中国经济发展面临的新约束

　　李京文 中国工程院院士

　　中国经济经过28年的改革开放和持续稳定地增长，已经成为世界经济的重要组成部分。中国经济的发展已经人类发展史上的奇迹，同时中国经济也面临诸多的困难和挑战，成为经济发展的新制约。随着经济的全球化、产业的信息化和知识化，中国产业必须积极稳妥地利用多边规则，实施自主创新和走出去战略，进一步提升中国产业的国际竞争力。要真正实施自主创新和走出去战略，就必须了解中国经济取得的成绩，和面临的束缚。

　　一、

中国经济发展取得的成绩

　　中国经济发展取得了举世瞩目的成绩，这些成绩包含很多方面，表现在以下几个方面：经济继续高速增长、经济发展的协调性有所改善、业得到进一步加强、工业结构升级步伐加快、基础设施建设继续加强、服务业继续稳定发展、对外开放迈出新步伐、资源节约和环境保护取得新成效。

　　二、中国经济发展模型

　　中国经济的发展主要有三个方面的因素。这三个方面的因素是：国际因素、国内因素和政策因素。中国经济已经取得的成就和即将遇到的约束，都可以从此模型进行分析。

　　三、中国经济发展的新约束

　　按照中国经济发展模型，中国经济的发展可以归纳到五个变量，它们分别是国内外需求差异、国内外技术差异、国内需求差异、国内技术水平和政策。其中政策是根据前四个变量来决定的，因此主要分析前四个变量。通过对前四个变量的分析可以看到中国经济发展的新约束。

　　通过分析，我们可以看到中国经济发展的新约束体现为资源

能源的约束、人的素质不高的约束、个性化的多样性需求的约束和政策机制体制的约束。不同的约束对中国经济发展的影响不同，下面从科技水平、人口素质、资源状况和环境等方面进行分析。

　　目前科学技术水平对经济发展影响的总的趋势是：以质的提高为主导的社会经济发展，正经历由消耗资源型为主向以扩张资源型为主的转变，转变的关键在于技术进步和经济的发达程度，呈倒“U”型运动轨迹。我们国家还没有达到“U”型的转折点。

　　中国是第一人口大国，但不是世界第一人才大国。受教育年限的制约，我国企业职工的技术等级相对较低。劳动者知识面窄，技术单一，现有的技术等级也有不少水分，用人不当，浪费人才的现象普遍。这样的人口素质在知识经济大环境下的中国经济的发展必然受到制约。

　　目前我国资源问题突出地表现为以下几个方面：供需缺口不断拉大，资源不足已经成为约束经济增长的瓶颈；经济增长方式粗放，资源利用效率普遍低下；生态环境破坏严重，产业后续发展问题凸现。

　　面对这些问题，我们必须坚持科学发展观，必须做好“五个统筹”。具体地说就是做好如下方面的工作：大力节约资源消费，节约能源；大力发展循环经济；调整产业结构和能源结构；开发新能源和开发海洋资源。

　　总而言之，国家制定的“

十一五”规划和国家倡导的国家创新体系，准确地把握了中国经济发展出现的新约束，科学合理地制定了针对这些新约束所需要采取的措施。国家的政策必须根据中国经济发展的不同阶段及时进行调整，从而不断地促进中国经济持续稳定地增长。