拉奥琦：如何在新气候环境下保持可持续发展

　　2007年11月27日，由中国经营报主办的“2007中国企业竞争力年会”在北京召开。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为印度共和国驻华大使馆特命全权大使拉奥琦女士发言实录。

　　拉奥琦：各位下午好！

　　我非常高兴能够在这里，并且也非常荣幸到这里能够参加此次2007·中国企业竞争力年会。在北京能够在这里召开的此次年会，我能够参加很荣幸。

　　我是从印度来的，这个国家是拥有整个世界上第二大的人口。我现在所要谈的话题，就是如何能够使我们在全球气候变化以及整个的气候变化的情况下，如何保持一个可持续的增长、可持续的发展。

　　我想，在一开始的时候，我想说的就是，我们印度文化的发展史，已经注意到了在整个的世界的发展的过程当中，和谐是多么地重要。而且，印度的各个朝代的发展的人民，都已经注意到了，究竟整个的地球和谐地发展，是多么地重要。不能够把自己的国家的发展，作为一个最重要的事情，而是要考虑到整个全球的发展。而现在，在我们的国家的传统当中，已经认识到了这里。

　　我想我们最重要的事情，就是在古代的时候我们印度就减少森林的退化，以减少我们的洪水的爆发。所以，在过去以及在古代的时候，我们就已经非常注意到了，如果我们的森林退化的话，很多的喝水就会爆发，并且引起了潮水和河水的爆发。所以，如果我们走到现在是同样的事情。在2002年的时候，我们已经注意到了，全球的注意力已经注意到了我们的全球的气候改变，以及对于印度来讲，我们特别注意保护自然资源，还注意减少贫困人口以及和谐发展上。所以我觉得，所有的这些事情，都是我们能够保持可持续发展的最重要的一些必要。

　　我们已经注意到了现在富国家和穷的国家之间的差距是越来越大了，同样的，发展中国家和发达国家他们之间的差距也越来越大，这对于全球的安全和发展，以及和谐和稳定，都造成了巨大的影响。所以，就像我刚才所说的一样，可持续地发展，它包括了经济的发展和社会的发展，以及全球的和社会环境保护的发展。

　　我们不光是把它看做是一个当地的问题而把它看做是一个全国的问题，看成一个全球的问题。我们现在所面临的一个问题就是，究竟如何能够在全球可持续，并且进行平衡的发展？究竟如何能够使得世界上穷的国家他们的生活质量慢慢增加？现在越来越多的国家能够承诺说，能够建立一个全球的所有人类都能够享受到人类的尊严，并且使得自己的生活水平逐步提高的社会。

　　所以，我觉得经济的发展和消除贫困是我们整个印度的一个国家发展的政策，我觉得这也是所有的发展中国家的政策。我们在这里，就是要打消城乡之间的差距，并且使得我们受公约的人口越来越多，这就是我要说的话题。并且，在地区之间的差距也不断地消除，消除性别之间的差别。

　　也许是我刚才所说到的，发达国家和发展中的国家他们之间的差距越来越大，这使得我们注意到，需要发达国家做更多的事情。甚至，在这里我们已经看到了发展中国家之间的差距也越来越大了，有一些新的经济的发展体，以及新兴的国家他们发展得很快。所以，我们必须要整个地全球之内，能够发展一个可持续地发展，并且有很好的社会的融合力。不能够因为经济的发展，就使得某一部分人隔离于整个的经济发展之外，应该让所有的人，都成为利益相关者。如果没有这样的一个社会融合的过程的话，我觉得整个的我们的社会经济发展的目标就会成为空想。

　　最重要的是使人们接受教育，并掌握一定的技能，并且给他们足够的基础设施，使得他们有足够的基础设施把生产出来的东西运到其他的地方去，并且整个的社会保障比较好。比如说有清洁的水源和足够的事物等等。所以，在我们整个的过程当中，教育还有减贫的整个的过程当中，所采取的整个的行动都是非常重要的。

