范恒山：区域发展不平衡无明显改善

　　和讯消息 “财经：2008预测与战略年会”今日上午召开，国家发展和改革委员会地区经济司司长范恒山在发言时称：

　　十七大提出，进一步促进区域发展，提高地区发展协调性，从目前来看取得了一些成绩，但是区域发展不平衡现象依然严重，并无明显改善。

　　区域发展不平衡问题表现在以下几个方面：第一、区域间发展差距加大，并且继续有扩大的趋势；第二、区域之间低水平竞争严重，同层次产业竞争激烈，呈现出利益互损的缺点；第三、区域间基本利益尚未理顺，政策制定仍有漏洞、管理水平低下，法律不完善这些都影响了区域之间的协调发展。

　　目前，区域发展面临一些难以解决的问题，很多是长期发展积累的问题所致，不可能尽快得以解决，主要问题是：自然地理历史差异形成的“马太效应”；工业化城镇化二元发展形成的“剪刀差”；经济发展方式转变过程中带来的问题，主要表现为粗放型经济发展，付出的资源代价等；

　　宏观政策出现的“效用消失”问题。不完善的政策体系影响了区域的协调发展。

　　如何解决这些问题呢？范恒山提出：

　　造成不协调的原因是多方面的，短时间内不可能解决，更不可能一蹴而就。要切实落实以下几点问题：

　　一、增强区域的政策地位，比如京津冀地区的领导地位；推进形成主体工程区，实行“重点开发、优先开发”；二、升华重点领域改革；抓两头，一头是以浦东、滨海新区为代表的开发区，一头是老少边穷地区的开发；三、加强区域规划和法律约束。