李志能：政府应当给环保产业提供支柱条件

    2007年12月8日，由商业传媒机构21世纪报系旗下《21世纪经济报道》、《21世纪商业评论》发起主办的“第四届中国最佳企业公民评选”在北京举行颁奖典礼。新浪财经独家网络支持本次会议。以下是国务院发展研究中心企业研究所研究室副主任、博士李志能先生在讨论中的发言：

　　李志能：我主要是想讲4点，我是搞政策研究的，我从四个方面讲一下我的看法，首先是从企业战略，过去中国的很多企业，都是在出口型战略里面发展起来的。我拜读过吴伯凡先生写的一篇文章，我非常赞同他的观点，如果站在原来的定位上，就是现在环境的各种要求出口到东道国那些要求的话，都是一种额外成本，但是如果明白发展趋势的话，那么自己在适应发展趋势当中的调整方式。那么比较和缓一点的是一种变化，比如是一下子很快的调整的话，可能使企业的发展面临比较大的振荡。这就涉及到企业发展战略怎么样平稳的过渡，这个问题我想是非常有意义的。

　　第二个问题的话，就是对于中国来说，国家的政策、国家的定位，大家现在都说中国的崛起。但是另外陆陆续续的欧洲的国家都加入了京都议定书，中国也协定了。现在国家领导人互访，虽然都是以这个为主，就是以环保、以这方面的话题成为重要的内容，但是对于中国来说有一个双重性，就是这些国家领导人说来说去，就是你中国现在崛起了，作为一个大国在世界发展上来说，就是怎么样定位是不是应该承担更重要的责任，但是从中国来说，它本身也是一个发展中国家。那么既是一个大国，也是一个发展中国家怎么平衡这个问题，这个也是很大的问题。另外从环保产业来说主要的支柱就是三个条件：第一个是补贴的门槛儿、第二个是政府。第三个是税收。所以我们要进行很多的调整，这个政策配套体系，也不是一天两天能够建起来的。那么就这三个方面来说，都是现在相关环保企业盈利模式的基石吧。

　　第三个方面的话，就是我们很多时候，就像我刚才说的，很多时候都把环境保护看成是企业的一个方便，很大程度上作为企业表现这个社会责任的一种标志吧。但是从一般公民的角度来看，他们对环境的要求，节能减排方面的要求是怎么样的一个认识，他们觉得哪些是更加重要的，和他们日常生活是利益有关的，哪些是可以稍微放一放的，我觉得政府有自己的出发点，但是如何让一般的民众的诉求能够得到体现，这个也是很重要的方面。因为我原来在美国的时候，五大湖区，那里面的鱼孕妇是不能吃的，吃了以后可能会生出畸形的儿童出来。现在在中国很多地方，人的饮水、洗澡都有问题，所以我觉得这个民意如何在相关的政策上得到体现，是非常重要的一方面。

　　第四个方面这也是一个基本的转型，过去从制造业到现在的转型，是一个长期的过程，就是怎么样顺利的完成转变，我觉得这个也是非常重要的。