姚景源：中国没有进入到全面通货膨胀

　　

　　2007年11月3日-5日，有《中外管理》杂志社主办，新浪财经独家网络合作的第十六届中外管理官产学恳谈会在中国北京钓鱼台国宾馆隆重召开。上图为国家统计局总经济师姚景源发言。（新浪财经 陈鑫摄）

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　　　　新浪财经讯 2007年11月3日-5日，有《中外管理》杂志社主办，新浪财经独家网络合作的第十六届中外管理官产学恳谈会在中国北京钓鱼台国宾馆隆重召开。本次大会的主题是“2008管理‘文明’与中国企业成人礼”。上图为国家统计局总经济师姚景源发言。

　　我还是按照杨总的指示，给大家谈一下宏观经济。现在全世界都把目光聚焦到中国经济上面来，全世界都在非常关注中国经济，怎么看中国经济也至关重要。今年7月26号中央政治局召开了会议，其中就提出来要把我们大家对中国经济形势的看法统一到党中央、国务院对整个经济形势的看法上面来，怎么样来看中国经济呢？现在2007年已经过去三个季度了，我们老百姓讲话讲八月十五看收成，所以过去三个季度就可以对中国经济大体上有一个看法。在整个国民经济2007年过去三个季度的今天，中国经济可以用四句话描述宏观经济的状况，就是增长较快。第二句话是运行趋稳。第三句话，就业增加。第四句话，效益提高。我觉得到现在我们来看中国经济，评价2007年经过三个季度，我们可以说中国经济现在是增长较快，运行趋稳，就业增加，效益提高。

　　我们分析经济用两种办法，一种办法是生产法，就是从生产角度观看经济。还有一种是需求法，就是看三大需求。我们从生产法的角度来看中国宏观经济，就是看工农业两大产业，从农业的状况看，今年中国的早稻是获得的丰收，比去年同比增长1.3%，夏粮和去年大体持平，秋粮我们一些省市出现灾害，一些省市有了较好的收成，现在看秋粮也是丰收的年份，所以今年中国的农业又是一个丰收年。我个人预测今年年终时总产量要突破一万亿斤，这就意味着中国的粮食是连续四年增产，我们从1985年粮食是什么周期呢？是两丰一欠，但是现在我们已经粮食连续四年获得丰收，这是农业。我们再来看工业，今年前三个季度，到9月底，我们规模以上工业增加值同比增长18.5%，18.5%是个什么概念呢？比去年同时期高了1.3个百分点。现在我们国家的工业按照国际标准划分，我们分39个大行业，39个大行业，现在有26个行业的增速比去年同时期加快。所以，我们从生产的角度来看，就是我们的工业、农业都为整个经济增长的加快提供了强劲的力量，这是从生产的角度看。从需求的角度看，就是看三大需求，投资、消费还有出口。我们前三季度，我们全国固定资产投资同比增长25.7%，全国全社会受聘零售总额同比增长15.9%，15.9%这个增长幅度比去年同时期高了2.4个百分点。所以大家看我们的市场状况是相当好。我们再看出口需求，前三季度，我们进出口总额达到15708亿美元，其中出口增长了27.1%，进口增长了19.1%。也就是说我们从投资、消费和出口三大需求的角度看，三大需求都为

中国经济提供了强劲的拉动力。

　　在中国经济保持这种强劲的较快增长的同时，今年中国经济又出现两个特点，第一个特点是什么呢？就是国民经济运行的效益大幅度提高，各位都是企业家，你看宏观经济效益提高看什么呢？两大要素，一个是看财政收入，财政收入主要源于税收，只有整个宏观经济效益好，才能表现为财政收入增加。我们今年前三季度财政收入达到38917亿元，同比增长31.4%，财政收入增长31.4%，这个增长幅度比去年同时期高6.8个百分点，我们去年全年财政收入是39300亿，现在前三个季度就达到38900亿，所以我预测今年财政收入有可能达到5万亿的水平。迅速增加的财政收入说明什么？说明整个宏观经济运行效益是好的。第二，就是看企业利润收入。我们全国规模以上工业企业利润，前8个月，因为企业利润现在是2、8、11这么算，前8个月我们企业利润同比增长多少？同比增长37%，37%的利润增长率。这个37%的增幅比去年同时期高了多少呢？高了7.9个百分点。各位都是企业家，你们都会切身的感受到今年以来企业利润大幅度的提高。企业利润的提高和财政收入的迅速提高，他就充分说明了中国经济运行总体效益在大幅度提高，这是第一个特点。

