新浪财经讯 由中国区域科学协会、日本应用区域科学理事会联合主办、北京大学政府管理学院城市与区域管理系承办、中央财经大学政府管理学院协办的“首届中日区域科学研讨会”2007年10月20日在北京大学召开。以下为人大常委，全国人大环境与资源委员会副主任、知名学者中国区域科学协会名誉会长冯之浚教授发言实录：

　　冯之浚：

　　我作为年老体弱，是经过申请的可以坐着说，什么道理呢？因为我这个发言要到茶歇之前都是我的时间，站的时间长了以后不舒服。我首先祝贺首届中日区域科学研究会的开幕，我讲的跟稿子都不一样，因为念稿子全都一律念稿子不习惯。有一个故事讲说，一个儿子当了一个部厅长就问他爸爸，他爸爸是当官的，说我要当官了，您看您有一个箴言告诉我，他爸爸说，不说假话，那马上就记下来了，不能说假话，他以为就好了，他爸说还没完，少说真话，为什么呢？真话得罪领导，假话得罪群众，那说又不能说真话又不能说假话，怎么样呢？只能说空话，所以我今天基本上属于不说真话，也不说假话，也不说空话，三不说的话，我们明天十七大就闭幕了，我们是党外人士，列席十七大，我从十三大就列席，一直列着，没有入席，对于党的方针这次很大的一个发展，就是我的体会，就是新世纪、新阶段，就是从明天开始。

　　这个阶段是怎么样的呢？实际上就是两句话，一句话就是坚持科学发展，一句话是建设和谐社会，目的是达到要坚持中国特色社会主义，这一句话老生常谈，批有生以，新的意思，我们现在要做三件事儿，我觉得杨秘书长，后凯咱们都是研究这个的，第一，要转变发展观念，30年了，我们得检讨检讨，回顾回顾，反思反思，一个民族只有反思的民族才是有出息的，转变发展的观念。第二是创新发展模式，第三，就是要提高发展质量。这三个任务完成的话就需要达到使我们这个国家达到五个目标，就是资源节约、环境友好、自主创新、经济优质、社会和谐。我们这个区域科学实际上是跟这几个问题，这五个元素都是有关系的。要达到这样五个目标三件事儿特别重要，第一件事情，我们就是要转变发展方式，诸位注意，从625讲话以后，中国不用转变经济增长方式，不用了，用转变经济发展方式，严格的区分了我们盼了很久的，区分的发展和增长不同，这是很重要的一点。第二个就是我们要经济结构要进行有效的调整，第三，就是区域经济的协调发展。这样的话我们就提出了科学发展观来统筹全局，这五年乃至于更长，就是以科学发展观，科学发展、和谐发展这样的一个观点来统筹全局。我长想为什么要这样提？我想这个体发是跟国情相结合的。第二，跟民情相结合的，第三，跟世情相结合的，我说凡是都要跟这三情相结合。

　　中国人的名字跟日本人差不多，跟西洋不一样，中国什么事儿都根据情，事情，事就是事，情就是情，我们中国是事情，国情、行情，都得要一个什么情，在中国办事要先把情搞好，我们大家来了以后要先交流感情。看到年轻人就说年轻人有30岁了吧，其实他有50了，然后看到女士问她是不是当空姐转业的，她就高兴，这有一个感情的问题，首先我们的科学发展观是跟什么情呢？跟我们的国情相结合，我们的国情经过30年的改革开放取得巨大成就，成绩不说，跑不掉。但是我们现在国情的另外一个问题，就是我们的资源能源，再这样走下去，难以支撑了，资源能源没有了。第二，就是我们的生态环境难以承受，第三，我们的国家竞争力难以提升了。第四，我们的国家安全难以保障了，我提出四个难以，这四个难以就说明我们这个国情不允许我们这样走下去。我们06年我们GDP占全世界5%，但是我们用了全世界的资源能源15%，钢铁34%，水利百分之五十几，电解铝什么的，那么你这一家子搞建设人家还活不活？人家还搞不搞？你这样一种粗放性的东西是不能持久的，所以我们必须另择它途，走什么道路，就要走科学发展，和谐发展，统筹发展，所以跟我们的国情是密切相关的，而且也走不下去，原来这条路是粗放型的，这样一条路难以走下去。

