张卓元担忧体制改革滞后遗患未来

　　体制改革最重要的内容有三项：政治体制改革、财政体制改革和价格改革,但进展缓慢，难度增大

　　【网络版专稿/《财经》杂志记者 杨哲宇】12月10日，出席《财经》年会的中国社科院经济所研究员张卓元在接受本刊记者采访表示，当前，体制改革最重要的内容有三项，即政治体制改革、财政体制改革和价格改革，但改革进展缓慢，难度增大。他担心中国经济如果将矛盾积累起来，会在未来出问题。

　　他说，现在，政治体制改革难度极大，财政体制改革虽可做一点工作，但是困难也很大，而价格改革又碰到时机问题。

　　他认为，执行从紧的货币政策，最有效的还是利率工具。央票的回收效果在逐渐减弱，其他工具也有明显的局限。目前，有些论者以中美利差为依据，认为中国升息的空间不大。张卓元明确表示不赞同这种观点。他说，众所周知，热钱进来根本不是为了在银行储蓄，博取利差的，而是要投向

　　通胀会否从结构性上涨变为明显的通货膨胀？张卓元认为，现在看来问题还不严重，但未来取决于多种因素，特别是国际市场上的油价、粮价、铁矿石价格和运费。现在，小麦的价格比较平稳，但大豆的价格在上涨。这几项因素对国内物价压力很大。政府部门原本以为11月和12月CPI上涨幅度会降下来，但是，11月的CPI可能又要创新高。不过，明年CPI涨幅超过5%、6%的可能性也不大，出现1988年大幅通胀情况的可能性也不大。因为我们粮食又取得了丰收，而粮库建设得相当不错，现在关键看工业消费品价格。猪肉价格虽然还在上涨，但其影响有限。

　　日前，有国外媒体指责中国输出通胀。张卓元表示，中国出口商品价格的确在上涨，但总体上来讲，中国是国际市场价格上涨的受害者。

　　他认为，目前，放开资源价格的条件不成熟。去年和前年是难得的机会，CPI涨幅只有1.5%和1.8%，但很遗憾，政府没有抓住时机。十七大报告又提出，资源价格要反映资源稀缺程度和环境损害成本，大家呼声很高。但是，在目前物价上涨的情况下，动作大一点，有可能引起社会不稳定。现在改革很被动，处于两难的选择之中。

　　关于节能减排，虽然数年没有实现年度目标，但是，最近做得还是不错的。据张卓元介绍，在此次中央经济工作会议上，不少部门的领导人表示节能减排很难推进，但中央领导都表示，再难也要推进。因此，最近政策实施力度相当大，财政准备再投入200多亿元。但是，体制问题不解决，这项工作的前景还是令人担忧。例如，明年，地方又要新上200多万吨高能耗的电解铝项目。在现行体制下，有必要对单位GDP能耗下降的真实性保持清醒的态度。

　　谈到扩大内需，他说，他多次表达过他的看法，“扩大内需”这个提法是不严谨的，应该直接表述为“扩大消费需求”。扩大投资需求不也是扩大内需吗？这与抑制固定投资过快增长的提法是矛盾的。扩大农民的消费需求是关键，而农民增收是扩大消费的前提。农民的消费需求弹性是相当高的，而城市高收入人群的消费占其总收入的比例是相当小的。