　　另外一点我想说的就是政府的机构能力的建设。这些能力的建设，就使得我们政府的整个的管理机构以及管理的能力能够更加地加强，加强他们的能力建设。

　　最后，我们还要注意到，我们一定要有一个很好的发展的策略，所有的这些发展策略，都应该是要看一下是不是尽量地减少对于环境负面的影响，就像我们印度的领导人已经说到的一样。我们的社会不可能成为一个和谐的社会，如果它是一个资源、耗能非常大的社会的话。我觉得我们有很多的方法，使得自己成为一个可持续发展的社会。像我刚才所说的所有这些一样，像教育，以及我们掌握知识的技能的方法，以及有机会接触到教育这个是最重要的。

　　我觉得，如果我们谈论可持续发展的话，我们必须要谈到清洁发展的能源。现在，能源已经成为制约发展的最重要的一个影响的因素。那么，对于印度来讲，我们有10亿的人口，作为我们国家的发展战略，我们必须要注意到能源的发展。尽管，我们在经济的发展以及减贫方面取得的巨大的进展。但是，我们必须要注意到，也是我们印度这里面需要注意的非常重要的问题。同时，我们整体的能耗还是比较高的。从2004年开始，我们就十分注意尽量地要减排。

　　我们整个的能源的政策，也正是基于可持续发展的这样一个整体的国家政策来做的。我们特别希望能够使得每单位的GDP的增长量所需要耗的能源的量逐渐减下去。所以，我们现在整体的情况，我认为和其他的一些主要情况的发展中国家的经济体来讲的话，我们整个的二氧化碳的排放量等等，比如说我们的平均人口的二氧化碳的排放量是1吨，而这个世界的平均值是4吨，所以我们做得还是不错的。而且，我们印度的领导人则又一次说到了，印度每人平均的温室气体的排放量肯定是远远低于发达国家的排放量的。并且，我们还会继续承诺继续减轻自己的温室气体的排放量。

　　所以，我们要不断发展自己的经济，同时，也要能够使得自己有一个可持续发展的消费的方式。并且，有一个前瞻性的政策，使得我们预见到今后所要面临的一些竞争。尤其是最近，我们所做的一些清洁能源发展的机制，以及采取了一些清洁的政策，都使得我们能够进一步进行。还有，就是要进行回收利用。回收利用也是使得我们整个的能源整个进一步地减少，再有就是不断地减排。我想，减排对于很大的大型企业来讲是非常重要的，比如说像是一些高耗能的企业，以及高排放的企业。像化肥企业以及水泥企业，他们已经意识到了这一点，不断地使得自己变成一个节能减排的企业。

　　另外，我们需要采取最新的一些科技，我觉得在我们印度，所有的工业的行业当中，我们都已经进入了最先进的科技，并且很多的世界最先进的科技公司，建立了他们自己的研发中心。所以，我们认为，在现在，不光能源的问题得到了一定程度的解决，并且我们也非常注意到了能够以其他的一些方式发电和利用。比如说我们大量地应用了其他的能源，比如说像风能，我们现在已经成为了风能的第二大利用国，还有其他的一些太阳能或者是水利能。

　　下面，我们再说一下煤。长久以来，煤一直都是印度的经济的发展的支柱。我想，对于已经存在的一些工厂和目前的一些工厂而言，我们都要他们掌握一些清洁煤的发展的计划和他们的这样一些技术。并且，我们在今年5月的时候，正式地开启了一个叫做清洁煤的计划。这个清洁煤的计划，能够在所有的企业，并且在所有的办公室和所有的政府机关当中，都能够实行下去。那么这样，就成了一个强制性的计划，强制性的计划能够使得整个减排的事情做得非常好。

