复总裁等，我代表主办方对他们表示衷心的感谢。

　　下面请中国中小企业协会李青同志宣读《中国中小企业节宣言》。

　　李青：中国中小企业节宣言——2007年12月11日 北京

　　为了贯彻落实《中小企业促进法》，促进我国中小企业的发展，中国中小企业协会于2006年12月11日向全国发出倡议，创立"中国中小企业节"，呼吁将12月11日作为中小企业自己的节日，并将"中国中小企业节"的主题确定为"促进、创新、成长、共赢"。"中国中小企业节"的倡议得到了广大中小企业的高度认同，同时也引起了社会各界的强烈反响。

　　今天，2007年12月11日，"首届中国中小企业节"成功举办，来自全国各地的中小企业、中小企业服务机构和政府部门的代表隆重聚会，共同庆祝中国第一个以企业为主题的节日。创立"中国中小企业节"意义深远，旨在提升中小企业的社会地位，呼吁全社会关注与支持中小企业，推动政府和社会各界鼓励支持中小企业的生存与发展，营造有利于中小企业发展的良好社会环境。

　　改革开放以来，中国中小企业和非公经济蓬勃发展，到2006年10月底，经工商部门注册的中小企业已达到430多万户。中小企业创造的最终产品与服务价值、出口总额和上缴税收，分别占全国的58%、68.3%和50.2%。中小企业的发明专利占全国的66%，研发新产品超过全国的82%，提供了城镇人口75%以上的就业机会。中国中小企业的健康发展，对于构建和谐社会、增加社会就业、推进技术创新、提高综合国力，均发挥了重要作用。中小企业在成长过程中所蕴含的创新文化，为中华民族的振兴与进步提供了难能可贵的精神财富和不竭动力。

　　一、全国各地中小企业以"中国中小企业节"系列活动为契机，加强企业管理，提升经营水平，履行社会责任，强化产品质量，建立诚信体系，争做模范公民，关爱员工生活，开展丰富多彩的文化活动。通过系列主题活动，弘扬中小企业的创业激情和生生不息的活力，向全社会彰显中小企业的整体形象，以提升中小企业在全社会的影响力。

　　二、提高产品和服务质量，自觉维护"中国制造"的品牌形象。质量是企业的生命之源，广大中小企业要按照国家标准和国际标准严格控制质量，杜绝各类质量问题，提升产品和服务的安全性和美誉度，建树优良的品质和信誉，努力提高在国际和国内市场的竞争力。

　　三、广大中小企业要发扬创新精神，积极开拓市场，研发新产品，自觉保护知识产权，提升自主创新能力，提高产品科技含量，为实现"中国创造"而努力。

　　四、中小企业要贯彻落实科学发展观，履行社会责任，在安全生产、维护职工权益、构建和谐劳动关系和促进区域经济发展方面作出更大的贡献，树立企业良好的社会形象，共同构建和谐社会。

　　五、中小企业要遵纪守法、诚信经营，强化信用意识，把信用作为企业的重要资产，作为市场经济的通行证。努力构建企业内部信用体系，强化外部信用风险管理，提高企业的信用水平，增强企业的社会信誉。

　　六、中小企业要走节能环保的可持续发展之路，努力实行清洁生产、减少污染，保护环境，加强技术改造，研发和采用节能环保技术，为发展绿色经济而不断探索。

　　七、发挥中小企业就业主体的作用，积极创造就业岗位，解决社会就业，关注员工发展，改善工作环境，维护社会稳定，为解决我国的民生问题作出更大的贡献。

　　八、全国各地中小企业服务机构要努力为中小企业提供务实高效的服务，满足企业多样化的服务需求。为中小企业在信息咨询、市场开拓、融资担保、人才培训、服务外包等方面提供专业化的社会服务。

　　九、各级中小企业主管部门要不断改善中小企业的经营环境，推动中小企业规范管理，促进产业升级，支持中小企业开拓海外市场，帮助中小企业健康快速发展。

　　十、在党的十七大精神的指引下，广大中小企业要发扬积极进取、自立自强的精神，不断提升管理水平，提供优质的产品和服务，塑造优秀的企业文化，为我国经济的发展和中华民族的伟大振兴而努力奋斗！

　　中国中小企业协会

　　主持人：首届中国中小企业节引起了社会的广泛关注，一些地方政府积极申办，希望营造有利于中小企业的良好社会环境，促进地方中小企业的发展，天津市塘沽人民政府十分容幸的成为第二届中国中小企业节的惩办城市，下面请中国中小企业协会李子彬会长向天津市塘沽市人民政府授牌。

　　改革开放以来，在党和国家的关怀下，中小企业得到了迅速发展壮大，中小企业在繁荣经济、满足就业、促进产业推动自主创新以及建设社会和谐等方面发挥了越来越重要的作用，成为推动经济和社会发展富有活力的生力军。为了总结和推广企业创新经验鼓励和引导企业积极自主创新，不断提高企业竞争能力和经济效益，促进企业又好又快健康发展，今年中国中小企业协会联合20所中国著名高等院校，共同推出2007中国企业创新成果案例活动。经中国企业创新成果评定委员会审定，现在发布2007中国企业创新成果案例。并请主席台前排的领导为典型案例授牌。

　　下面请国家税务总局宋兰副局长做中小企业发展与税收政策的演讲。

　　宋兰：尊敬的各位领导、各位专家，女士们、先生们上午好。今天我很高兴参加首届中国中小企业节暨2007年中国中小企业年会，借此机会我愿就我国促进中小企业的税收政策和管理问题谈几点意见。

　　一税务部门高度重视运用税收政策和优化服务促进中小企业的发展，改革开放以来，我国中小企业获得了迅猛的发展，刚才有关几位领导都谈到了这些数据。应该说中小企业已经成为国民经济发展的主要力量，在促进经济快速发展推进企业自主创新增加社会劳动就业、增强国力、提高人们生民水平等不方面发挥了重要而显著的作用。

