商务部产业损害调查局局长 杨益

　　(2007年11月10日 深圳)

　　各位来宾，各位代表：

　　第四届中国产业国际竞争力论坛今天就要结束了。本届论坛在我国经济快速发展、产业竞争力稳步提高的形势下，就我国产业如何进一步提升产业国际竞争力等战略问题进行了探讨。这是一次旨在促进产业竞争力领域的研究与交流的重要活动。在大家的共同努力下，本次论坛顺利完成了各项议程，取得了圆满成功。根据论坛的总体安排，由我对这一天半的会议情况作个总结。

　　一、论坛的基本情况

　　在本届竞争力论坛的第一天上午，深圳市许宗衡市长致了开幕辞，商务部高虎城副部长做了主旨演讲。

　　高虎城副部长在主旨演讲中指出，当今世界经济全球化趋势深入发展，世界经济一体化不断加深。中国积极参与经济全球化进程，全球化在给中国产业提升竞争力带来压力的同时，也提供了有利的外部环境。主动承接国际产业转移，积极参与国际分工，这是中国产业提升竞争力的重要途径。经过多年的发展，中国基本上形成了门类齐全、产业链相对完整的产业体系。高部长在演讲中指出，提升产业国际竞争力是产业维护自身安全、保持持续发展的根本途径。按照党的十七报告精神，高部长对今后一段时期内，政府、行业组织和重点企业，如何在合作共赢、和谐发展的理念下提升产业国际竞争力提出了具体要求。

　　论坛上，来自国内外的专家、教授、企业家、中介组织负责人以及政府官员等300多人参加了论坛。大家畅所欲言，进行了广泛的讨论、沟通和交流。在一天半时间里，论坛分为三个板块，在专家发言板块中，上海市人大常委会副主任，中欧国际工商学院院长朱晓明教授、国家发改委对外经济研究所所长张燕生研究员、中国人民大学赵彦云教授、凤凰卫视评论员朱文晖、以及商务部服务贸易司胡景岩司长、谈判办赵宏谈判代表助理作了发言。本次论坛我们特别邀请的国外演讲嘉宾，包括洛桑国际管理发展学院的莱曼教授、荷兰银行的高级副总裁陈新颖先生、中国欧盟商会会长伍德克先生，给大家作了精彩的演讲。

　　在重点产业板块中，机械、纺织、轻工、石油化工、物流等工商领域行业协会的会长们介绍了入世六年来在提升本行业产业竞争力方面做的大量卓有成效的工作，客观反映了各主要行业的产业竞争力状况和竞争地位，并就经济全球化背景下如何提升本行业产业国际竞争力发表了真知灼见。

　　在竞争力评价报告发布板块中，发布了最近两年我局开展的重点产业竞争力评价研究的成果，包括汽车关键零部件、发电设备和热带水果等产业国际竞争力评价报告。这些评价研究报告在定性与定量分析相结合的基础上，分析了这些产业的现状和竞争态势，找出影响竞争力提高的主要因素和存在的问题，并提出了促进产业发展的对策建议。

　　在本次论坛上，我们还举办了“经济全球化与产业国际竞争力”颁奖典礼。特别邀请了张志刚、朱晓明、陈应春等领导为“经济全球化与产业国际竞争力”征文活动中的获奖论文和案例的代表颁奖。

　　二、论坛的主要特点

　　一天半的会议时间虽然短暂，但本届论坛上亮点很多，概括起来，主要有三个方面特点：

　　一是主题鲜明，切合实际。以“经济全球化与产业竞争力”作为本次论坛的主题，具有非常好的现实意义。尤其是在党的十七大胜利召开后，对这些问题进行深入的研讨，有助于我们更加认清形势，探索在经济全球化的背景下，提升我国产业国际竞争力的有效途径。

　　二是会议组织的形式新颖，嘉宾、主持层次高。本次论坛邀请的各位演讲嘉宾都从不同角度，对提升中国产业国际竞争力提出了建议。参加本次会议的嘉宾不仅有扎实的理论水平，而且有丰富的实践经验。他们的演讲涉及面广，内容充实，观点新颖，可操作性强，而且有前瞻性，对我们今后的工作具有很强的指导意义。许多观点都非常有启发性。

　　本次论坛除开幕式采用常规的会议形式外，其他的专题会议都采用较为新颖的互动形式，由嘉宾主持将各个专题讨论集中在某个与提升产业竞争力相关的问题上，语言幽默风趣而又不失专家风范，组织得非常活跃、紧凑、有条不紊。著名的节目主持人曲向东先生的出席和主持也为本届论坛增色不少。

　　三是本届论坛富有创意，首次举办的竞争力论坛主题酒会暨“经济全球化与产业国际竞争力”征文活动颁奖典礼引人注目。会前在全国范围内举办的“经济全球化与产业国际竞争力”征文活动得到了大家的积极响应，取得了丰硕的成果，在颁奖典礼上给获奖征文作者颁发了证书。

