孙建平：促进休闲产业 助推松江发展

　　求是《小康》杂志社与同济大学高尔夫商学院主办的“2007首届中国休闲产业经济论坛”于12月8日在上海举行。新浪财经独家网络支持。以下是松江区区长孙建平现场发言。

　　孙建平：感谢主持人刚才做的介绍。非常感谢大家能够来到松江，也感谢主办方选择松江来办这个会议。这个论坛非常好，国务院已经把老百姓渡假的日子给定下来了，然后就是用什么样的方式让老百姓能够过上更好的生活，休闲是非常重要的方面。我想今天大家在这里讨论这个问题是非常有意义的事。作为松江是这次主办会议的所在地，我们对这件事情有自己独特的见解，所以我想在这里做一个发言，让大家一起共享一下我们对这个问题的看法。我们认为发展休闲产业是松江经济社会发展的一个必然选择，主要有这几个原因。第一就是松江的历史文化和自然禀赋支持了松江可以大力发展休闲产业。在座很多，如果是来自上海的同志对松江可能有这个概念，来自全国各地的可能需要了解一下这方面的知识。上海是先有松江，后有上海。公元751年的时候设立了华亭县，到元朝的时候改华亭县为华亭府，然后到公元1291年的时候正确了一个县，就是上海市，从此有了上海。原则上我们说上海城的概念是1291年到现在七百多年，而且松江已经有1256年的历史，所以松江的历史文化是发展休闲产业非常重要的方面。

　　另外一个松江的自然禀赋在上海也是非常独特的。上海的母亲河黄埔江起点在松江，黄埔江的松江带有32平方公里，黄埔江外还有25平方公里的水面积，松江有52平方公里的水面积。上海一共有九座山都在松江，这些山都不高，最高的99米，但是在这里一马平川的长江三角平原来说这几个山是非常重要的休闲的载体。所以松江借着这样有利的自然禀赋和历史文化松江的休闲产业发展应该说大有可为。这是第一个理由。

　　第二个理由松江在上海的发展有自己独特的地方，我们过去是一个远郊农业县，十二年前，也就是在公元1996年的时候六年前上海城市管理规划是45亩农田，上海最大的菜篮子米袋子的农业大区。这些年松江的经济社会发展它已经演变成为是一个工业化的大区。我们现在松江的工业这块取得了巨大的进步。2002年上海九千亿工业生产值的时候15/1的工业总量，04年上海9/1，05年的时候已经是跃居之首。2006年上海的13/1，今年到十一月底的时候就是前几天刚刚出来的统计数据松江的工业已经超过了3200亿，上海的7/1，上海的工业总量最大的地区。松江已经是工业大区，而且随着先进松江制造业达到了一定的程度。而且其中有一部分都是牢牢地占据全市之首，比如我们的出口已经占到全市的19.8%，在全国59个加工区出口总额的43%。但是松江的发展有一个很大的问题，经济的发展潜力巨大，需求也很大，我们这方面发展的环境也是比较好。但是我们的环境承载能力是上海最薄弱的地区，理由很简单，上海这个母亲河它是名副其实，因为我们的上海70%的水源水来自于黄埔江的松江段。因此605平方公里的松江其中有264平方公里是上海黄埔江上游水资源保护区，它的环境成长的能力是非常有限。因此，松江不可能再像以前几年大力发展工业化，而且已经进来的这些企业我们现在每年一百嫁以上的速度在退出。一部分企业退出是为了松江对上海必须要承担的一个责任。因此，松江在黄埔江上游水资源保护区承载能力非常有限的情况下我们下一步的经济发展朝什么地方去，十七大指明了方向我们必须要转变我们的发展方向，发展休闲产业是我们的必然选择，这是第二个理由。

　　第三个理由就是松江在发展过程当中我们必须要把握整个上海在经济社会发展当中对休闲产业的需求，松江这样的地区在上海来说是非常重要的，因为什么呢？是国家唯一的国家级的旅游度假区，在休闲产业方面这是国家赋予我们这个地区的责任。进入后工业化的时候人们对休闲渡假方面的需求越来越迫切，松江因为有了这样的时机，天时地利人和，我们在这方面把握机遇松江就可以很好地把休闲产业发展起来。所以我们非常感谢我们的主办方把论坛放在松江这个地方，是我们着力于转变经济发展方式，着力于经济结构调整使松江走向一个科学发展道路的关键时期把论坛放到这开，因为我们对这个问题有切身的体会。我们认为松江应当在这不方面迈出扎实的步子，我们理应走在上海郊区的前列。所以我想这是我们对这个问题的基本的认识。这是第一个我们对这个问题的看法。