　　我国自1994年税收改革以来，通过不断完善税制，逐步消除了一些不利于中小企业发展的税收因素，特别是近几年为落实《中小企业促进法》，国务院于2005年2月下发了关于鼓励支持和引导客体私营等非公有制经济发展的若干意见，税务部门认真落实以上要求，不断调整和完善相关的税收政策，为中小企业发展创造了有利的政策环境。

　　总的看，现行税制和税收政策力求体现统一性和公平性的原则，为各类经济主体提供公平竞争的环境，但是考虑到中小企业在活跃地方经济、吸纳劳动就业、稳定社会等方面的作用，以及中小企业特别是小企业在市场竞争中处于相对弱视的地位，我国在94年税制改革以后，相继出台一系列汇集中小企业发展的税收优惠政策，主要包括以下几点。

　　第一所有中小企业都能享受税收优惠政策，例如现行企业所得税政策对小型微粒企业实行两当税率的照顾，即对年应纳所得税额3万元以下的企业减18%的税率，年应纳所得额10万元到3万元的企业减收企业18%的所得税。按照有关规定，对消费者纳税人减按4%的增收。

　　第二针对不同类型的中小企业发展制定的特殊税收政策，特别是在解决中小企业融资方面，国家制定了一系列的税收政策，例如对非盈利中小型企业的担保机构、再担保机构对其从事担保业务的收入三年内免征营业税，对纳税人通过公益性团体和国家机关向科技型中小企业的技术创新，企业在年度企业的所得税应纳所得额的30%，不仁所得税应纳所得额的30%部分准许税前扣除。创业投资企业的方式，投资未上市的中小高新技术企业，符合规定条件的许可，按其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣创业投资企业应纳所得税额等等。

　　第三类，针对中小企业特别是小型企业中大量存在盈亏核算不准确的问题。税务部门规范企业所得税角度出发，参照不同行业的利润率，采取了核定、增收所得税率的办法。今年根据经济形势的发展和行业利率的搬动，国家税务总局对各行业的税率进行了调整，绝大多数行业的应税所得率应了不同的降低。制造业由原来的7%到20%的低为10%到15%，批发零售业由原来的7%、20%调到4%到5%，应税所得税条地有利于增强企业的发展后劲。

　　在促进中小企业的发展同时，税务部门遵循管理，与服务并重的指导思想，大力推行科学管理，努力为中小企业创造良好的纳税环境，主要措施包括：第一利用各种途径，帮助中小企业准确理解税法，中小企业大多缺乏税务人才的问题，及时向中小企业提供最新的税收政策，帮助他们准确了解其应履行的纳税义务，解决其遇到的各类问题。优化版税流程，提高版税效率，近年来税务部门充分利用现代信息技术和金融结算工具，实行包括电子申报在内的多种申报和缴款方式，同时坚持以纳税人为中心，推出一站式、一窗式和全程服务、现实服务、演示服务、提醒服务等服务模式，极大的满足了纳税人纳税的需求。第三切实采取措施减轻纳税人的负担，税务部门共同开展纳税信用等级评定、共同开展税务检查降低纳税的成本，提高了纳税人的忠诚度。同时税务部门大立精简要求纳税人的各种资料，明确规定对已存入税务部门细细系统的各项基础信息不得要求纳税人重复保送，有效减轻了纳税人办事过程中不必要的负担。

　　二，现行税收制度，影响中小企业的税收和管理因素。应该看到，我国现行税制中还存在一些影响企业发展的政策因素，这些范围既包括中小企业也包括大企业，主要体现在部分税收政策有所不同。此外有些针对中小企业发展特点的税收优惠政策还显得不够，主要是一，内外资企业税制存在一定差距。总体上看，中小企业多为内资企业仍处于不平等竞争对手。二我国目前实行的是生产性增值税，世界的固定资产不能敌寇，对有效促进中小企业在内的企业资本积累和技术创新带来不利的影响。目前实行的增值税改革的试点仅限于东部地区和中部诚实的部分行业，还没有普遍推开。三，政策差异，对中小企业在区域内的均衡发展也带来一些不利影响。四，部分中小企业征收管理面临问题，相对大企业而言，部分中小企业存在的财务管理水平较低，纳税意识不强等问题，我国社会信息化的程度不过，各种政府和部门加大了对中小企业的税务难度。中小企业点多面广，税源零散，对此我国税务机关对许多中小企业采取了核定税务的方式，但由此产生了过于依赖于定水管理，放松对中小企业财务管理的要求和检察辅导等问题。

　　三，积极研究和完善促进中小企业发展的税收政策和制度。一积极稳妥的推进税务改革，为中小企业又快又好的发展创造更好的环境。明年1月1日起将实行新的《企业所得税法》，新税法对小型微利企业实行20%的低档税率，并将小型微利企业享受的条件进一步放宽，使尽可能多的符合条件的中小企业能够享受低档税率的照顾。新税法对于高新技术企业不分区内外一律享受15%的税收优惠税率，这样可使众多中小科技企业收益。新税法将彻底解决内资企业不分大小、一律实行工资举扣除。这将有利于减轻中小企业的纳税负担，消除重复征税。二加大统一其他内外资企业的税收政策。从今年1月1日开始，城镇土地使用税将外资企业纳入征税范围，以后还要进一步统一其他税收政策。三积极推动增值税改革，从今年7月1日在中部地区的26个老工业基地城市扩大了转型的试点，进一步积极在全国范围内的全面实行的方案。二，不断完善征管制度和措施，为中小企业提供良好的纳税环境，我们讲针对中小企业的特点，不断改进税收征管的制度，完善征管措施，着力提高税务人员的服务意识，进一步优化纳税服务，同时要进一步强化对税务机关依法行政的监督，加强税务部门与各级政府的协调配合与信息共享，为中小企业的发展营造良好的税收环境，最后我们税务机关预祝中小企业发展的又好又快，为党的十七大确定的目标做出新的贡献，祝愿首届中国中小企业节圆满成功，谢谢大家。

