冯世良：借助全球经济化 打造石油和化工行业

　　2007年11月9-10日，中华人民共和国商务部和深圳市人民政府联合主办的第四届中国产业国际竞争力论坛在深圳召开。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良演讲。

　　借助全球经济化 打造石油和化工行业

　　中国石油和化学工业协会 副秘书长 冯世良

　　值此

商务部、深圳市人民政府联合主办的“第四届中国产业国际竞争力论坛”隆重举行之际，请允许我代表中国石油和化学工业协会向大会的召开表示热烈的祝贺！

　　大家知道，石油和化学工业作为为人类提供能源、物质和文化消费的一个传统产业，为世界文明、工业化以及经济发展做出了巨大的贡献，并在世界经济、贸易中占有十分重要的地位。近些年，随着经济全球化，特别是我国加入世界贸易组织后国内市场国际化，形成了基于全球的石油和化工产品生产和贸易的流通大市场。同时，国际竞争国内化趋势的加快，石油和化工行业在全球范围的投资、贸易和生产要素配制，使全球日益形成相互依存、彼此互补的完整产业链，构造出利益互补和生产者与消费者共赢的世界石油化工大格局。

　　一、中国石油和化学工业现状

　　石油和化学工业是中国国民经济的重要基础产业和支柱产业，在经济建设、国防事业和人民生活中发挥着重要的作用。经过50多年的建设，特别是改革开放20多年来，中国石油和化学工业已经初步形成了门类比较齐全、品种大体配套、具有相当规模的工业体系。目前，全行业有不同规模和所有制企业10万余家，其中规模以上企业2万多家，20余种主要产品的产量位居世界前列。我国石油是世界第2大消费国、第3大进口国、第5大生产国。硫酸、合成氨、化肥、电石、染料、磷矿、磷肥、胶鞋等产量以及合成纤维生产能力、聚丙烯和合成橡胶消费量居世界第1位。农药、烧碱、轮胎、涂料等产量以及炼油能力居世界第2位。乙烯、涂料生产能力居世界第3位。合成橡胶生产能力居世界第4位。

　　2006年完成工业产值(现价)4.2万亿元，比上年增长26.7%；完成工业增加值1.2万亿元，比上年增长23.6%；实现主营业务收入4.2万亿元，比上年增长27.4%；实现利润4377亿元，比上年增长18.3%。全行业经济运行总体平稳，经济效益稳步提高，结构调整步伐加快，自主创新有所突破，资源节约初见成效，安全环保力度加大，我国石油和化学工业“十一五”开局良好。

　　回顾2006年，我国石油和化工行业经济运行呈现几个特点：

　　一是能源生产快速发展，炼油化工取得大的突破。2006年我国原油生产1.8亿吨，比上年增长1.7%；石油剩余探明可采储量居世界第13位。原油加工量3.1亿吨，增长6.3%。原油加工能力仅次于美国，居世界第2位。2006年我国炼油施工项目788个，比上年增长23.9%，实际完成投资628.3亿元，比上年增长44.2%；新开工项目469个，比上年增长27.8%；竣工项目376个，比上年增长14.3%。在“十一五”开局之年，乙烯项目取得大的突破，独山子、镇海、抚顺、天津等四个百万吨级的乙烯项目开工建设，去年我国乙烯产量达到941万吨，比上年增长22%；能源代替产品项目也取得大的突破，我国第一套煤制油项目100万吨生产装置、第一套甲醇制烯烃项目60万吨生产装置在神华集团投入建设。

　　同时，天然气产量、储量大幅度增加。2006年我国天然气产量585.5亿立方米，比上年增长19.2%；天然气剩余探明可采储量达到2.3万亿立方米，比上年增长50.3%，天然气剩余探明可采储量从上年的世界第21位跃居世界第15位。2006年我国第一个LNG项目——广东LNG接收站试点项目正式投产。该项目一期工程建设规模为370万吨/年，项目总投资约291亿元，2003年底开工建设，将于2010年达产。广东LNG来自澳大利亚，广东LNG项目的建成投产，将极大缓解珠江三角洲地区能源紧张局面，并对该地区调整能源结构、改善生态环境，建设资源节约型和环境友好型社会起到积极促进作用。

