孙立平：调整公共政策形成机制

　　公共政策制定前，需要对有关的利益群体和政策的代价做出清晰的分析

　　【网络版专稿/《财经》杂志记者 任波】在12月11日举行的《财经》年会“2008：预测与战略”上，清华大学社会学系学者孙立平表示，目前我国公共政策的形成机制需要调整，需要形成政府和社会有效互动的新机制。

　　他分析了以往我国公共政策形成的动力。他认为，公共政策的出台首先要保证其可行性和必要性。但是以往很多既可行又必要的政策就是不能形成，根源在于其不是政府和公众互动的产物。

　　他指出，公共政策制定前，需要对有关的利益群体和政策代价做出清晰的分析。目前，我们面临的问题是如何能形成常规性的公共政策形成机制。在他看来，因为我国形成了“稳定压倒一切”的公共政策思维定势，过去许多公共政策大体都是围绕稳定问题形成的，许多利益集团以此为借口来推动对己有利的所谓公共政策的形成，结果却令公共政策成为为少数人谋利的工具。

　　孙立平认为，目前已经形成了一个利益分化的新格局。在新的条件下，对稳定的问题要有新的判断。否则“稳定什么也没有压倒，只是压倒了我们”。