　　主持人：请国家质检总局蒲长城副局长做中小企业发展与产品质量的主题演讲，大家欢迎。

　　蒲长城：各位来宾、同志们、朋友们、女士们、先生们，上午好。我很高兴应邀在2007年中国中小企业年会上发表演讲。

　　中小企业是我们国家企业的主体，中小企业的发展影响到我们国家经济的发展，因此，这次年会是我们贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实中央经济工作会议提出的新的部署下召开的，我代表国家质检总局对本次年会的召开表示热烈的祝贺，应年会的邀请，我想就如何全面贯彻落实党的十七大提出的立足努力提高我国中小企业的竞争力谈几点看法。

　　首先来看，中国的中小企业是全面提高中国产品质量整体水平的重要方面，近年来，我们中小企业质量整体水平有了很大的发展，这和改革开放20多年来中小企业迅猛发展是同步进行的，为我们国家的经济建设特别是对我国产品质量整体水平的提高做出重要贡献。当然我们也清醒的看到，我们还是处在社会主义初级阶段，中国改革开放时间还不是很长，中小企业的发展历史也不是很长。

　　在这种情况下，和经济发展的需求相比，和国内外市场激烈的竞争需求来看，我们中小企业和国际上的中小企业相比，我们产品质量的整体水平还有比较大的差距。以我们国家对产品质量实行国家监督抽查的情况来看，大型企业产品质量整体水平近年来高于50%，中型企业一般在70%左右，小型企业的产品抽查合格率一般在60%。大家知道，中小企业在我国企业的总体数量当中占到99%，尽管说有一些大型企业包括抽查合格率比较高的一部分中小企业，总体产品质量水平不是很高。

　　这是事实，使我们清醒的看到，中小企业提高质量、提高市场竞争力非常关键。大家知道，今年一段时间以来，针对我国产品质量和食品安全出现的个案，境外的一些媒体、机构包括政府组织，对我国产品质量的进行了比较多的渲染和宣传。有的媒体以点盖面，对中国产品质量安全散布了不切合实际的看法，当然这些看法有它自己的和国家所在的背景原因。我们从中既要看到一些不符合实际的情况，我们做出积极的应对，中国政府也采取了措施，但我们更应该清醒的看到，我们产品质量确实存在很多问题，与发达国家相比，与同类企业相比，我们仍然有很大的差距，仍然有很长的路要走。

　　因此党中央国务院高度重视产品质量和安全的问题，近年来采取一系列重大措施，加强质量工作，今年国务院专门召开了全国工作质量会议，对近时期加强质量工作、提高产品质量水平作出整体部署，国务院专门作出加强质量工作的决定，加强以食品卫重要的安全严管工作的特别规定。国务院专门组织部署开展了全国委的产品质量和食品安全的政治工作，国务院组织部门到全国各地去检查，检查产品质量和食品安全政治工作的情况。各级地方政府、各有关部门特别是广大企业积极参与到产品质量和食品安全专项政治行动当中来，积极参与到努力提高我国产品的整体水平，努力确保质量安全的行动当中来。

　　应该说改革开放20多年来，党和国家对产品质量的重视程度、社会各界对产品质量的关注程度，广大企业对产品质量的认识程度达到了新的高度，是前所未有的。因此应该说，我们对努力提高我国企业特别是中小企业产品质量的整体水平有了很好的政策环境、社会舆论环境和企业内在需求，这是我们提高质量的很好的前提。

　　第二提高产品质量要充分发挥中小企业的主体作用，温家宝总理在全国质量工作会议上强调说，一个企业要想在市场上站稳脚跟，具有竞争力就必须在产品质量上很下功夫，走以智取胜之路。

　　应该说进入新的世纪，特别是到了十一五期间，是我国中小企业也是我国所有企业加速发展、加快提高的重要战略机遇期。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，随着我国促进企业提高产品质量，的各项政策措施的不断出台，应该说，中小企业把握重要战略机遇，努力提高产品质量到了关键时刻，首先我们要全面贯彻落实科学发展观，按照市场经济的需求，按照增强竞争势力的需求，建立完善的质量责任体制，所有企业都很清楚，质量是企业的生命、安身立命之本，质量也是我们企业兴旺发达之路。企业法人作为质量的第一责任人，深切知道，一个企业要生存发展、占领市场比较狠抓质量。因为没有质量就没有市场，没有市场就没有企业。所以我们希望广大中小企业严格建立完善的质量体系，严格实行我们长期以来实行的质量一票否决制，教育和培养我们全体员工牢固树立质量第一的理念，形成提高质量人人有责的风气，企业的发展一定要立足以质取胜，只有质量柴是我们的根本。

　　二是要像质量管理建立严格的管理机制，质量管理必须严字当头，很多在企业工作的人知道。过去我们改革开放以前，我们的质量管理体系、鞍钢宪法强调的是严字，强调的是全圆参与。70年代末，我们全面引进国外管理经验的时候到现在追求卓越的管理体验等等，只有一个字是核心，必须从严管理。我们要推进先进的质量管理方法，中国中小企业形态不同，中国中小企业在地域、管理机制、和管理条件上有很大不同，所以我们强调从各个企业的自身条件出发。最近我遇到一个企业做的是中国的电动自行车，这个企业产品是很不错的，现在国际上对电动自行车也有需求，他说我必须练好内功，我的产品质量整体水平也有差距。我现在着眼于目前做好德国的产品质量，完善我的管理机制，等到一定水平再开拓国际市场，而不是忙忙碌碌的开拓。

　　最近我们开展产品质量专项政治，到了很小的食品加工企业，这个企业不到10个人，在我们浙江有一个地方乌镇。他在离乌镇比较近的地方，做“姑嫂饼”。这个企业的管理非常严格，一个很小类似小作坊的企业，所有员工卫生要求、关键点的控制，他说我要做的是我的镇上姑嫂饼是最好的，味道也是最好的，一定要把他做得最好。所以我觉得这些企业的要求就是从严管理。