　　跟我们国情相结合还有很重要的一部分，就是我们处于什么阶段，我认为我们现在处于三个效应叠加的一个阶段，第一个我们是全球化国际分工，我们做了很大的努力，把污染也留给我们了，劳动力也出来了，我们赚多少钱呢？一般才赚5%左右，在70%都是中国出的，卖一百美元，我们中国赚五块五毛钱，但是污染都是我们的，我们做一个鼠标，也赚5%，而且所有的，像美国把大量的东西，中国的东西运输出口，实际上我们替美国人承担了很多的生态环保污染的问题，他不知道，等他醒过来自己就知道了，所以我们这样一个末端的，产业链的末端这个我们要改变，区域经济也有这个问题，第二个问题是什么问题？我们现在正处于工业化的中期，中期后的晚期，当然学者应该是这样研究的，做了很多的方程，模型，我们现在一般讲，就是中期了，中期就是重化工业时期，你怎么跨越跨越不过去，重化工业是我们的筋骨，这是一个国家的经济栋梁，你不能不搞，所以这段时期世界各国都是污染很严重，我们既能逃掉，但是我们认识的早，我们争取在重化工工业时期能够减少污染，能够减排，能够节能减排。

　　第三，是我们自己从计划经济转到市场经济的转型期，这里矛盾就很多了，你干脆是计划经济的，那也好办，你干脆完全是市场经济也好办，我们现在既不是计划，这是两个方面的结合，这个就很难了，政府的职能没改变，政府有时候直接管企业，市场的力量才崇拜市场，必须走向不正确的路，这是世界各国都证明了。市场崇拜，市场本身就不公正，所以我们现在提出中国特色的社会主义的市场经济，我的理解比较简单，中国特色，共产党领导，就是中国特色，最大的。

　　第二个市场经济，社会主义，就是要公正，要公平，做不到的，但是大家公正太均了也不成了，没动力了，是这样一个发展，我们科学发展观跟我们国情是结合的，我们这条路能不能走下去，我们从开始，现在大家都认识到了，现在我负责循环经济的起草工作，就有很大的体会，一提循环经济大家认为是民族设计的大问题，《红楼梦》里说，伸手有余忘缩手，眼前无路想回头，我们眼前有路就想回头，就说明好。现在有很多贪污的贪官双归以后就写了很多的检讨，那都是伸手有余的时候没写，国家也是一样的，国家很早就能够看到这种世情和国情，这个要深刻的理解。第二，跟我们的民情有关系，我们改革开放了，大家都富裕了，富裕了，富的心里也不高兴，穷的也不平衡，在当中的也不平衡，所以我们提出提低扩东，这个也不容易的，原来大家穷的时候也没有这么不甘心，现在形势好，意见多，这是中国主要的特征，你问谁都有意见，什么道理，这就是我们人跟自然的协调问题，人跟人的协调问题，尤其是人跟自我，所以这次科学发展观重要的是以人为本，这很重要的，不是以物为本，不是以房为本，不是以桥为本，不是以楼为本，不是以高楼大厦为本，不是拿外在的东西为本，要跟人民群众心灵深刻的利益为本，以民生为主。

　　这个是我们现在很重要的一条。但是可惜我们现实当中没有做到这样的，很多还是以物为本，以楼为本，以桥为本，这样再走下去人的心态，中国文化就是三个问题，人与自然的问题，就是区域经济要解决，人与人的问题，现在更重要的是人与自我的问题，出来以后人跟自己过不去，我们现在得精神病的是6500万，自杀的是2500万，每年死25万，还有忧郁症的2600万，这样一个情况，节奏快了，利益分配，老变化，利益格局老变化，我们每个人，包括主席台上面和下面都有这样的问题，日本人也有这个问题，心态是最重要的，所以中国文化要进来了，我在《光明日报》写了一篇《中国人的人生智慧》，就是调剂心悸，这样的话一个以人为本的精神，就是跟我们中国现在现实非常相似，我们现在不是这样的，我刚从黄河流域执法检查，两个省，哪两个省我不能说了，这两个省交接的地方，西部，东部所有的小五金都搁那儿去了，这个县GDP马上就上来，上来以后这个县里面，这个县长，我有一个学生当副省长，我说你怎么升的那么快，他说我是两条，拆也是GDP，建也是GDP，这个县是好了，但是大量的污染物排到支流里面，排到黄河里面，然后又灌溉到我们的作物，这些作物吃了以后很多人得癌症，少数人致富，多数人致癌，少数人升官，多数人招灾，这是不是以人为本，这不是，所以我们现在要改，不是说马上要改，中国的文化是一个秧歌文化，进来步，退两步，跟外国的探戈不一样，有了这个方针社会主义，大家能够解决这个问题。

