张万杰：以自主创新和品牌战略提升产业国际竞争力

　　2007年11月9-10日，中华人民共和国商务部和深圳市人民政府联合主办的第四届中国产业国际竞争力论坛在深圳召开。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为深圳市贸易工业局副局长张万杰演讲。

　　深圳市贸易工业局副局长张万杰：加入世贸组织以后，我国的产业国际竞争力问题被提到一个极其重要的位置。深圳作为一个外贸依存度高达300%以上的外向型城市，产业国际竞争力的问题尤其重要，我们一直高度关注这个问题。

　　一、产业竞争力是城市竞争力的核心

　　在市场经济条件下，一个城市乃至一个国家的经济发展状态可以由产业竞争能力得到表征，而各级政府对于经济的干预和调整也主要针对产业层次展开，因此产业竞争力是政府部门应当特别关注的概念。

　　关于产业竞争力目前有不同的定义，我们认为，产业竞争力的基本内涵是一个城市某个特定产业相对于其他区域同一产业在生产效率、满足市场需求以及获取利润等方面的所体现的竞争能力。即产业竞争力是比较的结果，从比较内容上来说，是指某个产业的生产效率、市场占有率以及盈利能力。从比较范围来说，是指某个产业在国际范围内的比较、竞争，之所以将视野拓展到国际范围，是因为我国加入世界贸易组织以来不断融入世界经济，呈现出国内竞争国际化、国际竞争国内化的趋势。

　　我们认为，产业竞争力是城市竞争力的核心。产业国际竞争力决定了一个城市在全球价值链中的地位，产业国际竞争力越强，其在全球财富分配中所处的位置就越为有利。虽然不同的城市由于地理位置、资源禀赋、历史传承等方面的原因，其定位各不相同，因而其生存方式和发展模式也不尽相同，但总体而言，任何城市都要在竞争中求得生存、求得发展，特别是对于人口众多的中心大城市来说，其面临的竞争更为激烈，必须有一批具有竞争力的产业作为支撑才能保持城市的竞争力、活力与吸引力。

　　建设国际化城市是深圳的战略目标，深圳市委市政府历来高度重视产业竞争力的问题，长期坚持“产业第一”的指导思想，以提高产业国际竞争力为核心，构建了以高新技术产业、金融业、物流业和文化产业为支柱产业，具备一定产业竞争力的产业体系。2006年，深圳高新技术产品产值达6293.68亿元，在全国大中城市中排名第一；高新技术产品增加值达1808.17亿元，占全市GDP比重的31.39%，占GDP比重居全国第一；具有自主知识产权的高新技术产品产值达3708.24亿元，占全部高新技术产品产值的比重为58.92%，居全国第一。应该说，今天深圳的城市竞争力与深圳的产业竞争力息息相关。

　　但是，我们也清醒地认识到，与发达国家和地区相比，目前深圳的产业国际竞争力还有较大的差距，特别是当前深圳面临着土地、资源、环境和人口等“四个难以为继”，提升产业竞争力的要求更加迫切。我们将按照

科学发展观要求，坚持紧约束条件下求发展，牢固树立新资源观，以自主创新和循环经济为动力，以高新技术产业为主导，以推进产业结构高级化和工业布局合理化为主线，构筑具有一定产业国际竞争力的深圳新型产业体系，实现从“深圳加工”向“深圳制造”和“深圳创造”的转变。

　　二、以自主创新和品牌战略提升产业国际竞争力

　　微笑曲线理论提出，产业链利润呈现一个“V”字形，即所谓的微笑曲线。在这个曲线中，一头是研发、设计，另一头是销售、服务，中间是加工生产。一般而言，处在两头的产业利润率在20%至25%之间，而处在中间的加工生产产业的利润只有5%，而且，在竞争激烈的情况下，微笑曲线的弧度会变得更加陡峭，即中间环节的利润率更低，在产业价值链中的比重更小。这个理论生动地揭示出，产业国际竞争力主要来源于技术和品牌，而非低工资、出口补贴和