　　三以市场为导向，加大科技投入，建立有效的质量创新技术。提高质量的整体水平，一方面要严格管理，另一方面要努力创新，中国的企业和国外企业有很大差距，差距有一方面在自主创新，我们的中小企业要加大创新投入力度，加强企业技术改造，加快技术创新，把已有的产品做好，并且研发新的产品，不断提高我我们的质量和档次。

　　当然，第四牢固树立为消费者服务的观念，质量管理从过去的控制到了全程化管理。中央政治局常在学习产品质量管理的时候，胡锦涛强调要建立全过程的管理，这次也提出来要建立管理链条，从生产涉及、供应过程控制建立，售后服务是我们质量管理的重要内容，也是我们质量的延伸。最终检验质量水平下降的是消费者，过去我们的质量是以复合型的平台标准，就是是不是符合相关的标准，现在我们的质量管理理念要求我们变成适应性的质量管理，适应的是消费者的需求，适应的是市场竞争。因此我们中小企业尽管在建立庞大服务网络方面，建立完整服务体系方面，可能比大企业、跨国公司有一定弱项。但正是因为我们小，可以创造出很多独特的售后服务的方式和方法。

　　我曾经买过很小的家用电器，出了很小的毛病，我摇通系统找这个企业，个企业说很紧张，然后我就拨了一个电话。这个企业接我电话之后问了产品是什么情况，他说我跟您说一个地方，这个地方是我们委托他为我们小产品进行维修的，我照着他的路到了这个地方，这个地方有完全的和这个企业的签约合作，很快解决了这个小问题。首先，她耐心的听你的意见，非常诚恳真的告诉你问题怎么解决，而且谦虚的告诉你我不可能派人去，而且邮费很高，我找一个地方解决不了，再打电话，后来她曾打过一个电话问这个问题解决没有。我们建立起这种售后服务的体系。第二点增强法制观念，我们经常遇到一些问题，很多企业向我们报怨，说我们不在一条竞争线上，因为有的企业不是依法经营，假冒别人的品牌，甚生产不符合标准的企业，我们政工企业干不过这些，这点来讲，中小企业要做出榜样。因为市场经济是信用经济，遵纪守法才有信用，有信誉才有市场。

　　当然，我们也要加大保护民营企业的力度，这里除了大型企业，中小企业成为我们工作的重点，因为经过改革开放这么多年的变化，我们绝大多数企业已经走进了一个持续、稳定、健康发展的阶段，已经奠定了企业再创新的发展。中小企业的问题就是向上发展，所以我们当前和广大企业一道，把重点放在打击假冒伪劣产品上，把保护的重点放在广大中小企业，符合标准的产品。同时帮助我们企业解决企业当中的问题。

　　第三我们质检部门全力以赴为促进中小企业的发展作出更大的贡献。为贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济的若干意见，国家质监局做出很多规定，有些同志看到，关于中小企业以质取胜的概念。

　　一个是帮助引导企业建立机制，加强质量的技术基础工作，企业建立三个体系。第一就是质量管理基础，就是质量管理体系，中小企业可以做ISO认证，也可以不做，但是必须有一个管理体系和制度。很好的管理制度在企业当中实施可以确保质量体系的安全，所以我们这两年来向中小企业制定针对中小企业的很多体系制度管理的方法，帮助中小企业建立适合自己的方法，这是我们所倡导的。很多做的好的企业受到我们的表彰。第二企业要有标准化服务的体系，过去我们在五年以前、十年以前，中小企业才表率、无标企业、无标生产加强监管的内容。

　　大家知道这五年来不再提这个问题了，因为中小企业标准化体系已经很健全，有的已经参与到国家标准的制定甚至参与到国际标准的制订，我们吸纳很多中小企业的专家人才参加了ISO、IEC这些国际组织当中的技术委员会、技术小组的工作，参与到国家标准和国际标准的制定，我们很多中小企业好的标准已经上升为行业标准和国家标准。所以这点上，大家说好的企业要做标准，那就是一般企业标准体系也必须健全，这和企业创新发展有密切联系，当然企业还有另外一个体系就是检测体系，企业产品是否合格要经过检测，我们在线检测、检测仪器、设备、工艺技术装备有很多要求，企业要建立自己的质量检测，确保产品质量能够符合要求。当然帮助企业还要做好产品质量和企业的质量管理认证工作，这很多企业也牵扯到了，有的企业管理体系也需要进行了认证。遇到一些什么困难，及时向我们提出来我们积极提供帮助。

　　第二积极改进我们服务的监管方式，为中小企业发展创造良好环境。鼓励支持有条件的中小企业做强作大，培育一批经济势力强、技术水平高、经济突出的骨干企业，这是我们的宗旨和目标。我们对具备一定条件的中小企业，加强监管的同时，将他们对这些产品采取扶优措施，一个是推进名牌战略实施，评价他们进入中国名牌的行列。同时对一些产品实行国家检测抽查的办法，推动这些企业提高产品质量的水平，走出自己的发展路子。同时我们也鼓励一些企业，走转、精、特新的发展方向。

　　中国中小企业占了绝大多数，世界上论企业个数中小企业也是多数，这些企业为什么存在发展，不是靠大、多解决的，而是靠个体企业专，在这个领域我是最专的，我的是精，我的产品不多，但产品却是精品。同时要有特点，突出它是创新发展，因为新的产品研制研发尽管有很多方面，但是中小企业选择这样的行业发展方向是我们肯定的。这两年来，我们评价中国名牌实行产品免检的时候向中小企业倾斜，很多中小企业也进入到这个行业。同时我们也为中小企业创造公平竞争的市场环境，坚决去除歧视的限制行为、体制障碍，在中小企业无论是申办营业许可证、3C认证等等方面，坚持对所有企业一视同仁。

　　要求做到这点，我希望中小企业的朋友遇到这类问题，遇到行政许可等审批问题，直接和我们部门提出要求。如果我们工作当中出现问题您可以向我反映，我网上的邮箱是公开的，每天可以接到很多企业发来的材料，其中是当重视需要解决和研究的问题，希望大家找到我们得以解决。我们一定提高服务质量，做好服务工作，为大家办好这些事情。同时我们也在一些中小企业比较集中的一些地方，采取帮扶规范提高的原料，加大工作力度，一方面遏制这些地方假冒伪劣和不规范的生产经营行为，同时帮助这些地方的中小企业形成一个群体，提高他们的产品质量水平。