　　总共有700个以上的CDM，就是清洁发展机制计划的项目得到了政府的批准，并且他们已经正在进行推行。我们已经正在进行的这些项目，已经能够减排大约2700万吨的二氧化碳。所以，在这个角度而言，我们确实觉得在清洁发展机制方面，印度绝对是走在世界的前列。而且我们现在的政府的报告，已经说到了我们的CDM全球计划当中，以及联合国的报告当中，都认为印度在这里是走在最前列的。事实上，就相当于节省了2.34亿美元。我觉得在这里，我们也能够为中国提供一个很好的经验。而且，中国事实上在清洁发展计划当中，也能够做出自己的贡献和努力。

　　在2007年的时候，就已经有267个项目注册到了CDM的项下。我觉得，印度已经成为了在CDM项目中注册最多的国家，中国是排在第二位，也是非常高的。所以，整体而言可以看到我们目前面临的挑战，就是全球的气候变暖，还有整个的生态环境的不断地恶化。现在，已经吸引到了全球的所有人，包括印度人和印度的穷人的重视，所以我们的政府非常重视，要能够减低对于环境的负面的影响。如果我们整个的环境继续恶化，我们会有森林的退化，以及潮水等等。它会减低我们GDP的增长，每年大约2%左右，所以它会带来经济上的负面的影响。同时，也会减低我们的雇佣率，所以以后如果我们能够有一个可持续地发展，必须在各个方面做出努力。

　　现在，我们的政府在关于能够采取新的能源和环保的技术，比如说像我刚才所说的一些替代能源，还有不断地以可持续地发展来面临气候变化的问题。

　　2006年我们的国家计划，已经把环境作为整个全国的国家计划重要的一个部分，并且也非常清楚地说清楚了，我们对于可持续发展的整个概念是怎么理解的。并且，我们要有一个非常审慎的态度，来做这件事。还有，我们对于公益的事业也做出了很多的事情。当然了，这些是通过我们很多的非政府组织，还有一些印度的民间团体他们来做的，还有媒体也起到了非常重要的作用，他们可以号召整个的社会来助力我们的可持续发展的事情。

　　我想，现在我们的印度总理，专门有一个内阁的机构来做这个气候改变的问题，特别关注这个气候改变的问题，究竟发现什么样的措施来帮助气候改变，也做了很多的监测工作。这样，我们才知道我们才的措施是不是有效的，总之我们现在看到的情况，就是如果我们一旦采取措施，我们就可以看到生物的多样性更多了，而且可以有清洁的水源，甚至可以提高我们的利用率。

　　非常重要的一点，就像我们所看到的一样，我们要找到很好的解决方式才可以。另外，我们可以通过原料的使用来改变气候的变化，比如说印度利用了汽车使用

天然气，另外也通过了其他的方式减少甲烷不断地释放。

　　印度大概有600万恶化的森林退化的土地，那么对于被退化的森林土地，该怎么样对于它们进行植树造林，恢复他们原来的面貌是我们要做的。我们非常重要的一点，就是要有能够解决气候变化带来的影响，并且加以适应。这需要我们技术方面和资金方面的支援，那么这些都是来自于发展的，只有这样才能提高我们的适应性。

　　我们认为像印度这样的国家，在减排方面制定一系列的量的目标，现在还不是时候，也会对于我们的发展造成一定的影响。我们认为发达国家应该继续地起前头的作用，要采取一种差异化的责任的分配，我们认为联合国的气候变化框架公约是唯一一个解决这些问题的框架。技术是非常重要的，可以帮助我们实现干净、洁净的生产。发展中国家和发达国家必须进行合作，同时来开发和部署、宣传、推广这些洁净的技术，来帮助发展中国家进行发展。

　　比如说

知识产权的分享是非常重要的，另外像创新者来颁奖，来支持可持续发展，我想这是非常重要的。先进的清洁技术能够得到广泛的部署，这是非常重要的。另外一点，所有的技术、机制都必须要支持这些技术的应用，并且要推动这些技术的应用。

　　我跟大家介绍了一些首要的任务，那么印度作为一个比较大的发展中国家，我们所面临的任务我已经跟大家描述了，我很感谢能够给我这样一个机会，在大家面前做这样一篇发言，谢谢！