论国际贸易协定对国内产业竞争力的影响

　　米歇尔•安德森 美国国际贸易委员会产业分析局高科技及制造业处处长

　　美国国际贸易委员会

　　•美国国际贸易委员会(USITC)是美国政府一个独立的、准司法性的机构

　　•委员会向总统、美国贸易代表办公室(USTR)和国会提供信息和分析文章，以促进美国贸易政策的制定

　　•委员会的大部分信息和分析材料都向公众开放，目的是加强人们对国际贸易问题的理解

　　•独立于总统和国会

　　USITC的法定职责

　　•管理美国的不公平贸易法律

　　•USITC负责进行大量的与国际贸易问题有关的经济研究

　　•这些研究要么由美国贸易法律授权，要么应总统或国会的要求进行

　　•这些研究贸易政策的重要组成部

　　•除非事先要求保密，否则，这些研究一般都向公众开放

　　依据美国贸易法进行的研究

　　•北美自由贸易区原产地规则

　　-103 项研究–北美自由贸易区实施法令中的原产地规则的影响

　　-可能造成的经济影响研究

　　-对USTR的建议内容是保密的

　　-近期有关自由贸易区的研究

　　-其他可能造成的经济影响研究

　　-在国会选举之前，向国会、总统和公众提供有关FTA的分析报告

　　-近期完成有关FTA的分析报告

　　应国会或USTR的要求进行的研究

　　•根据第332节(1983 贸易法)国会或总统通过USTR要求进行事实调查和

　　事实调查和竞争力研究

　　•第332节研究

　　–USITC 自1980年开始，已进行了300多个有关第 332 节的研究

　　–包含的产业范围很广

　　–研究的问题和领域同样广泛

　　•第332节研究 覆盖众多国家和地区的市场

　　–市场分析取决于产业的性质或可能由请求者指定

　　–自1980年以来，针对中国进行的332节研究不足1%

　　•评估国内和国际竞争力

　　–分析方法和测量标准依产业和市场性质的不同而变化

　　–市场和行业数据的可获得性和一致性是非常重要的

　　–定量和/或定性的竞争力评价

　　结论

　　•对FTA的影响和竞争力的研究对于制定有依据的贸易政策是很重要的；

　　•使用广泛的分析工具进行国际竞争力评价；实际效果依课题和产业性质的不同而不同；

　　•产业全球化性质的不断发展以及服务业在全球经济体系中的重要性需要我们更加注意使用合适的分析方法。