　　最近我们在两个地方取得很好的经验，一个是在山东临沭这个地方，他们的化肥占到复合肥的30、40%，关掉了一些不规范的企业，扶持企业做大，这个地方所有产品经过今年努力都可以达到免检程度，当地经济和企业的话来说，好化肥临沭造，打造中国优质的化肥生产基地。

　　江苏徐州还有人造板，小的要做必须达到质量标准的要求，达到市场准入的条件，达不到的就停下，所有企业组成协调机构，把整体水平提高。

　　第三建立健全技术保障制度，对提升中小企业的技术服务，大家知道产品质量合格不合格需要检验，除了自身企业的检验还有国家的检验。同时产品要出口也会遇到各个国家提出的不同标准要求和检验要求，提高检测能力完全靠中小企业自身能力是有困难的，国家质检总局在一些中小企业比较集中的地方，产品相对比较先进的地方，建立了相应的国家实验室和质监中心。帮助这个地方的中小企业开展检验，我们希望中小企业尽自己的能力进行相应的检测手段，完善他们的机制。

　　比如有一个地方是生产灯具的，靠小企业是不可能的，怎么办？我们建立专门的检验机构，第三方的检验机构，为这些企业提供服务。不管产品检验，还有产品的研发检测提供服务。

　　同志们朋友们，进一步强化质监局的功能，进一步发挥我们在服务企业、推动产品的水平，需要大家共同关注，质检部分的工作离广大企业的要求还用很大的差距，我们自身的依法行政能力和水平、队伍素质还有待于进一步加强，我们愿意和广大中小企业同志们一道，和社会各界一道，加大我们的工作力度、扶持力度和中小企业一起努力提高中小企业的产品质量水平，通过提高这样的产品质量水平，提高我们国家整体的产品质量水平，使中国制造真正成为优质名牌的标志，我们一起努力，谢谢大家！

　　主持人：感谢蒲局长的精采发言，下面请国家商务部部长助理傅自应，为我们做中小企业发展与对外经济合作交流的主题演讲。

　　傅自应：女士们、先生们、朋友们上午好。

　　很高兴参加首届中国中小企业节与大家一道进行研讨，为我国中小企业的健康成长献计献策。在我国经济社会发展中，广大中小企业与自己的业务优势促进了经济增长扩大了劳动就业推动技术创新活跃了市场竞争，正扮演者越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。这次会议以促进创新、成长、共赢为主题，非常符合现阶段中国中小企业发展的要求，在这里允许我代表中国商务部对首届中国中小企业节的举办表示热烈祝贺。

　　在我国改革开放近30年的伟大进程中，广大中小企业不仅是国内改革发展的重要力量，而且在对外经济与合作交流中，日益呈现出勃勃生机的活力。随着对外贸易经济团的全面放开，大批中小企业开始走向国际市场。2006年出口额在4000万美元以上的企业数已经占到了98%，出口额占全国41%。一大批中小企业还走出国门，在世界范围内寻找商机、配制资源。2006年以中小企业为主的集体企业、私营企业与合作企业在对外投资中已经占到23%，我国对外经贸事业取得今天的成就，广大中小企业功不可没。

　　在科技进步日新月异、经济全球化深入发展的今天，国际分工日益细化的氛围，这不仅为发展创造了良好的条件，也为对外交流创造了更好的商机、更加广阔的前景。我们同时也要看到，市场经济当中中小企业是特殊的群体，特点自身的势力比较若，抗风险的能力比较低，在参与国际市场经济竞争中面临融资困难、信息闭塞、规则不熟的制约，支持中小企业的发展，是政府义不容辞的责任。商务部作为促进对外经济贸易发展的政府主导部门，在已有工作的基础上，加大政策支持力度，不断改善发展环境，努力为中小企业发展开展对外经济发展创造良好的条件。

　　我们主要在四方面做一些工作和努力，一要进一步完善体制平台，将中小企业对外经济合作与交流作为重要工作内容，纳入政府多变、双边的经贸机制，反映中小企业的诉求，在政府层面保证我国中小企业对外经济交流与合作的顺利开展。要加强贸易摩擦的应对，更加注重保护我国中小企业的合法权益，充分发挥商务部、外贸发展局、经济合作局等外经贸促进机构和15个商会协会的桥梁作用，加强中小企业与国外的联系，促进我国中小企业与国外的合作交流。

　　刚才很多领导十分关心广交会，广交会到去年秋天秋交会已经办了100届，是上世纪50年代在周恩来总体的亲切关怀下展开的，50年的经历了文化大革命，经历了SARS，但是广交会从来没有中断过，50年每年办两届。现在到广交会参展企业90%多亿上是中小企业参展企业到去年已经达到15000家，现在供求矛盾很大，刚才讲中小企业400多万家，广交会承载只能达到1.4万家，所以缺口比较大。但是现在广交会已经成为中小企业走向国际市场的重要平台。现在广交会在广州省委省政府的指导下，在扩大容量，搞第二期、第三期，今后展位还要成倍增加。现在广交会倒卖摊位的问题是有的，但没有那么严重。广州政府高度重视，投入大量公安、警力、工商部门、质检部门常常驻扎到位，对倒卖摊位是严厉打击的。广交会实行了实名制，你的名字、挂牌要公开，倒卖摊位不让他有机会。对倒卖的现象要查处，比如说前年我在广交会查到一个企业，是宁波的一个依赖广交会的中小企业，做服装做的很大，出口很快，所以在广交会的摊位不断膨胀，有倒卖摊位的现象，被我们查到严肃查处。