　　2006年中国石化集团公司在四川东北地区发现了迄今为止国内规模最大、丰度最高的特大型整装海相气田——普光气田。经

国土资源部2007年2月审定，2006年底累计探明地质储量达3560.7亿立方米，是国内目前发现的最大气田之一。普光气田的发现将对缓解我国天然气供应紧张形势发挥重要作用。

　　二是农用化工产品满足农业生产需求。2006年，我国化肥生产5304.8万吨(折纯，下同)，比上年增长14.2%，其中：氮肥3869万吨，比上年增长13.3%；磷肥1226.4万吨，比上年增长16.5%；钾肥208.9万吨，比上年增长18.5%。化肥不仅满足了国内农业生产的需要，而且由进口转为出口，2006年我国化肥出口211.6万吨，比上年增长18%，出口创汇11.7亿美元，比上年增长15%。2006年，我国农药生产129.6万吨(折纯，下同)，比上年增长20.2%，其中：杀虫剂50.5万吨，比上年增长10%；杀菌剂11.2万吨，比上年增长11.7%；除草剂30万吨，比上年增长29%。据海关总署统计，我国农药出口到美国、法国、德国、日本、英国、俄罗斯等150多个国家，农药出口总量达到39.8万吨(实物量)，出口创汇10.4亿美元，农药不仅满足了国内农业生产的需要，而且成为了世界主要出口国。

　　三是调整产品结构取得新的进展。2006年，我国石油和化工行业按照市场的需求，积极调整产品结构，新产品、新技术投入生产并取得好成绩。全行业完成新产品产值1859.5亿元。比上年增长39.3%，其中：基础化学原料新产品产值285亿元，比上年增长43.1%；合成材料新产品产值284亿元，比上年增长50.8%；专用化学品新产品产值245亿元，比上年增长42.1%。；橡胶制品新产品产值307.5亿元，比上年增长22.7%。

　　在组织生产中，按照市场需求，企业积极调整产品比重。在炼油生产中，不断提高柴汽比，满足柴油市场的供应，2006年柴汽比达到2.08，比上年提高0.04个百分点。化肥生产为了满足农业生产的需要，不断提高尿素、磷肥、钾肥的比重，2006年尿素在氮肥中的比重达到57.7%，与上年持平；磷肥在化肥中比重达到23.1%，比上年提高0.46个百分点；钾肥在化肥中的比重为3.94%，比上年提高0.14个百分点。根据农业生产的需要，杀虫剂的比重进一步下降、除草剂的比重进一步提高。2006年杀虫剂的比重为39%，比上年下降3.62个百分点；除草剂为29.9%，比上年提高2.04个百分点。为满足汽车生产的需要，子午线轮胎比重进一步提高，2006年子午线轮胎比重为41.2%，比上年提高3.8个百分点。为了满足轻工市场的需要，离子膜法烧碱比重进一步提高，2006年达到30.6%，比上年提高2.8个百分点。这些数字说明，为满足市场需求，2006年石油和化工行业，积极开发新产品、采用新技术，在调整产品结构方面取得了好的成绩。

　　四是技术创新、技术进步取得新的进展，企业自主创新能力明显增强。为了贯彻国家中长期科技规划纲要，2006年我们正式发布了《“十一五”化学工业科技发展纲要》，提出了我国化学工业科技发展的整体规划，引导行业科技创新工作的发展方向。

　　2006年石油和化工行业有一批重大科技成果取得了突破。其中，“海相深层碳酸盐岩天然气成藏机理、勘探技术与普光大气田的发现”项目获2006年度国家科技发明一等奖；“创制高效杀菌剂啶菌噁唑及其产业化”项目获得2006年度国家科技发明二等奖；甲醇制低碳烯烃(DMTO)技术获得新突破。

　　二、制约行业持续发展的问题

　　对于中国的石油和化学工业而言，摆在面前的已不在是简单的国内企业间竞争，生存面临着巨大的国际竞争压力，国际贸易成为国家间竞争的最直接的形式，国外跨国公司已经将产业重点调整到石油和化工产业链重要的位置。为适应新的形势，国家明确提出，要加快实施大公司、大集团战略，集中力量在国民经济的一些关键领域和重点行业形成若干“拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团”。石油和化工行业是国民经济的基础产业和支柱产业之一，石油、石化、化工企业需要在国家实施大公司、大集团战略中发挥骨干作用，努力发展成为具有国际竞争力的大型跨国企业集团。