　　二、论坛的思考和启示

　　(一)在扩大对外开放中加快提升我国产业国际竞争力

　　党的十七大提出，要拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。面对中国经济全面融入世界经济的新形势，必须在经济全球化的大背景下，统筹国内发展和对外开放，要扩大对外开放领域，优化对外开放布局，创新对外开放方式，以开放来解决产业发展中的问题，以开放来促进产业国际竞争力的提高。一是要把握国际产业转移的新特点和新趋势，积极承接国际高端制造业转移，推动我国产业结构升级，全面提升我国装备制造业和传统产业的国际竞争力；二是要通过扩大服务业对外开放领域，促进相关行业的体制改革和经营机制转换，提升我国服务业和服务贸易的国际竞争力水平。三是要通过推进文化等社会事业领域对外开放，学习和借鉴国际先进经验和运作方式，提升我国文化产业的国际竞争力水平，增强国家的软实力。

　　(二)以科学发展观指导我国产业提升国际竞争力

　　在党的十七大最新修订的党章中，增加了“科学发展观”的重要思想，这对我国产业提升国际竞争力具有重要的指导意义。我国产业在通过提高管理水平和创新能力提升国际竞争力的同时，要注意处理好两个方面的关系，一是协调与资源、环境和社会发展的关系，实现产业可持续发展，二是协调与国际社会和谐发展的关系。关注产品质量，树立中国产业的良好形象；重视国际社会关注的温室气体排放等问题；在全球产业分工中实现与其他国家产业的互利共赢。

　　(三)进一步提高我国产业国际竞争力调查和评价工作水平

　　商务部从2003年底启动产业国际竞争力调查与评价工程，目前已初步建立了一套科学的评价指标体系，并已对汽车、磷肥、电子信息产品的国际竞争力进行了调查与评价，做出了产业竞争力评价报告。评价报告获得了产业界的广泛认可。今天，会上发布的汽车关键零部件、发电设备和热带水果竞争力评价报告正是我们的研究成果。

　　同时，各地方商务主管部门在商务部的指导下也积极开展竞争力调查和评价工作。例如，广东省经贸委曾经对广东省主要产业的竞争力状况进行了全面评估，并提出了如何提升这些产业国际竞争力的对策建议；湖南省商务厅李沛副厅长在第三届中国产业竞争力研讨会上介绍了湖南省工程机械产业竞争力评估的情况。今年海南省还积极开展了热带水果竞争力评价。这些地方的研究已经结出硕果。我也衷心希望今后能有更多的省市利用竞争力论坛这个平台，充分交流各自产业竞争力调查和评价工作的情况和经验。

　　产业竞争力调查与评价是一国宏观调控的重要组成部分。在发达国家，产业竞争力调查与评价工作已经形成了一整套较为完善的调查、评价、发布以及应用体系，并已法律化、制度化，积累了丰富的经验。因此，对中国产业竞争力的调查和评价工作应该采用一种开放性的工作方式。为了学习国际上有关竞争力评价的前沿理论和先进的做法，商务部产业损害调查局曾经对欧洲、韩国和澳大利亚等国家和地区进行了专门考察。今后我们还将进一步加强与其他国家和国际组织的交流和合作，借鉴国外先进经验，进一步提高我国产业竞争力调查和评价工作水平。

　　(四)形成政府部门、行业组织和企业的合力，努力推动产业提高国际竞争力

　　提升我国产业国际竞争力要借助政府部门、行业组织和龙头企业的合力。各级政府要在符合世贸组织规则的前提下，建立和完善提升我国产业国际竞争力的各项促进政策；及时编制和发布国际和国内产业竞争力评价的动态信息；增强我国在国际经济协调和多边规则制定中的话语权，为产业竞争力提升创造有利的国际环境。

　　行业组织具有熟悉产业、贴近企业、信息资源丰富、社会影响广泛等优势，是政府和企业间、国际产业和企业间的桥梁和纽带，应当充分发挥其在提升产业竞争力方面能够发挥不可替代的独特作用。

　　企业特别是龙头企业是提高产业竞争力的主体和关键。要以落实国家节能减排各项政策措施为契机，加快产品结构调整和增长方式的转变，实现可持续发展。要把握国际产业转移的历史性机遇，一方面提高引进外资的水平，促进产业结构升级，另一方面，积极稳妥地“走出去”，充分利用两种资源和两个市场，增强我国企业在国际舞台上的竞争实力。还要不断提高自主创新能力，通过培育自主知识产权和自主品牌，打造企业核心竞争力。

　　最后，我谨代表商务部，对深圳市人民政府、深圳市贸工局、深圳市世贸组织事务中心以及中国世贸组织研究会等单位对本次论坛成功举办所给予的大力支持和通力协作表示衷心的感谢，对参与论坛会务筹备工作的全体人员表示诚挚的谢意！明年，我们将继续举办下一届竞争力论坛，希望各位嘉宾和代表继续关注，也希望有更多的专家和学者、企业家们在这个平台上发表演讲，为提升我国产业国际竞争力建言献策！

　　谢谢大家！