　　二，进一步加大政策支持力度，在中央外贸发展中加大对中小企业开拓国际市场，对外投资和工程承包的支持力度，并不断拓宽政策支持的范围。我们对促进中小企业的帮助有一个网站，凡是有参加国外展览需求的企业可以通过这个网络进行申请、申报。要协调推动相关的金融机构，开发适合我国中小企业的保险产品，再融资产品等方面为中小企业开展对外合作与交流创造良好条件。

　　三，充分发挥驻外参赞处的作用，商务部在200多国家有中国对外参赞处，要加强的培训，帮助中小企业一个是中国商品走出去，建立一些世界买家、招商引资的网站。我们把40多万家世界买家，在中国要进行采购的企业的数据库在网上进行公开。另外近期要进入国际市场的中小企业，可以免费用网站推销自己的企业和产品。这个是政府做的公共服务，由中央政府财政来支柱的，为广大的中小企业把握国际市场的商机，创造了条件，我们还组织了适应中小企业要求的国际展会。

　　四，进一步规范市场秩序，在进出口、对外投资、劳务合作各个领域，充分发挥行业协会、中介组织的协调作用。即严格禁止大型企业垄断市场，侵害中小企业的利益，也要加强对中小企业的指导。我们要建立一系列的商会，同时在美国、欧洲等一些国家，建立了当地中国企业的商会，在当地做生意，有什么困难和问题，可以通过当地的中国企业商会提供一些帮助，这也是中国政府进行自主和支持的。同时我们要加强对中小企业的指导，强化中小企业在国际竞争中保护知识产权的意识。

　　女士们、先生们，中小企业是市场经济的产物，他们最具竞争活力，最富创新精神，也正因为如此，让我们为中小企业创造更好的条件，营造更好的环境，努力实现创新、成长、共赢的目标，谢谢大家。

　　主持人：谢谢傅助理的讲演，下面请北京大学民营经济院长厉以宁教授做民营经济、自主创新和社会责任的主题演讲。大家欢迎。

　　厉以宁：第一个问题，经营理念的转变，先从日常生活中举个例子，学校里每年都要照毕业相，“睁眼睛、闭眼睛”总有人把眼睛闭上，你换个思路可以么？大家把眼睛都闭上，我数一、二、三大家把眼睛睁开，就没有人会闭上眼睛了。这是从生活讲民营经济的几个例子。

　　第一个，现在经常讲民营企业要合法经营，这个话对的，不错，但这个话不如换成另外一句话。民营企业不违法经营，因为合法经营和不违法经营意思一样，但执行过程中有很多区别，当我说民营企业合法经营的时候，证明我合法，由我举证都是合法的，说民营企业不违法经营，由检举方指正。发展民营经济，最要紧的是民营经济做到不违法经营，这样由艰巨方居正。合法对谁有效呢？政府指法叫依法执行，政府首先要有法律依据。

　　第二个离子，现在大家经常看到，我们的GDP占世界的5%，而我们的能源消耗要占到世界的20%，难道差距有这么多？这两个是不可比的，首先一个GDP是用美元计算的，能源消耗是实物量计算的，汇率问题我们不考虑。假定不考虑这个问题，我们从另外一个角度想想看，这个问题在哪呢？我们缺乏品牌，加工制太少。比如生产西服，国内1000块钱一套还可以穿出去，可是国外名牌的西服一套3万美元，而我们生产一套西服消耗的电跟他比并不差很多，他的产值高，他有品牌啊，所以他能源消耗比例占得非常小的，而我们生产的东西能源消耗就高了。同样的一个杯子，我们的杯子值多少钱，他的杯子多少钱，能源的消耗的能耗是一样的。由此可见，能源要节约，但不会差那么远，关键在于我们要创立品牌、提高产品的加工技术。

　　如果这个不变，天天节能，能把这个比例缩回来么？缩不回来的，太大。

　　第三个例子，先谈企业责任，一定要任清楚企业最大的社会责任是什么？是自主创新，企业的最大的自主创新是为国家、民族做的贡献，我们国家不主张自主创新的话，我们经济永远是排在后面，我们的竞争能力是缺乏的，所以企业一定要把这个放在重要位置。企业最大的社会责任是自主创新，为社会提供优质的产品、短缺的产品。当然这并不排斥企业参加社会公益活动，最大的关键是社会责任，观念的变化。

　　在举个例子，我们平时考察的时候老说“肥水不流外人田”，这不是现代企业家的思想，小业主是肥水不流外人田，肥水不流外人田是做不大的。比如我生产服装的企业，老想有不少批发商、商店到这里进货，老想我从你那里赚多少钱，你要更多地考虑他那里从我这里能赚多少钱，他越赚多，老来进货，你越高兴，因为商业关系建设起来了。

　　所以很多理念我们都需要改变，什么是企业家，有很多说法，我谈一个故事，有一个人到宠物市场买鹦鹉，看这个鹦鹉值多少钱，这个鹦鹉值2000块钱，怎么那么贵，他可以说两门外语，英语和日语。这只鹦鹉呢？值4000块钱，因为它会四门外语？对，多了法语和德语。这只鹦鹉10万块钱，难道他会10种国家的语言吗？他一门外语也不会，那怎么那么贵呢？因为那两个鹦鹉管它叫老板。它要外出的话，可以带翻译啊，关键问题是它会用人，站的高，看的远，这就是现代企业家，我们民营企业中很多没有摆脱小业主的概念，观念和理念需要改变。

　　第二个问题，宏观经济形势下中小企业的出路，现在很多民营企业家说我们日子很难过，汇率老在调。现在宏观调控又加强了，我不好过，等等很多，这都是事实。但宏观调控也好、汇率调整也好，我们要清楚认识，作为民营企业家要认清当前的整个宏观经济走势。好比在高山上往下看，站的高看的远，了解大地的轮廓、经脉、走向。对任何做经营者来说，要有稳定的预期就能做，不了解宏观形势的变动，你的预期是紊乱的，怎么来做呢？所以要学习，首先要对当前宏观经济形势要学习，对自己了解走势有一个宏观经济的预期。