　　第三跟我们跟世情是相结合的，二次世界大战以后，第一个罗伊斯的经济增长和经济发展，他把经济增长等于经济发展，这回经济增长了，发展没有办法了，经济增长不等于经济发展，增长GDP上去了，发展不解决问题。这是一个问题，接着就是瑞典的，提出来了要什么呢？要经济发展等于经济增长再加上社会改革，进而有人类指标体系，人类生存的指标，这就要说明它要跟我们经济的发展等于经济增长人均的GDP，还要再加上我们的教育，加上我们的医疗，寿命，慢慢的走向发展的科学道路。我们中国共产党科学发展观吸收了外国的这个东西。我觉得做任何事儿都用四个特，世界特征，中国特色，行业的特点，本人的特长。我想我们在办好区域科学，这个特色怎么样，科学的特点怎么样，我们以北大为首的，怎么样把它的特长发挥出来，所以科学发展观是有这样一个特征，是根据三个结合，就是根据国情相结合，跟世情相结合，跟民情相结合，这个发展下去中国的发挥很重要，咱们不重视这个问题，外国人很研究这个问题，昨天我在一个国际股东上大会介绍一个国内经济，对这个就非常的看中，因为考虑到结构要改了，环保要发展了，循环经济要发展了，区域经济要改变了，我觉得科学发展是我们现在一个新的问题，我们区域经济科学首先要研究的一个大背景。

　　然后我们区域经济会发生很多变化，这个咱们在座的各位都是专家，我就说我的，从学习十七大，我们已经学习两个月了，区域经济发生很大的变化，有的要说一点是给日本人听的，因为他们没有像我们这么熟，我们区域经济发展，改革开放之前是以国防为主的，后来是非均衡发展阶段，后来到均衡发展阶段，后来到协调发展阶段，现在我们就变成一个整个统筹发展，就是说西北振兴，西部振兴，东部率先，中部崛起，然后一系列的。现在又发展第二个特点，就是杨伟民同志主持的这个，就是把国家国土空间分布分成四个主要的一个主体功能区的划分，这个意义非常大。

　　这个意义不超过我们过去提的区域经济发展的战略，它分成什么是重点开发功能，什么是主体的优先发展的，什么是限制发展的，什么是禁止发展的，我想一个政策不但是功能区的问题，政策科学的重点不是说一味的反对什么，提倡什么，要允许什么，禁止什么，这个东西，有了这四条就出现中国区域经济的比较重要的特点，就是说以GDP为崇拜的这样一个势头就会得到一定的改观，这是我的想法。就是说你主体功能区一划分，对于克服各路诸侯都要来搞GDP为主，我们现在GDP承载已经到了非常严重的地步，GDP很重要，现在提出绿色GDP，绿色GDP我也参加了，因为绿色GDP它绿色的东西很难折价，价格问题，前两天我们开了一个中国价格城市的研究中心，我说首先要给我们算一算资源的价格，能源的价格，很难算。你说自然资源我们有卫生的价值，我们有经济的价值，有精神的价值，有科研的价值，都有价值。但是很难算出来它的价格，怎么算？你价格算不出来怎么除？所以我们后来节能减排也是按照百分比来算的，所以这里面有很多的工作要继续的来探讨。所以这个主体功能区的划分对于克服GDP的崇拜是非常有效的，当然还有很多配套的。那么GDP它不反映公正，GDP不反正环境生态的损失，GDP不反映它的质量，所以我们要进入主体功能区划分，这个非常重要。我想是十七大以后区域科学的第三个特点。