汇率水平，提升产业国际竞争力必须在技术和品牌上下功夫。

　　我们认为，对于深圳而言，提升产业国际竞争力要妥善处理外资企业的技术外溢与推动企业自主创新的关系。改革开放以来，深圳经济发展从一个较低的起点起步，在这个过程中，“技术溢出效应”明显，带动深圳产业快速发展。但随着深圳产业的不断发展壮大，外资企业的“技术溢出效益”不断减弱，部分原因是跨国公司在全球设置生产体系以及向当地企业链条转移技术，目的只是为了延长技术、产品的生命周期，保证整个产业链条的运营效率，以赚取更大的利润。其转移技术的底线是不损害其技术垄断地位，其所转移的技术一般都是成熟性技术而不会是最先进的核心技术。而在全球市场竞争中，恰恰是这种核心技术才是企业核心竞争力的主要源泉。而且，随着中国竞争力的不断增强，可以预见，跨国公司将不断加强知识产权的保护和对技术转移的限制。因此，要获得有利于实现本地产业竞争力持续提升的核心技术，必须依靠企业的自主技术创新。从深圳的实践经验来看，在国际竞争中立稳脚跟的本土企业，比如华为、中兴、中集等企业，都在技术创新上取得的重大突破，通过自主创新获得核心技术，形成竞争力。其中，华为公司每年将销售额的10%-15%投入到研发中，截止2006年，华为已累计申请国内专利近2万件，申请PCT国际专利和国外专利2122件，共拥有专利5043项，其中发明专利4695项。

　　实施品牌战略是提升产业国际竞争力的另一个重要手段。无论是从企业层面来看，还是从产业层面来看，品牌的规模效应和资源优化配置作用都非常明显，实施品牌战略既有利于企业的成长壮大，更有利于产业结构的优化，产业竞争力水平的提高。实施品牌战略的着眼点更在于丰厚的利润回报，品牌的形成实际上是产品在消费者心目中巨大差异化的优势形成，最终反映为市场占有率和利润率，反映为在产业价值链中的优势地位。近年来，深圳以名牌产品为龙头的企业群迅速崛起，形成了年销售额超100亿元的自主品牌5个，年销售额超50亿元的自主品牌7个，超10亿元的自主品牌20多个。2006年，全市53家“中国名牌产品”生产企业实现工业增加值708亿元，占规模以上工业增加值的26%；实现工业总产值2276亿元，占规模以上工业总产值的19.5%，名牌产品企业的工业增加值率达到31.1%，高于全市平均值7.33个百分点。目前，深圳已有中国世界名牌产品3个，中国名牌产品80个，均在全国名列前茅。

　　更为重要的是，品牌战略与自主创新实际上是一个相互促进的关系，自主创新为品牌战略服务，自主创新是品牌战略的根本；品牌战略推动自主创新，品牌战略是自主创新的保障。在深圳，自主品牌企业的创新能力不断增强，自主创新能力的增强反过来又提升了产品的品牌内涵，促进了企业品牌的进一步发展。在深圳70家中国名牌企业中，共有15家设有企业技术中心，其中国家级技术中心5家。

　　三、政府推动自主创新和实施品牌战略的积极作用

　　在市场经济条件下，推动自主创新和实施品牌战略，企业是主体，但是由于企业自主创新和实施品牌战略投入高、风险大，对投资环境的要求很高，政府必须在这个过程中发挥积极作用。

　　(一)政府要致力于营造良好的环境和氛围

　　在推动自主创新和实施品牌战略方面，关键是要调整好政府、企业和市场的关系，促进企业成为自主创新和实施品牌战略的主体。政府要把自己的职能定位为培育有效率的市场，制定发展规划、进行政策引导、提供公共服务；要特别注重引导企业树立自主创新和品牌意识，加大对知识产权的保护力度，加强对品牌的宣传推广，创造有利于自主创新和实施品牌战略的市场环境。

