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图文：中华人民共和国人事部副部长王晓初致词
新浪财经讯 2007年10月28日，欧美同学2007北京论坛暨第四届中国留学人员回国创业发展与交流大会在北京隆重召开。本届论坛的主题是“新海归、新使命”。新浪财经作为主办媒体全程直播了本次论坛的盛况。上图为中华人民共和国人事部副部长王晓初致开幕词。
尊敬的韩启德副委员长、尊敬的陈喜庆副部长，各位来宾、各位学长：
上午好！非常高兴参加“欧美同学2007北京论坛暨第四届中国留学人员回国创业与发展交流大会”。在此，我代表国家人事部对大会的召开表示热烈的祝贺；向与会的各位留学人员代表和朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的问候；向关心和支持人事工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
留学人才是我国人才队伍的重要组成部分，是实施人才强国战略的重要力量，是国家的宝贵财富。党和国家一贯高度重视留学人员工作，提出了“支持留学，鼓励回国，来去自由”的方针，明确了“拓宽留学渠道，吸引人才回国，支持创新创业，鼓励为国服务”的新要求。人事部和有关部门一起，按照党中央、国务院留学工作的方针和要求，不断完善留学人员回国工作、为国服务的政策措施，建立了留学人员回国服务工作部际联席会议制度，稳步推进回国(来华)定居专家工作，加大对高层次留学人才回国工作的支持力度，加强留学人员创业园建设，健全留学人员回国服务体系，努力优化服务环境，提高服务水平，推动留学人员回国工作持续发展。据统计，截至2006年底，我国各类出国留学人员总数为106.7万人，留学回国人员总数已达27.5万人。2006年回国留学人员达4.2万人，年增长率为21.3%。90年代末以来，全国留学人员回国人数一直以两位数的速度增长。广大留学回国人员发扬爱国奉献、拼搏进取的精神，为全面建设小康社会、构建和谐社会，发挥了不可替代的重要作用。
刚刚闭幕的中国共产党第十七次全国代表大会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署，描绘了我国改革发展的宏伟蓝图。党的十七大的胜利召开，标志着我们党团结带领全国各族人民从新的历史起点出发，踏上了新的征程。全面建设小康社会的历史任务也赋予留学回国人员新的历史机遇。今后五年是我们国家全面建设小康社会的关键时期，也是留学人员回国发展的黄金时期，全面协调可持续的科学发展将为留学人员提供更为宽广的发展舞台。留学人员大多掌握先进的科学技术，综合素质较高，创新能力较强，是提高我国自主创新能力，建设创新型国家的重要力量；留学回国人员创办的企业，技术含量高，市场前景好，在我国加快产业结构转型，转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会中，可以发挥重要的引领作用；留学人员长期在国外学习、工作、生活，视野开阔，具有良好的国际化背景，在全面提高我国开放水平，加快我国融入经济全球化进程和增进同各国人民的友谊等方面具有极大的发展潜力。广大留学人员要紧紧把握历史机遇，充分发挥自身独特优势，把个人事业的发展与伟大祖国的前进联系起来，将个人才智的施展融入中国特色社会主义建设事业的伟大进程，为全面建设小康社会贡献自己的智慧和力量。
实现科学发展，人才是关键。胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出，要更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才；要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设；要创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。政府人事部门将认真学习领会党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快实施《留学人员回国工作“十一五”规划》，以服务广大留学人员为基础，以高层次创新人才为重点，进一步完善政策措施，创新工作机制，健全服务体系，不断开创留学人员回国工作新局面(《留学人员回国工作“十一五”规划》和吸引、鼓励留学人才回国工作、创业和为国服务的有关政策和项目，可以在人事部官方网站www.mop.gov.cn，以及“中国留学人才信息网”www.chinatalents.gov.cn上找到，在这里就不做详细介绍了)。今后一个时期，我们工作的重点是实施三项计划，构建一个服务体系：
一是以高层次创新人才为重点，着力加强战略性顶尖人才的引进工作。十七大报告指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。今后五年，我们将围绕提高自主创新能力，建设创新型国家的需要，以高层次创新人才为重点，实施高层次留学人才集聚计划，着力加强战略性顶尖人才引进工作，紧紧围绕国家中长期科技发展规划中的核心、关键技术和课题，采取特殊办法，特事特办，下大力气引进一批世界一流科学家和科技领军人才，推动我国国民经济和社会发展的重点领域、重大专项、重大关键技术等实现跨越式发展。
二是积极支持创新创业，着力实施留学人才创业计划。十七大报告强调，要进一步营造鼓励创新的环境，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。今后五年，我们将围绕加快高新技术产业发展的需要，着力实施留学人才创业计划。研究制定鼓励留学人员创办企业的政策措施，积极营造鼓励创新创业的良好环境；加强留学人员创业园建设，推动全国留学人员创业园健康、快速发展；建立健全留学人员回国创业或从事高新技术转化需要的投融资机制，重点实施留学人员回国创业启动支持计划，为留学人员创新创业提供启动资金支持以及信息、创业指导等多方面的服务，支持留学人员跟踪世界最新科技成果、加快科技成果转化。
三是鼓励为国服务，着力搭建海内外交流平台。十七大报告指出，要充分利用国际科技资源。支持海外留学人员智力报国是加强国际交流，引进国外资金、技术、管理经验的重要桥梁和纽带。今后五年，我们将继续加大为国服务工作力度，紧紧围绕我国开放战略，实施智力报国计划，着力搭建海内外交流平台，在更大范围、更广领域、更高层次上吸引海外留学人员及留学人员团体通过各种适当形式参与祖国建设。
四是坚持以人为本，着力构建留学人员回国服务体系。科学发展观，核心是以人为本。今后五年，我们将按照科学发展观的总体要求，坚持以人为本，以服务广大留学人员为基础，完善服务政策，壮大服务机构,构建服务网络，搭建服务平台，开发服务产品，着力构建适应改革开放和社会主义市场经济要求，符合留学人员实际需要的公共服务平台，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，不断拓展服务范围，增强服务能力，提高服务水平，为留学回国人员提供便捷、高效的人事人才服务。
总之，我们在吸引留学人员回国方面的工作归纳起来是一个重点、两个加强。一个重点是以吸引高层次留学人才为重点。两个加强，一是加强服务，通过完善政策，提高服务能力和水平，为留学人员回国工作、服务创造更好的环境；二是加强顶尖人才引进，在重点行业、重点领域、重点专业上取得突破。
多年来，欧美同学会•中国留学人员联谊会积极致力于海内外留学人员的交流活动，成为宣传国家留学人员政策、加强与海外留学人员联系的重要窗口和桥梁。今天，举行欧美同学北京论坛暨留学人员回国创业发展与交流大会，大家共同研讨交流，建言献策，对推动留学人员工作健康发展，对促进留学人员回国创业与发展，对建设创新型国家都具有重要意义。今后，人事部将继续加强与留学人员和欧美同学会等留学人员团体的联系，广泛听取大家的意见和建议，积极为广大留学人员服务，努力开创我国留学人员回国服务工作的新局面。
最后，祝大会取得圆满成功，祝各位来宾、同志们、朋友们工作顺利、身体健康、阖家幸福！
谢谢大家！