　　但是我们应清醒地看到，我国石油和化工企业与世界知名的跨国公司相比还有很大的差距，主要制约因素体现在下面几个方面：

　　一是原油资源不足。原油是重要的能源，也是石油和化工行业最重要的上游原料。从世界原油储量看，分布及不均匀，主要集中在中东地区，按2006年统计，中国原油储量排在世界第13位，当年国内原油表观消费达到3.2亿吨，而国内原油的产量只有1.8亿吨，进口1.4亿吨，对外依存度高达43%。国内原油的产需不平衡，加上近四年来国际原油价格持续攀升，直接影响到下游产品的成本，这也是制约行业持续发展的瓶颈问题。

　　国内经济的高速发展，拉动石化产品需求增长，石油和化工行业在国际贸易是逆差，除大量原油进口外，三大合成材料起了重要的作用。受原油价格影响，其它与原油相关的石化产品的进口价格，如合成树脂、合成橡胶、化纤原料等产品价格节节升高，制约了下游相关企业的发展需求。原油价格高位振荡，煤炭、电力价格上调，使有机化工产品、有机中间体、合成材料等下游产品成本加大。对高能耗的石油和化工产业特别是氮肥、电石、黄磷、烧碱等影响较大，利润空间下降。2006年，全行业成本费用利润率为12.8%，比上年下降1.16个百分点。

　　二是产业结构不合理。

　　从经济全球化角度分析，中国的石油和化工产业链发展不平衡，国内主要产品结构大都还停留在通用型、低附加值、高能耗方面。石油和化工行业的产业链长，易受各种不确定因素的影响，特别是原油资源分布的严重不均和油价的频繁波动，对行业的上下游影响很大，要求企业必须建立合理的上下游一体化经营结构，这种结构的完善程度对降低成本、分散风险、提高盈利有着相当重要的影响。国际石油和化工行业频繁的业务交换、出售、购并、分割等活动，其结果是加快了产业链的重组，提高企业在竞争优势。

　　从国内看，由于近几年行业效益提升，石油和化工掀起了产能扩张的高潮，2006年固定资产投资同比增长29.4%。特别是中、西部有丰富能源和资源的地区，规划建设大型煤化工基地比较多。加剧了能源、资源和环境的压力，部分行业可能导致产能过剩危机，这种行业不合理的结构，也不利于国内企业持续发展。

　　三是节能与环保压力。石油和化学工业具有资源、能源密集的特点，属于高污染、高危险产业。我国自然资源相对贫乏，主要矿产资源只有世界人均水平的58%，煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界58.6%、7.69%和7.05%，淡水资源只有世界人均水平的33%。能源和水资源短缺严重制约着石油和化学工业的发展，因此必须进一步增强节能、节水、节地等节约各种资源的意识，大力发展循环经济，提高资源综合利用效率。把节能作为转变增长方式的主攻方向，作为结构是否优化的重要标志。

　　石油化工行业面临环境保护日趋严格、安全生产形势严峻的挑战。这些都要求我们必须强化环境保护和安全生产意识，从源头控制着手，加强循环利用和减少废物排放，制订安全防范措施。切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。

　　三、石油和化工行业可持续发展的目标

　　从世界经济全球化发展的趋势看，能够保证石油和化工行业健康稳定的发展，就必须要重点考虑企业的长期竞争优势，可持续发展是新的趋势。可持续发展已不在是简单的企业利润模式，也不是更高一层面的股东利益模式，而是集生态效益、商业伦理道德与社会参与于一体的新商业模式。

　　从石油和化工产业的发展和竞争特征出发，我们认为石油和化工企业的国际竞争力应主要表现在七个方面，规模实力、盈利能力、持续发展能力、技术创新能力、市场营销能力、国际化经营能力、经营管理能力。为能够保证行业持续发展和提高竞争力，中国石油和化学工业协会在石油和化工行业中做了几件事：