　　比如谈汇率来说，小步升值有利，应该说大步升值是不可取的。小步升值是利大于弊的，大升值、连续升值对出口连续不利，的确是不利。但小步升值相对于大步升值还小一点。第二

人民币升值，所以外资热钱会源源流入中国，使国内资本过多了，所以买房子、股票、资产造成了一些问题，这也很难避免。经济学研究什么？书上讲很多，都有道理，说经济学是研究生产力跟生产关系的关系科学；还有经济学是研究资源配置的科学，是研究资源配置的科学，都对。经济学研究是利弊得失的比较，决策是政治家的事情，经济学家不是决策者，各个经济学家用不同角度分析都有利弊分析。人民币的汇率小步升值是利大于弊的，利就是给予广大企业鞭策、警告，告诉中小企业不要把希望寄托在扭曲的

人民币汇率之上，这个时间不多了，人民币小步升值，连续升值，现在抓紧时间加强管理、降低成本、创立品牌、技术创新，这个机会一错过，将来后悔就来不及了。民营企业等能看轻形式、懂得这个道理，那现在就抓紧时间把内部管理做好、成本降低、品牌形成，就能在长远的竞争中立于不败之地。

　　再说宏观调控问题，是当前应该了解到这样一点，假定通货膨胀厉害，从结构性的物价上升转变为通货膨胀对我们企业都不利，因为是把人类预期全打乱了。包括产品的销路、进货等等，所以要认识到尽管宏观调控对我们来说，民企有这样、那样的一些限制。但是它是为了使经济不至于转向全面的通货膨胀而必须采取的措施，只要有稳定的预期就可以了，这种情况下加快自己，采取什么对策。所以无论是汇率的升息、宏观调控，都要懂得这个道理，所以民营企业家要学习宏观经济形式，懂得这些东西是必要的，对于企业长远来说是有必要的。

　　下面重要的问题就是要改进管理，第三问题就是说完善的制度和科学管理是民营企业当务之急。

　　完善的制度和科学管理是民营企业的关键。讲个故事，动物园里有一块地方，关了一群袋鼠，用铁丝网圈起来了。第二天管理员去看数了，跑了袋鼠，加了铁丝网它怎么能跳出去？不行，加高铁丝网，这下跑不掉了吧。第三天早上又跑掉了袋鼠，不可思议，这么高，袋鼠怎么可以跳过去，还要再加高。网上袋鼠笑了，他不把门关好加铁丝网有什么用啊？我们企业最基本的管理是必要的，不把基础管好企业是不会成功的。

　　企业竞争力来自企业的凝聚力，企业的凝聚力来自员工的认同感。认同是非常重要的，我们经常讲同甘共苦，同甘靠什么？靠制度，我企业发展了，赚了钱、利润怎么分配，必须有制度，严格按制度做。但遇到困难，要共苦，共苦靠制度是不够的，我企业遇到了困难，我人走了，你不可能把我给拴起来。所以共苦靠认同，是一种精神信念。

　　我们举个最例子，一个家庭，这个家庭有三个儿子，父母当年处境很艰难，所以第一个孩子只能初中毕业就要出来工作，帮起父亲出来挑起家庭的重担。第二个儿子长大了，家里情况好转可以读大学，但读大学可以读，大学毕业必须出来工作，帮助父亲一起减轻家里生活的负担。第三个孩子长大了，家里情况更好了，可以出国留学了。只要三个孩子对家里是认同的，自己当年的处境是认同的，老大老二不会认为我在家里是受歧视的、受排挤的，没有这种感觉。因为我了解家庭当年的处境，觉得这是我应尽的责任，这是出于对家庭的认同。更甚至的是三姐妹，妹妹都穿的是姐姐不能穿的衣服，也没有说谁老穿新衣服，谁老穿旧的，这也是他们之间的认同感。

　　企业文化建设是搞什么的？核心是培育职工的认同感，把职工认同感培育起来，企业再困难也可以渡过去。企业竞争力来自企业的凝聚力，企业的凝聚力来自职工的认同感。

　　还有在管理中，有些民营企业是家长，家长的决策是对的，成功的决策也是来自于他。成功可以，就要走向科学管理，由科学来决策，一定要反复讲人们对收益的关心不如对损失的关心。人们对损失的关心是大于收益的关心。

　　举个例子，一个职工到老板哪里去，说你这个月干的不错，我额外奖励你1千块钱，把钱递给了他。这职工就谢谢往口袋里一放就回家了，吃饭的时候跟老婆说，我们老板说我这个月干的不错，额外奖励我一千块钱，老婆说快拿出来，老婆一数就900块钱。马上就陷入回忆当中，老板给我钱，我不好意思当面数，少给了我100，还是我路上丢了100，整个一夜都没有睡好，你丢了100元钱，还有意外得到的900元钱，你不值得高兴吗？懂得这个例子就是人们对收入的关心不如对损失的关心。损失大了后悔就来不及了，任何建议对你来说都避免损失。

　　最后作为企业管理，一定要善于用人。用人是重要的，用人之所长，同时要容人所短，中指说我最长，无名指说我最珍贵，你怎么最珍贵，结婚戒指带我这里。小指头不慌不忙地说每次朝圣拜佛的时候都是我领队。所以人都有长处，把企业搞好练好内功这些都是必要的，谢谢大家。

　　主持人：下面由中国工商银行股份有限公司董事长副行长牛锡明演讲。

　　牛锡明：各位来宾、女士们、先生们上午好。

　　在各方热切期待中，以促进创新、成长共赢为主题的首届中国中小企业节正式开幕了，这是中小企业界的一次盛会，我受姜建清董事长的委托，代表中国工商银行向首届中国中小企业节的成功召开表示热烈的祝贺，同时向各位领导和各界朋友长期以来给予工商银行的大力支持表示衷心感谢。

　　作为国内最大的商业银行，中国工商银行2006年成功实现了香港、上海两地的同时上市，刷新了资本市场多项记录，资本实力和国际市场形象得到显著提升。目前工商银行成为全球市值最大的商业银行，并站在新的历史起跑点上建设国际一流企业为目标，进一步加大改革创新的力度，全面推进经营转型，持续优化经营结构努力提高服务质量，各项业务发展健康，盈利能力大幅度提升。

