张国祚：科学发展观与产业安

　　北京交通大学主办的第二届中国产业安全论坛于11月24日在北京人民大会堂举行，以“关注金融产业安全 共促经济和谐发展”作为本届论坛主题。以下为全国哲学社会科学规划办公室主任张国祚做“科学发展观与产业安全”演讲全文。

　　党的十七大刚刚闭幕，举国上下正在深入学习贯彻落实十七大精神。我认为此次中国产业安全论坛的召开也是贯彻落实十七大精神的一项重要举措。十七大最大的理论亮点是系统而精辟地阐述了科学发展观。我想围饶贯彻落实科学发展观与维护中国产业安全的关系来谈点看法。中国产业安全问题是一个重大战略问题。研究重大战略问题，就应当有一个明确的重大战略指导思想。这个明确的重大战略指导思想应该是什么呢？就应当是十七大提出的科学发展观。十七大对科学发展观的历史地位和科学内涵论述的十分清楚深刻，强调指出，科学发展观是党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承而又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们说应当用这一重大战略思想指导产业安全问题研究，完全是基于对科学发展观科学内涵的深刻理解。

　　十七大的报告指出：

科学发展观，发展是第一要义。那就是说，提出科学发展观，首先是为了发展。在经济全球化和市场经济条件下，没有发展、不把产业做大做强，产业很难安全。比如，我们中国加入世贸组织后，必须承担相关的责任和义务、必须逐步开放各类市场，包括文化市场。于是，西方的文化产业、文化资本、文化产品、文化价值观念必然蜂拥而来。这对于我们坚持马克思主义指导思想的国家来说不能不说这是一个严峻的挑战，不能不说对我们的文化产业也构成了严重的安全威胁。事实上，在文化影响力上，目前仍然是“西强我弱“。 西方发达国家的文化产业在国内生产总值中所占的比例平均是10%以上，美国已经达到了25%。美国在世界文化市场上占了43%，欧盟占了34%，整个亚太地区占了不得19%，其中日本占据10%，韩国占5%，剩下的4%才是我们中国和其它亚太地区国家的。

　　，由此可以看出我国的文化产业实力和影响还是相当小的。在这种情况下，我们的文化仅仅是封闭固守抵制是无法做到真正安全的，必须尽快把自己做大做强。

　　十七大强调，科学的发展观的核心是以人为本。中国古代也有民本思想，孟子就讲过“民贵君轻”。西方文艺复兴后也提出了人本思想。我们中国共产党提出的以人为本和前两者有本质区别。区别就在于我们强调的是要以最广大人民的根本利益为本。我们中国特色社会主义的产业发展，必须为了人民、依靠人民、成果于人民共享。也只有最大多数人民对产业发展满意，产业才能获得最大的内部安全支持。

　　十七大强调，科学发展观的基本要求是全面协调可持续。产业要安全，要求产业的发展也必须全面协调可持续。如何全面？就是产业方方面面的安全都要考虑。比如，资源安全、生产安全、技术安全、产品安全、市场安全、产业金融安全、信息安全、环境安全等都是要考虑到，才能获得产业的全方位安全。第一产业、第二产业、第三产业，包括文化产业方方面面都要安全。如何协调？就是产业的方方面面、各个环节、产业链的各个阶段、产业内外环境、产业之间都要相互配套相互支持、相互策应、相互补台，而不是相互矛盾、相互钳制、相互干扰、相互扯皮、相互拆台。这样才能使产业安全具有稳定性。如何做到可持续？就是任何产业的发展都要力戒杀鸡取卵、竭泽而渔，而要努力实现产业员工和谐共进、产业与社会和谐有序、产业与自然和谐相处，努力使产业的发展避免以收入差距拉大、思想道德滑坡、环境污染加剧、生态环境破坏、资源

能源枯竭为代价，而实现永续发展。

　　比如资源安全，这绝不是危言耸听，因为各个国家都需要发展，都需要资源。而资源是有限的。于是，维护自己的产业安全，的重要任务就是维护资源安全。海湾和中东地区战争连绵不断，原因很复杂，但西方大国的介入，不管打着什么旗号，说着什么冠冕堂皇的理由，眼睛都是盯着石油。那么大家都要维护产业安全，彼此之间的竞争是不可避免的。中国要维护自己的产业安全，不考虑资源安全怎行。

　　再比如产品安全的问题。美国对中国的快速发展惴惴不安，估计又是找我们的茬，要退回我们出口的玩具和药品。但是我们的产品本身在产品安全方面是否已经做的无可挑剔了呢？诸如此类的问题也是不可忽视的产业安全问题，因为它损害我国产业的整体形象。

　　又如环境安全。这直接关系到产业发展和安全是否可持续。这是当代中国亟待解决的重大而紧迫的问题。这个问题解决不好，在产业竞争中，不用人家击败你，你自己就把自己消灭了。恩格斯曾经说过，人类不能过分地盲目地陶醉于对自然界的征服，因为每一次的征服都会招致自然界的报复。改革开放以来，我们产业发展应该说取得了长足的进步，创造了世界产业发展的长期高速增长的奇迹，这是不容置疑的。但是我们也不能不看到为此而付出的沉重的环境代价。我们国家污水排放量世界第一，超过环保允许程度68%；二氧化硫排放量世界第一，超过环保允许程度77%；二氧化碳排放量仅次于美国，排世界第二。我国90%的天然草场在退化，有三分之二的国土面临酸雨的威胁。我国七大水系有一半以上的河道处于被污染状态。我们再不讲可持续发展怎么得了！所以中国的产业化要真正做到安全，必须深入贯彻落实科学发展观。根本的方法就是统筹兼顾。要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹国内发展和对外开放，统筹人与自然和谐发展，统筹眼前利益和长远利益，统筹局部利益和全局利益等等。

　　总之，我们研究中国产业安全必须坚持以科学发展观为指导。只要真正坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾各方的发展，那么，中国产业发展就会日益健康繁荣、永续和谐安全。