谭庆莲：要把旅游休闲城市搞好政府必须加大支持

　　求是《小康》杂志社与同济大学高尔夫商学院主办的“2007首届中国休闲产业经济论坛”于12月8日在上海举行。新浪财经独家网络支持。以下是全国政协委员中国土木工程学会理事长、建设部原副部长谭庆莲同志讲演。

　　谭庆莲：同志们大家好！首先祝贺中国休闲产业经济论坛开幕。我觉得这个论坛是非常重要的论坛，因为它选的时机非常好。就是当我们休闲产业刚刚开始发展的时候就着手抓。这对于将来我们休闲产业和休闲产业经济的发展将会起到很大的推动作用。最近全国上下都在认真学习贯彻十七大的精神，我觉得这个和休闲产业的发展也是有很大的关系。我回忆了一下，我们建国以后虽然生产力和生产关系，上层建筑和经济基础都发生了很大的变化。但是我们国内的主要矛盾没有变化，也就是我们还是落后的生产力和人们日益增长的物质文化生活需要的矛盾。但是从49年一直到改革开放以前我们生产也发展了，但是我们发展的不是很好，还没有找到一条适合中国发展的路子。我们第二代领导人邓小平以巨大的勇气彻底否定了阶级主义，不管白猫黑猫抓住老鼠就是好猫。根本的目的是这一条，你只有发展生产我们才能做好。

　　改革开放到现在

中国经济持续的发展取得了举世瞩目的成绩，但是我们现在又认真地总结，我们还是初放型的发展，这种发展不可能持久。必须要转变经济增长的方式，加快产业结构的调整，按照科学发展观的要求来推动我们经济的发展。这就是十七大给我们提出的按照科学发展观全面建设小康社会的要求，我想我们是真正找到了一条符合中国国情发展的路子。随着经济的发展人民生活的水平逐步提高，那么过去我们讲主要是衣、食、住、用、行，现在我们还要加上两个，一个是生态环境，一个是休闲。衣、食、住、用、行环境和休闲，那么作为衣、食、用作为城市来讲绝大部分人问题不是很大。但是现在比较难解决的一个是住的问题，一个是行的问题。第三个是生态环境问题，第四个是新发展的休闲问题。住的问题实际上我觉得今年国务院下达24号文件明确提出了对解决中低收入的家庭住房问题。在世界各国都是这样，中低收入家庭的住房问题是最难解决的，政府在整个住房问题就是六个字，第一个是调控，就是调控价格。第二个就是监督，监督质量和水平。第三个是保障，就是解决中低收入的住房问题。也就是像刚才成思危委员长讲的，30%的人是属于买得起房的，这就按照市场经济规律办，但我的想法再加一条，多占土地多占住房要累计加价收税，这就是富人对国家的贡献。买不起房的提供廉租房和

经济适用房。还有40%的中低收入就是由政府适当地控制面积，控制价格，控制将来上市以后的土地征收，虽然步伐很艰难，但是国务院发了文件我们会慢慢走出一条路子。

　　第二个问题是交通的问题，我觉得交通的问题比住房的问题还要困难。人均一千美元以上，小汽车的发展就提到了日程。中国的城市是靠小汽车来解决交通问题，还是靠公共交通来解决交通问题，这是摆在我们面前十分严峻的问题。我的看法很明确，中国的公共交通只能用公共交通来解决，小汽车只能作为辅助，只能作为休闲的工具。为什么？因为我们的土地，我们的能源，我们的环境都不能承受小汽车的无限增加。因此，我们要大力发展公共交通。

　　我说几个简单的数字，我们现在中国大城市的交通站到整个出行量的20%到25%左右，韩国占到50%，发达国家占到50%到60%，日本占到85%到90%。因此我们的公交出行量太少了，因此必须加大地铁、轻轨，快速公共交通，普遍公共交通的发展来解决上下班的问题。而对于小汽车要适当地限制，像上海就做的很好，早就开始拍卖小汽车的牌，现在已经到45000一辆，所以我估计上海在十七八万左右。而北京现在每年增加小汽车在三十万辆以上，北京一年增加了150万辆，如果我们不对公交加以扶持，不对小汽车进行限制，将来我们的交通不是堵塞的问题，而是全部瘫痪的问题，这就是行的问题。

　　第三个就是生态环境，这也是很难解决的。因为我们的工业发展欠下了帐，但是我们要逐步地还。现在各界政府都在加大保护环境。第四个问题就是休闲，因为人们的生活水平高了，休闲的时间多了，因此对休闲就提出了新的要求和内容。如何适应人们日益增长的休闲需要这就要我们加大各种设施的建设，包括文化娱乐，包括文体健康休闲，包括旅游休闲。而真正的休闲现在趋势来看像文化娱乐，特别是体育健康休闲发展。因为这样的休闲有利于保持身心的健康，有利于保持健康的体魄，有利于提高人们的文化素质和教育修养。因此我们要提倡这样的休闲。

　　今天主委会评出了十个城市作为休闲旅游的城市，我觉得很好。因为这十各城市虽然不都是最好的，但是基本上是最好的，它具备了这个条件。因此我同意刚才成思危讲的三条，但是我补充一条，要把旅游休闲城市搞好必须政府加大支持，加强领导和引导。最重要的一条，要保护好现有的自然资源，不要破坏资源。现在没有钱建不要紧，先把它保护好。第二条要在总体规划的指导下编制好各个城市的休闲旅游规划。第三个，对每一个休闲旅游的项目一定要精心规划，精心设计，精心施工，精心管理。当然我讲的并不一定是多花钱，就是用普通的材料，普通的价格能做出高水平的旅游休闲设施。因为装饰

装修不重要，名贵的树种也不重要，我们现在还是在发展的过程当中，因此我主张把建筑内做好，装饰装修随着时代的步伐逐步建成。同时我们要加强旅游休闲组织机构和领导，真正把它纳入一个试点，通过试点来摸索出一条发展旅游休闲的路子，为推动全国休闲旅游的发展做出我们的贡献。预祝大会成功。谢谢！