　　第二就是促进休闲产业由传统服务业向现代服务业的转变。这一点我们也有很强的意识，就是休闲产业在发展过程当中有相当一部分是传统的服务业。我们今天在讨论这个问题的时候怎么样把先进的技术，先进的理念融合到休闲产业当中，使这个休闲产业焕发出更大的经济发展的能力，从而来推动这个地区的经济结构的调整来促进这个地区经济的快速，它的速度、质量、效益、结构互相支撑的良好局面。所以我们希望通过休闲产业的发展使松江的经济能够进入到又好又快发展的进程。所以我们希望在今后能引入当代科学技术的最新成果，引入科学先进的一些技能，还有引入现代化的金融支持，引入公司化的管理，把休闲产业从传统服务业向现代服务业转型。当然我们在这里也可以披露一下我们自己的发展战略，2010年

上海世博会期间松江将考虑到世博会现在已经是180多个国家和国际组织报名参加，他们对2002年底我们在世界博览局提出的思考，在我们的园区里面展示他们对这个问题的思考。我们还应该拿出我们自己的城市，或者是城区，用我们自己对城市支持人的全面发展，这种生动实践用城市化的生动实践来展示，这一点松江有思想准备。我们希望到那时候能够发挥松江在这方面的作用。因为我们有三个理由，第一，上海七千万人进入世博园区到什么地方去，第一必须要有轨道交通，能够支持把这些人进行转移。而松江有地铁九号线。第二一些功能项目的建设，在2010年的时候把这能力释放出来，世博会不是一次会议，是世博之旅，人们应该对上海有一个旅游休闲消费的过程，这个过程是需要有载体的。

　　第三，就是松江新城，我们是着力于打造能够展示世博理念的城市，到那时候可以展示两个方面，第一，先进的城市科技成果能够普遍应用。第二，先进的城市管理技术在这里能够普遍应用。这是我们唯一的贡献。第三点我们要进一步地完善休闲产业的产业结构，这对我们来说还是一个从现代的过程当中要进一步进行完善，进行思考和实践的门类。我们在城市的休闲产业方面我们将考虑充分地利用我们松江现有的各方面的资源，松江新城已经形成的都市里面的地方特色，比如我们这里有一个泰晤士小镇，前一段时间泰晤士报认为我们是抄袭，凡是说这种话的人很多都没有到过松江，没有到过现场，来看过的人都知道在英国是找不到这么漂亮的泰晤士小镇，他没有，因为我们仅仅是以一个英国的建筑元素在这里建造了一批英式的风貌区。现在上海每天都有很多二十对以上的新人在这里拍

婚纱照，因为不用出国就可以在这里感受到异国的风光。我们理应在城市化过程中让大家感受到更多的文化异彩。另外就是郊区的休闲产业在松江来说目前也是城郊结合的地方有很多这方面的载体可以予以支持。

　　第三个就是我们乡村的休闲产业。我告诉大家，前一段时间在我们松江黄埔江南面的农村里面看到了农民办休闲的场所，起的名字四个字“逃往山村”。我们今后有更多的类似这样的农庄加入，把我们乡村的休闲产业发展起来。当然我们还想把会议产业一起做，松江今天已经有三个五星级的宾馆，可能到2010年的时候有十个五星级宾馆，松江的会议将来会在上海跟中心城区做一个垂直分工，这样的话我们感到用我们的自然禀赋，用我们已经形成的能力为上海的发展提供让人们的生产和生活都有一个很好的环境可以支撑。这是我想说的第三个。

　　最后一点是我们要进一步地推进休闲产业的集群化。比如我们今天在这里的世茂佘山艾美国际会议中心，这个最大的会场目前是上海最大的会场，第二位是香格里拉，第三位是上海国际会议中心。即使是这样，他这里的会议已经排到明年上半年了，松江这里可能有一批将来的宾馆场所会跟会议产业的需求相匹配。因为我刚才已经说过把松江的地方经济发展到今天我们两个方面，第一我们的自然禀赋在上海最好，同时我环境的承载能力是最薄弱的，因此在发展的时候必须要选择充分地把我的长处发展起来，把我的短处最大程度地用产业的优势来规避。因此我们在这里发展休闲产业应该是最好的。接下来就是采取一系列的措施和政策设计来支持这个地区的休闲产业高度的集群地发展，从而支持松江经济结构调整，产业布局优化，发展环境改善，从而使我们松江的经济走上一个又好又快发展的征程。

　　最后我再一次感谢我们的主办方，感谢我们在座的每一位参与论坛的女士和先生。谢谢大家！