何平：气候变化对人类的影响被低估了

　　2007年11月27日，由中国经营报主办的“2007中国企业竞争力年会”在北京召开。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为联合国开发计划署驻华代表处官员何平何平先生发言实录。

　　何平：感谢中国经营报和中国社会科学院对于联合国开发计划署的邀请，邀请我在这里谈一下我们对于气候变化的关注。

　　我从国际的视角谈一下如何应对气候变化。

　　我是一张图，这是今年2007年所做的评估的图，这个图我不仔细讲了，但是大家可以看一下，这张图描述了到2100年的温度增加的预测值。大家可以看得出来，最低的温度预测值大概都在2度左右。

　　那么气候变化实际上有一个什么影响呢？从目前的科学界来讲，气候变化对于人类的潜在影响实际上被低估了，而且是气候变化对于弱势人群造成了很深远的影响。这里面举两个例子，第一个是埃塞俄比亚，出生在旱灾年份的儿童营养不良的概率要比其他的儿童高36%，这意味着新增200万营养不良的儿童。

　　那么人类发展实际上现在最主要两个问题，一个是贫困儿童死亡率和营养不良，那么现在在世界上大约10亿人每天消费不足1美元，最不发达的国家出现了儿童身高或者是体重不足。那么在降低儿童死亡率方面，根据我们现在的评估，那目前到2015年只有32个国家能够完成联合国所规定的千年发展目标。那么从发展不平衡来讲，世界上最贫穷的26亿人口，只有占世界上5%的财富，而世界上最富有的20%却占有全球3/4的财富，而且各国的分布也在加大。那么这种发展的不平衡，加大了灾害对于人类的影响。

　　那么气候变化对于人类究竟有什么样的影响呢？联合国开发计划署昨天发表了我们2007年人类的发展报告，这个发展报告实际上最主要是针对气候变化，是谈气候变化如何对人类发展的影响。具体来讲有5大影响。第一个是农业生产力的降低，频繁地灾害，而且要影响人口高达6亿，而会影响到南亚18亿的人口，那么水平面的上升会导致很多人没有家园。那么20%到30%的人类面灭绝，那么正是由于这样温度的增加，威胁了4亿的人口。

　　那么中国也存在着同样的问题，首先是农业的生产率降低。预测到2030年大米、小麦、玉门将减产10%，而且到本世纪中叶减产的幅度达到27%。那么冰川将在2060年融化，而且到了洪水的泛滥。今年2007年，这种季风型的雨已经造成了3百万人流离失所。

　　那么气候变化到底有什么样的威胁呢？目前世界上认为2度是非常大的警戒线。从1850年以前，全球的温度增加了7度，从可持续发展的出发点来讲，我们必须把我们的温度控制在2度以下。如果控制在2度以下。那么目前的情况就是，我们每年只能向大气排放141亿吨二氧化碳。这意味着全世界各国一起团结一致，到2050年，二氧化碳的排放量减低到1991年的一半。

　　刚才主持人也说了，我们有共同的责任，但是责任是有区别的。对于二氧化碳来讲，发达国家二氧化碳的排放量占70%，他们只占全球15%的人口。那么当前的排放量，他们占15%。如果要是按全世界让都享有美国、加拿大同样的排放水平，我们需要9个像地球一样的星球，才能吸收所有的二氧化碳。那么对于UNDP来讲，倡导对气球的变化，我们要采取二氧化碳减排和气候适应性相结合的办法。

　　那么具体有什么样的目标呢？到2050年发达国家将排放量降低至少80%，相当于1990年的水平，到2050年发展中国家也应该将排放量降低20恩%，但是在2020年前发展国家还可以增加排放量，而且减排要求在技术转让和资金援助上的国际合作。而且发达国家需要向发展中国家提供200亿到250亿的技术支持。

　　目前国际上的资金援助到2010年不到20亿，目前的发展机制带给人们的资金大概是10亿到40亿，有可能增加到140亿。但是，如果我们要使用更多的可再生

　　那么避免气候变化另外一个重要的因素，就是要营造一个政策和技术的环境，首先要加强政府的规章制度，特别是把气候变化纳入到国家的经济发展占中，通过二氧化碳排放税或者是类似欧盟的政策。第三点是要加强国际合作，包括了资金援助和技术合作。我们要帮助贫困人们实现变化，要增长发展中国家的发展，要平衡碳的排放。这就是我们的目标。