　　(二)政府要致力于构建完善的区域创新体系

　　自主创新是一项系统工程，政府在推动自主创新过程中，要努力激发全社会的创新动力，整合、动员创新资源，完善创新链条，致力于构建以企业为主体、市场为导向、“官产学研资介”紧密结合的自主创新体系。深圳经过十多年的努力，目前已经形成了以企业为主体的区域自主创新体系，突出的特点就是“四个90%”，即90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上职务发明专利出自企业。深圳还初步建立了以政府为导向，企业为主体，银行、创业投资、产权交易、

证券等为依托的自主创新投融资体系；形成了一定规模的官产学研资介合作网和以“高交会”为代表的自主创新成果交易平台；集聚了一批高素质的创新型人才，并在全社会形成了崇尚创新、宽容失败的创新文化氛围。

　　(三)政府要积极推动公共技术服务平台建设

　　公共技术服务平台是解决民营及中小企业规模小、技术支持力量不足、技术进步水平不高等问题，提升中小企业的自主创新能力的重要手段。公共技术服务平台的特点是公益性，即公共技术服务平台是以为广大中小企业服务为目标，以提供关键共性技术为目标，而不是以个别或少数企业提供服务为目标。公共技术服务平台的公益性决定了政府要在推动其建设过程中发挥主导作用。政府在建设公共技术服务平台时，要以满足产业的创新需求为根本出发点，有重点地选择产业领域、选择建设主体构。从2002年开始，深圳正式开始在优势传统产业内进行公共技术服务平台的建设试点，目前，我们已建成了服装、家具、钟表等9个公共技术服务平台，市财政累计投入资助资金12594.1万元。这些平台为广大中小企业提供包括产品研发、设计服务、人才培训、情报研究、咨询服务、学术交流、信息资讯、专业认证等一系列服务。深圳的实践证明，公共技术服务平台的建立对促进企业自主创新起到了极其重要的作用。

　　(四)政府要积极引导企业加大技术投入力度

　　政府一项重要的工作就是鼓励企业加大技术改造投入，近年来，深圳设立产业技术进步资金，带动企业开展技术改造。2006年，全市发放企业技术改造项目贷款1.295亿元，安排贴息9609.6万元，带动银行资金31.1亿元，全市共实现工商业技术改造投资103.4亿元。另外，政府要积极扶持企业建设技术中心，2006年，深圳共认定企业技术中心12家，发放资助资金1800万元，目前我市共有国家级企业技术中心10家，市级企业技术中心49家。全市59家企业技术中心2006年研发经费支出总额达到132.9亿元，申请专利11934件，其中发明专利9232件，技术中心在增强企业的技术创新能力方面起着举足轻重的作用。

　　(五)政府要积极推动区域品牌建设

　　区域品牌是指一个区域内，某个特定产业、产品形成了较高知名度和美誉度，从而以地区作为品牌的特定名称。区域品牌受集群效应和品牌效应的综合作用，具有生产要素集聚功能和产品促销功能。即一方面区域品牌能够吸引相关产业的配套企业、中介服务机构、专业技术人才在区域内聚集，从而提高区域内企业的专业化程度和协作水平，降低企业的交易成本，推动专业化市场的形成，提升企业乃至区域的创新能力。另一方面，由于区域品牌具有共享性特征及品牌的导向、扩散效应，“区域品牌”树立以后，会为采购商和消费者提供导向作用，带动整个区域产品的销售。建设区域品牌意义重大，政府应该成为区域品牌建设的主要推动者，相关行业协会要充分发挥组织、协调和服务作用。目前，深圳已经初步形成了包括通讯设备产业、计算机及外设产业、时尚产业等7个具有品牌优势的“深圳创造”产业。我们正以“深圳珠宝”和“深圳女装”区域品牌为试点开展区域品牌的规划、研究、培育和保护试点工作。

　　产业国际竞争力的提升是一项长期而艰苦的工作，不管是自主创新还是品牌战略都需要时间来实施，都要付出巨大的努力，政府在这个过程中必须找准定位，积极发挥作用，促进产业国际竞争力的不断提升。

　　谢谢大家。