　　工商银行改革发展的良好业绩赢得国内外各界广泛认同，信息形成最佳银行等荣誉。在改革发展过程中，加强改进对中小企业的金融服务，广大中小企业也对我行给予了大力支持，双方形成了良好的业务合作关系和共赢局面。

　　一，提升多元化综合性的经营服务，前面提升中小企业的发展。中小企业在国民经济社会发展中地位举足轻重，改革开放以来中小企业在创造国民财富繁荣城乡经济、活跃市场竞争、推进技术和制度创新、改善人民生活促进社会和谐稳定等方面发挥了巨大作用，成为国民经济中最据活力的群体，发展的状况对经济社会和民生活具有巨大的何止节的影象。工商银行高度重视与中小企业的合作，探索多元化综合性服务方式，推进中小企业的服务，努力满足中小企业贷款的需求。

　　2005年工商银行作为银监会在全国范围内挑选的两家小企业信贷改革之一，率先实现中小企业信贷改变。近年来，我行累计向中小企业发放贷款2.58亿元，向小企业发放贷款5857亿元。2007年9月份，贷款客户有5.7万户，贷款余额超过1.2万亿元，全面提供信用证和保函等多种金融融资产品，截至2007年9月份，公行对中小企业贴现融资余额达2100多亿元，银行承兑汇票、信用证和包含等表外融资业务余额近2300亿元。目前我行超过260万户的中小企业，提供新制周到的结算服务，前三季度，对攻客户结算率达到2000万亿元对私客户的人民币结算业务量达到12.0万亿元，其中相当一部分是小和个体户的汇款：截至到2007年9月末，使用公行现金管理产品中小企业近5万户。

　　今年前三季度，积极开展新产品，探索为中小企业客户提供风险管理和财富管理方面的服务，开发和代理发行了种类多样的

理财产品，金融衍生产品，规范成本和规避风险。提供更加边界安全的电子银行的服务。目前工商银行的客户中大部分为中小型企业客户，今年前10月网上银行交易超过67万亿元，比上年比较增长126%，越来越多的中小企业充分享用了我们的电子银行服务。

　　这是第一提供多元化、综合性的金融服务、全力支持中小企业发展。第二不断创新经营模式和金融产品。创新信贷管理体制和业务流程，一为提高服务的有效性我行根据中小企业信贷风险特征和融资需求特点，通过改进体制，完善信贷行业政策，优化信贷管理流建立风险预警体系，积极推进中小企业的发展。拓宽思路，积极为中小企业开办三优服务，具有综合性收益现金流的优质客户、具有专项收益现金流的优质资产和交易性的现金流的优质业务。创新各类融资产宾，将传统的流动资金贷款细分为运营资金贷款、周转限额贷款和临时贷款等多项产品，通过配套风险防范措施的加强，适当降低客户的贷款准入门槛。推出国内暴利、国内发票融资等主要机遇中小企业。我行在长三角、珠三角地区推出商用房租赁贷款等产品，较好适应了不同中小企业的融资需求。尤其是核心经营商核心方案在中国中小企业融资论坛上被评选为最佳中小企业的融资方案。

　　创新节结算理财资讯等中间业务，完成了支票直通车、全球快汇款等产品的研发工作，形成了以先进管理综合化服务为核心的结算与新近管理体系，向中小企业提供多层面、结算与现金管理服务，推出面向中小企业客户的集合人民币结构性等理财业务，组理财需求，实现资产的保值增值。创新和完善投行顾问服务，满足中小企业对金融咨询、经分析、财务方案等个性化的服务需求。

　　创新服务的手段拓展中小企业服务渠道，我们推出中小企业板的网上银行，提供度身订做的网上银行服务。包括财务管理、信用证业务等，并设置了中小企业融资申请快捷功能，客户通过该平台可以轻松实现融资业务的自主申请，与阿拉巴巴合作，共同打造在线教育与支付，融资服务于一体的电子商务新平台，促进依托网络经营的中小企业的成长发展。为满足成长上市进程中产生的综合金融需求，我行推出中小企业上市一路解决方案，在整合产品的基础上，联合乡宦机构引入私募股权投资等创新投资银行服务。

　　三继续努力为中小企业营造更好的金融环境。为了更好的服务中小企业，我们提出以下几点建议，一，国家进一步加大对中小企业的财政金融政策的支持力度，对银行开展中小企业金融业务给予税收优惠，见面相应的营业税，降低相应收益的所得税，加快完善中小企业融资担保体系，为银行贷款给予更多的担保支持，营造更加有利于中小企业发展的宽松环节。第二建立严格的中小企业财务信息管理制度，当前中小企业的财务信息欠透明是制约银行信贷的一大障碍。为了提高融资效率，中小企业应进一步加强财务管理，规范财务行为，做到财务信息的真实、完整、公开、透明。三，金融机构要加快中小企业的产品创新和服务创新的步伐，金融同业应积极开展业务交流与合作，开展贸易融资产品，结算与信贷相结合的综合金融产品，先进管理产品和理财产品等等，不断进行技术创新和产品创新，共同为中小企业提供更加优质全面的金融服务。

　　展望未来，我们对中小企业发展前景充满信心，工商银行将一如既往的对中小企业服务，拓展服务的渠道，全面提升服务质量，我们有理由相信，随着中小企业的发展，工商银行与中小企业加强合作，携手共进，必将迎来新一轮的发展与成功。

　　最后祝首届中国中小企业节取得圆满成功，谢谢大家。

　　主持人：谢谢牛行长。首届中国中小企业节的开幕仪式的各项议程已经完成，我们相信有各级政府和领导的关心和支持，有广大中小企业相关支持参与的中小企业节的单位和社会各界，一定能把中小企业节越办越好，一定能变成有影响有品牌的节日，现在我宣布首届中国中小企业节开幕式圆满结束。