　　一是大力推进石油和化工行业的责任与关怀

　　“责任关怀”作为石油和化工企业关爱员工、关爱社会、树立自身形象的一个新的发展理念，在国际化工界提出已有二十几年，已经得到世界石油和化工同行的普遍认同。推进“责任关怀”，对实现中国石油和化学工业的可持续发展具有极其重要的作用。改革开放近三十年来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。石油和化学工业作为国民经济的重要基础产业和支柱产业有了长足的进步，我国已成为世界石油和化工的产需大国。但是，在快速发展的同时，我们也面临许多严峻的问题，其中，资源不足和环境恶化已成为制约行业发展的两大瓶颈。实现行业可持续发展，必须寻找新的切入点，突破瓶颈。在石油和化工行业中开展“责任关怀”，通过从每个员工做起，让每个企业都自觉承担起改善健康、安全与环境的责任，来达到实现企业与社会和谐及可持续发展的目标。这一理念与贯彻科学发展观的精神是一致的，同时切中制约行业发展瓶颈的要害。因此，大力推进“责任关怀”，在全行业倡导开展“责任关怀”，是我们的一项重要任务，将对行业的发展必将产生深远的影响。

　　二是推动循环经济工作，提高经济增长的质量

　　发展循环经济，建立节约型社会，已经成为中国实现社会经济可持续发展的战略选择，也是提高企业竞争力的手段。对石油和化工企业而言，是尖锐的挑战，也是重大的发展机遇，石油和化工行业是消耗能源较高的行业之一，我们应该走新型工业化道路的方向，以提高资源利用效率为核心，加强企业管理，率先采用低耗、高效、低污染的工艺设备，积极推进企业产品结构调整和整体系统优化，坚持引进、消化、吸收、创新相结合，大力开展节能、节水、节材和资源综合利用技术研发、推广、应用，加快循环经济发展，实现速度、质量、安全、环保和效益的统一。

　　为了进一步贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》文件精神，指导推动石油和化工行业循环经济工作的开展，2006年5月在贵阳我们与国家发改委共同召开了“全国化工行业循环经济现场交流会”。总结了化工行业实施循环经济的经验,对下步工作提出了要求。随后，组织编制了《“十一五”化学工业循环经济发展规划》(草稿)，提出建立硫酸低温余热回收、合成氨系统优化、密闭电石炉、废橡胶利用、农药水基化农药新剂型等示范项目，推荐行业发展循环经济新的试点单位和资源节约、循环经济、环保、综合利用等备选项目。先后组织召开了氯碱、磷肥、硫酸、橡胶、电石等重点行业循环经济工作会。针对重点行业制约循环经济发展的热点、难点等问题进行经验交流和循环经济支撑技术交流，研究了发展循环经济的思路和措施。在开展了大量的基础工作后，结合石油化工行业实际，提出了《关于石油和化学工业加快发展循环经济的若干意见》，明确了石油化工行业发展循环经济的指导思想、总体目标及发展循环经济的重点工作和石油化工行业发展循环经济的主要措施等等。

　　三是制定可持续发展战略

　　中国石油和化学工业协会根据行业的实际情况，编制了行业“十一五”发展规划，提出在“十一五”期间，石油和化学工业要按照基地化、大型化、一体化方向，以及产业集群发展、减少资源跨区域大规模调动的原则优化产业布局，调整产业结构；按照产业化、集聚化、国际化的方向，坚持自主创新与引进相结合，提升技术装备水平，加快培育一批具有核心竞争力、集聚效应突出的产业基地；按照适度偏紧原则调控高耗能产业规模，通过发布准入条件、技术标准、排放标准和重要资源消耗定额等措施，控制高耗能产品生产能力盲目扩张；按照减量化、再利用、资源化的原则，大力发展循环经济。以保障国家油气安全供应为目标突出油气勘探开发的龙头地位；以优化资源配置和提高效率为目标搞好油气和石化工业总体布局；以提升核心竞争力为目标做大做强；以可持续发展为目标，节约资源，保护环境。

　　此外，协会积极参与产业政策的制订。为限制高耗能产业的过快增长，协会起草了电石、纯碱、氯碱、黄磷等行业的准入条件。还参与了《产业结构调整指导目录(2006年)》等产业政策的修订工作。

　　当然，提升中国石油和化工企业的竞争力这是一个很大的文章，由于石油和化工行业资本和技术的高度密集，加上原油作为当今世界的主要一次能源，目前还没有哪种能源产品能够替代，行业属于成熟产业，主要表现为较为缓慢的增长及全球范围内的资源和市场争夺。同时，石油和化工又是一个完整的产业是一完整的产业链、价值链，从勘探开发、炼油、石化、化工等各个环节都对创造价值发挥着重要的作用。但具体到产业链上不同的企业，又各有自己的竞争特点，每个石油和化工企业都应该分析自己的优势，形成各企业独特的产业链竞争优势。

　　最后，预祝大会圆满成功！