　　第四个特点就是还要建设很多重大的经济发展带，大城市以发展带为主，这样才符合主体功能区。第五个特点，我觉得就是十七大报告所说的，就是要生产要素要跨地区的流动，以达到缩小地区的差距，这个差距是非常重要的，所以我看十七大的报告当中一共是11行关于区域经济，但是实际上内容很重要，我们今后在杨开忠教授的领导下我们要学习一次，他其实写出来，也是他写的，但是说上升到中央去了，那么就有多少人讨论它，这个非常重要。所以我们今天在开这个会，就非常的重要，这个意义就不要讲了，这两天我们开十七大，全世界都关注我们这个国家怎么发展，这么大的一个庞然大物怎么发展，我们走的很好，很多亮点，我们的科学发展，和谐发展，这就克服了我们在不会在污染方面再加紧了，可能慢慢的会好起来。对台湾的问题我们竟然提出来这么高的政策，要跟台湾，要能够就是等于接受敌对状态，这就很高了，这里面的内容很多，就是说区域经济科学，在今天就是对于我们落实十七大的话，我是党外人士，这样对区域经济科学发展是一个很大的促进，这是我向各位汇报的第二个。

　　第三个我觉得对于区域经济科学的研讨我提几点意见，第一，我们区域科学有一个研究的中心，全国要以它为主，当然要多元一体了，但是北京应该成为区域科学的研究的中心，要把这个区域科学研究协会做强，完全有条件，要做强做大有几个要求，第一，我建议要解决三子登科，中国办什么事儿一定要三子，就是点子，班子，银子，点子大家不用说，我们出点点子，然后在北大有多学科交叉这个点子，就是我们将来区域科学怎么跟这些，就是我们现在时代区域科学，需要我们拿出新的东西来，主体功能区怎么配套，循环经济法出来以后，我们一共有八个制度建设，大家提意见，你不完善我们就提出33个配套，25个相关文件，100个跟它有关系的政策，这就出来了，这个政策法律才有实施，我们区域科学应该这样。我希望杨伟民教授能够倾斜向北大的、人大的、天大的、南开的，这是点子，银子也要解决，北大要出点银子，各路诸侯他们想发展你要跟他们要银子，没有白干活儿的，跟着你干活儿你就得有银子，现在的市场经济，出一个点子那救了一个地方，我觉得杨开忠同志应该引导队伍把它带出去，到各地去实践。班子，你班子也很重要，点子，班子。

　　第二个意见要五环结合，核心，我们区域研究中心是一个核心，这是一点，二环是什么呢？北京这么多高校，这就是你的二环，还有北京市很多官方的机构，像李院士这都是我们的二环，第三，全国的研究，这是三环，第三，包括我们世界的亚洲的，尤其是日本的，我们跟日本联系起来，日本也有钱，我们这样的话也就联系起来了，东北亚，东南亚都联系起来，研究研究很有好处。第五环就是国际上让他来，我们海归，海归要归回，海归别变成海带，这个队伍就大了，你看人家来的公司有多少人？IBM公司核心部门智囊团，伦敦研究所(英文)这个研究所12个人，我们那么多的编织用不着，第三个建议，要围绕中心服务大局，中心是什么？科学发展、和谐发展，区域协调，你围绕中心你在中心就有位置，你不围绕中心自动就边缘化了，没人理你，我们很多学者老觉得我们非常有学问，我们只能围绕这个中心，围绕中心服务这个大局，大局才有你，中心才有你，才有你的位置，才能发挥你的作用，我想我们区域科学，我是非常热爱这门科学，这个非常重要，尤其在十七大以后，我们区域科学将向一个新的台阶。

　　下面我用一个故事来结束我今天的致辞。大家知道一个任楚伊，原来是辽宁省书记，后来到广东当书记，开十七大没来，开十五大他来了，最大的年纪一个党代表，《人民日报》总编辑研究办公室请他吃饭，座谈，最后要走了，那么总编辑室的主任就说，任老，您走好，祝您健康长寿。老头走到门口就回来，你说什么？祝我健康长寿，健康长寿是得了绝症的人才叫健康长寿，你要说祝我要天天向上。那时候他83岁了，他还要天天向上呢。我祝贺以杨开忠为主北大的区域经济要天天向上。

　　谢谢各位！