　　第二个特点，就是今年以来，在整个宏观经济保持较快增长的同时，我们的人民群众的实惠，就是民生问题得到了进一步的改善和增加，民生和群众的实惠表现在两个方面，一个是收入，我们全国城镇人均可支配收入，如果扣除物价的因素，到今年9月份，实际增长13.2%，13.2%这个增长幅度和去年比加快了3.2个百分点，这是城镇。我们再来看全国农村农民收入，全国农民现金收入，今年前三个季度同比增长14.8%，14.8%的收入增长和去年同时期相比高3.4个百分点。所以，我们看从收入的角度来说，城乡居民收入的增幅都是多年来所没有的。第二，就是就业，今年以来，在整个经济运行当中出现的一个亮点就是就业量增加，失业率下降。大家知道，今年年初两会上，全国人民代表大会和全国政协的会议，两会上确定今年新增就业目标是多少呢？900万，全年是900万，但是现在到了9月31号，全国新增就业人数已经达到920万，其中还有一个指标，就是安排40、50人员再就业，大家知道40、50人员再就业是很难的事情，原来我们计划今年全年安排40、50就业人员再就业100万人，现在到了8月份，我们就已经完成99万人，就完成全年目标的99%。所以，就业量在增加。失业率到9月份全国登记失业率40%，大家知道今年年初的时候，我们设定今年全年失业率的控制目标是多少呢？是4.4%。现在4.0%的登记失业率应当是2003年以来最低点。所以，就业量增加，失业率下降，也是今年中国宏观经济的一个重要的特征和成就。

　　为什么整个宏观经济有这样的基本状况和成就呢？应当说还是源于党中央、国务院宏观调控的积极措施。我们知道今年以来，党中央、国务院采取了一系列的宏观调控措施。今年的宏观调控措施，我在前一段央视里面讲，我说我们有三个特点，第一是更加注重经济手段，第二是更加预调，就是预先调控，第三是更加注重微调，微量频调。今年宏观调控的政策措施比哪一年都更为密集，都更为注重经济段，更为注重预先调控。你看我们今年宏观调控的措施，我们从货币政策上看，我们一共是八次提高存款准备金率，五次提高人民币存贷款的基准利率。我们同时又降低了银行储蓄的利息税，由20%降到5%。我们又调整了证券和

股票交易印花税，由千分之一提高到千分之三，我们取消了553项高能耗、高物耗和资源性产品的

出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦的出口商品的出口退税率，其中有10种又出口退税改为免税。我们还出台了一批加强节能降耗的措施，关闭了一批小水电，小水泥，小钢铁，提高了环境的准入门槛，我们又进一步的健全了最低工资这样的一个制度，推动和落实了最低工资的指导制度，在农业我们加大了支农和惠农力度，对粮食的直接补贴进一步加以推动。同时，我们为了稳定价格，我们又出台了比如说扶持加强生猪生产，稳定价格等一系列调控措施。就是你来盘点今年的措施有相当多的内容。

　　正是由于这些宏观调控的一系列措施，使我们整个经济出现了一个什么样的变化呢？有两点至为突出：一个就是整个经济的增长速度开始趋于回稳。我们看进入三季度，我们国民经济一些主要的指标，他的增长速度开始出现放缓和出现趋稳的状态。比如说GDP，我们今年一季度是11.1%，二季度11.9%，二季度比一季度高了0.8个百分点，所以杨光刚才问担心整个经济出现过热，但是三季度又回落到11.5%，三季度比二季度回落了0.4个百分点。从工业增加值看，我们一季度是18.3%，二季度是18.7%，也是在上升，但是到了三季度，我们现在回落到18.5%，回落了两个百分点。投资的增加率一季度是23.7%，二季度是27%，在二季度27%的时候，一些同志对整个经济过热出现了比较大的担忧，三季度回落了1.7个百分点，是25.3%。出口也是这样，二季度出口是29%增长率，三季度回落到26.2%。就是说我们现在看第三季度的经济指标和二季度相比，都出现这种回落和趋稳的态势。这种态势告诉我们什么呢？告诉我们国民经济由偏快转向过热的风险正在由于党中央、国务院的宏观调控政策措施的作用，而有所抑制。

　　第二是物价上涨的势头得到了初步的控制。今年家问题是一个十分敏感的问题，是一个大家议论最多的问题。我今年讲过，我说今年普及率最高的词汇就是CPI，你看一个英文字母都不认识的老太太都在讲CPI，普及率最高。实际上看，确实我们今年CPI是在逐月的秩序的提高，今年我们1月份CPI是2.2%，2月份2.7%，3月份是3.3%，4月份3.0%，5月份3.4%，6月份4.4%，7月份5.6%，8月份6.5%，6.5就达到了什么标准呢？就是十年来最高点，作为一个月度十年来的最高点。所以，很多人担心中国出现全面通胀。在这个问题上，我的观点是，我说中国没有进入到全面通胀，现在中国的物价上涨还是结构性上涨，为什么是结构性上涨呢？一个是CPI构成是八大类产品，现在来看我们是五涨三落，五种东西在上涨，食品、烟酒、家庭设备、医疗卫生保健、居住这五类在上涨，还有三类在下降，哪三类下降呢？衣着，大家穿的衣服下降，交通通讯下降，还有文化、教育、娱乐是在下降。五涨三降，是结构性的，不是全面上涨。这是第一。第二，我们再做具体分析，现在1-9月份CPI平均上涨4.1%，在4.1%当中，3.5%的原因是食品价格上涨，食品原因占多的大比重呢？占85%，就是说现在物价上涨85%的原因是因为食品价格上涨。食品价格上涨主要是由于谁呢？猪肉，肉、禽、蛋，特别是猪肉，在8月份的时候猪肉有19个省价格上涨超过80%。我讲了以后，我说8月份我们19个省价格上涨超过80%，后来网上在给我转录的时候，可能打字的小孩打错了，他讲的是57个省，不少网民问我，说你连中国多少个省都不知道，你还当国家统计局的总经济师？最原始出错是错在央视国际在线，因为我是在中央电视台经济半小时谈的。当时很多人让我找电视台的领导说一声，我说算了，别说了，我说我上小学之前就知道中国有多少个省，我相信认识我的人都不会怀疑我不知道中国有多少个省，我说真找到中央电视台一说，人家小青年找一个工作也不容易，我一说领导就会批评他，会当成一个很大的事实，我现在年龄大了，特反对批评年轻人，我觉得对一个年轻人的批评可能会造成他这一生今后长时间的一种心理障碍，所以我说算了，我就宁可背这个让有一部分人认为我不知道中国有多少个省的包袱，我也要保护年轻人。

　　现在我跟大家说，我当初就说了，我说现在为什么说坚持不是全面通胀呢？什么时候通胀呢？咱们中国经济从1990年到现在17年，17年中中国经济高增长两个时期，一个是现在，2003-2007年，还有一次大家多数同志都经历过，就是1992、1993、1994、1995、1996，这两次共同点就是经济增长率都在10%以上，不同点就是1992-1996那次经济增长同时出现严重的通货膨胀。1992-1996年CPI平均年上涨率是多少呢？14.11%，我们2003-2006是2.1%，今年到9月份是4.1%，最高峰是1994年，1994年CPI上涨多少呢？24.1%，我们现在最高的8月份6.5%。所以，那次通货膨胀是带来了大面积的抢购，我不知道大家能不能回忆起来，我当时在商业部工作，商业部是高兴坏了，为什么高兴？全国性抢购，多少年卖不出去的库存都被抢光了。转不动的电风扇都卖了，消费者买电风扇，销售员说对不起，这个不转，消费者说我也买，买了以后我修，什么都抢了，吃的盐都抢。所以，我始终坚持现在不是全面通胀，我劝大家千万别抢购，抢什么呢？你抢几百吨猪肉能放在冰箱里面吗？我刚才讲宏观调控的措施，物价的上涨主要是食品，食品主要是猪肉，现在党中央、国务院对猪肉的调整下多大的力度，一头母猪补贴50块钱，给60块钱保险，我开玩笑说人还没有保险呢。对年产65万头猪大县全国补1000万，现在防疫费用是中央财政开支。这个问题很容易解决。9月份的CPI由8月份6.5%回落到6.3%，现在是10月份，10月份下来不会太多，因为生猪的生产还有一个过程，但是也不会继续大幅度的上涨。我看今年CPI6.5%就算一个高峰了。所以，我们要全面客观的分析物价上涨，当然物价上涨的确给低收入群体带来了不方便，但是看我们党中央、国务院的措施，我们每个人低收入群体每个月都提高了15块钱。所以，我们宏观调控的措施会使物价上涨的势头得到初步的控制，当然我们不能大意，我们还要进一步研究加强调控措施。

　　就是说宏观调控措施，我刚才讲这两条是至关重要的，一个是国民经济运行出现了这种回落和趋稳的状态，第二就是价格继续上涨的势头得到了初步控制。从这个角度来说，我们再看全国的经济，现在还剩下两个月，这两个月我们高度关注的风险应该是什么呢？高度关注的风险还是放在防止国民经济增长又偏快转到过热上来，为什么呢？因为这两年我们又出台了比如说扶持加强生猪生产，稳定价格等一系列调控措施。就是你来盘点今年的措施有相当多的内容。

　　正是由于这些宏观调控的一系列措施，使我们整个经济出现了一个什么样的变化呢？有两点至为突出：一个就是整个经济的增长速度开始趋于回稳。我们看进入三季度，我们国民经济一些主要的指标，他的增长速度开始出现放缓和出现趋稳的状态。比如说GDP，我们今年一季度是11.1%，二季度11.9%，二季度比一季度高了0.8个百分点，所以杨光刚才问担心整个经济出现过热，但是三季度又回落到11.5%，三季度比二季度回落了0.4个百分点。从工业增加值看，我们一季度是18.3%，二季度是18.7%，也是在上升，但是到了三季度，我们现在回落到18.5%，回落了两个百分点。投资的增加率一季度是23.7%，二季度是27%，在二季度27%的时候，一些同志对整个经济过热出现了比较大的担忧，三季度回落了1.7个百分点，是25.3%。出口也是这样，二季度出口是29%增长率，三季度回落到26.2%。就是说我们现在看第三季度的经济指标和二季度相比，都出现这种回落和趋稳的态势。这种态势告诉我们什么呢？告诉我们国民经济由偏快转向过热的风险正在由于党中央、国务院的宏观调控政策措施的作用，而有所抑制。

　　就是说宏观调控措施，我刚才讲这两条是至关重要的，一个是国民经济运行出现了这种回落和趋稳的状态，第二就是价格继续上涨的势头得到了初步控制。从这个角度来说，我们再看全国的经济，现在还剩下两个月，这两个月我们高度关注的风险应该是什么呢？高度关注的风险还是放在防止国民经济增长又偏快转到过热上来，为什么呢？因为这两年就有争论，很多人都在讲，说中国经济要衰退，中国经济如何如何，但是我们始终觉得，我个人也是始终觉得中国经济的风险不是衰退，而是偏热转向过快。现在看我们还是这样的危险因素，这个偏热转向过快的风险主要体现在三个“过”，一个是固定资产投资增长速度过快，现在我们投资增长速度虽然比去年同时期有所回落，但是25.7%还是一个高位，在投资当中需要我们加以高度警惕的是什么呢？就是新开工项目，今年一季度，我们新开工项目是回落的，是负增长，但是到了三季度新开工项目迅速的增长，三季度比去年同时期新开工项目增加了16%以上。所以，新开工项目的增加应当为我们防止投资反弹提出了一个警告。而且现在由于流动性过多，社会上资金充裕，再加上各位企业家手里面利润大幅度的增长，所以投资反弹的条件是具备的。

　　第二就是货币与信贷投放过多，我们到9月末，我们广义货币量，就是M2同比增长18.5%，这个比去年同时期到1.6个百分点。M1增长幅度更高了。从贷款的发行量上看，今年新增贷款是33602亿，这是到9月30号的数，这33000多亿的贷款做一个比较是什么概念呢？我们今年年初的时候计划控制目标是29000亿，现在已经突破33000亿，去年全年是31800亿，所以现在的信贷规模不仅突破了年初设定的目标，也突破去年全年新增贷款的规模。所以，这个情况确实引起我们经济增长对偏快转向过热的担忧。第三个就是贸易顺差过大，今年的贸易顺差，现在到9月份达到1856亿美元，去年全年才是1775亿美元。所以，现在复杂在哪里呢？就是三“过”的问题是交织在一起，恢复推动，解决起来难度很大，他不是孤立的，外贸顺差过大，大家知道顺差是美元，东西卖到境外，美元回到境内，美元按照法律的规定不能在境内流通，任何的国家法律规定都是本币才能流通，你外贸顺差进到国内以后，你进100万美元，中央银行就要发放同比例的人民币对冲，进100万美元，就要发750万人民币对冲，这个对冲一方面是流动性过剩，一方面就是货币发行量增加，一个方面是银行存贷差扩大，银行也是企业，也要赚钱，他要把这个钱放出去，正好外面固定资产投资增长过快，对银行的资金有很大的需求，两家一拍即合，相当数量的资金从银行进入了投资领域，投资有了信贷的支撑，规模进一步扩大，速度进一步加快，投资规模扩大、速度加快的结果是什么呢？结果是产能进一步增加，当消费不能同比例增长的时候，这个时候的结果就是出口进一步扩大，出口进一步扩大现在绕回来了，又导致贸易顺差进一步加大。所以，这个问题应当说是我们今年后两个月整个国民经济高度关注的一个问题。

　　对于全年的经济，我刚才说到现在我们可以说中国经济是保持平稳较快增长，我们的效益是在较大幅度的提高，我们的就业有了良好的增加，整个国民经济运行也在趋稳。所以，我认为今年中国经济尽管还有若干不确定的因素，只要我们进一步加强和完善宏观调控，把防止国民经济增长由偏快转向过热作为一个重要的目标，中国经济今年还会保持一个平稳、较快、健康增长的这样一种基本态势。因为时间关系，我就跟大家讲这些。谢谢各位！