赵希正：电力行业发展前景对制造业的需求

　　2007年9月15日,第四届中国电气工业发展高峰论坛暨第八届中国电气工业100强研究结果发布在北京开幕。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为全国政协委员、原国家电网公司总经理、中国电力企业联合会理事长赵希正部长做《电力行业发展前景对制造业的需求》演讲。

　　赵希正：我首先代表中国电气工业联合会以我个人名义，向在座以及没有在座的全体电气工业厂家、老领导、专家，对我们提供可靠的设备工作人员，对他们为促进电力工业发展所做的贡献，表示衷心地感谢。

　　在此，我做一个简单的发言，介绍电力工业简单情况，以及对电气行业的影响。

　　中国电气工业发展现状。我想用2006和2007年的数据说明这么几个特点。电力供应能力是否增强？到2006年底我们国家发电总能量已经达到2.64亿千瓦，居全世界第二位。除了新疆、西藏以外，通电率都达到99%。我国电源结构不断改善，技术装备水平大幅度提高，2006年我们在浙江的华能电厂一二号机组，山东七号机组，一共三台百万千瓦机组，标志着我国电力工业装备水平和电力制造能力进入了一个新的发展阶段。

　　我们水电装机容量已经达到了1.3亿千瓦的水平，我们三峡电站取得巨大的成功，三峡6万机组的组建工程全部完成，今年有3台机组投产，实现国产化70万千瓦水电机组的制造。这是本次会议所说的本土化、国际化，在中国重要的成果，没有国际化，也没有三峡70万千瓦水电机组的制造。同时我们全国在线发电项目装机容量120万千瓦，分布在山东、吉林、江苏、河南、黑龙江等地，在输电技术方面，我们到荆门一千千伏工程，云南到广东800千伏工程正式开工。这里大家关注到前一段时间我们国家发改委副主任陈主任，他介绍我国新

能源发展情况：在2020年达到新能源装机20千瓦，大力推进风力发电，太阳能发电。在2050年实现新能源，满足能源需求30%-40%的战略目标。风力发电在今后30年内，发电装机可能超过核电，成为第三大发电电源。

　　节能降耗，电力工业节能降耗应该说取得了很大的成绩，但是我们和国际先进水平比，我们的煤耗比国际高50克多。所以我们和国际的差距很大。本次会议说的国际化、本土化，对电力工业，我觉得是很大的启发。

　　大气污染控制取得了显著的成效，烟尘排放控制持续改善，我们的烟尘排放量由1980年399万吨，下降到2006年370万吨，我们原煤电厂除尘效率从98%提高到98.5%以上。我们燃煤机组烟尘排放总量、脱硫、脱硝的控制有大幅度提高。

　　电力工业可靠性指标不断提高，中国电气工业协会有专门的报告。由于可靠性的提高，提高的原因很大程度是我们制造行业提供的安全可靠的设备。尽管这几年来美国、加拿大发生大停电事故，但是大家在全国各地980万平方公里土地上没有大停电事故发生，所以我们可靠性、安全性有很大程度的提高。

　　2007年发展预期。2007年现在已经到了第四季度了，今年我们的电力设备的平均用小时数将持续下降到5千小时左右，完全缓解了前几年的局面。

　　我们国家电力工业的前景和需要解决的问题。需要解决的主要问题，我认为我国电力工业未来的政策走向。一、电力工业尽管取得很大的发展，但是我们人均水平依然很低，所以发展的任务仍然是今后的主要任务。我觉得要实现电力工业的可持续发展，适度超前发展，是今后要做到。我们2006年人均装机容量仅仅为0.47千瓦，人均用电量2149千瓦时。一千瓦就需要15亿千瓦，我觉得我们现在到2015年、2020年，甚至2030年的电气规划，我们还应该做好，应该对规划适度进行调整。规划大一点，要市场适应规划，规划一点，就是规划适应市场。

　　不断增长电力需求，高速增长

中国经济，环境资源矛盾长时期存在，因此节能减排是电力工业今后的永恒主题。电力工业现在自身消耗的电力还在全世界占14%以上，因为我国的电力工业还是前几十年遗留下来的体系，尽管我们引进了很多国际的先进设备和机制，但是我们设置还要更新。

　　节能减排在今年两会期间，温家宝同志参加农业组研讨会的时候提到过一段话，我说：节能减排没有完成任务，我觉得它的严峻还在于我们没有用市场经济和法制的手段来进行节能减排，所以我主张用法制、经济的手段来用节能减排，尽量少采用行政办法。

　　电力工业要大力进行结构调整。结构调整就是几条：火电方面在整个工业结构里面，我们要加大可再生能源和新能源的开发力度。在水电方面可能会加大开发，在国内方面对大型机组加快投产，同时对小机组要加快淘汰，工业机组要加强节能改造。另外对中国的环境要进一步的加强。在电网方面，我个人看法就是输电网还是要大力建设，特别是西气东送通电建设。我这里特别想说一句，过去我们特别注重大电网，今后也要重视大电网。现在有很多分散、独立小电网，分散型用电，这对于利用新能源风电、秸秆发电等等，都起到重大的作用，所以今后节能问题日益突出情况下，风电发电的可靠性可能也是一个发展趋势。

　　在电力体制改革上取得很大的成绩，今后电力体制改革要继续推进，要按照国务院文件精神，推进市场化的改革。我曾经多次讲到，中国电力工业有没有市场？要是没有市场就不值得改革，答案只有一个，有市场，有市场就要进行改革，市场要实行公平、法制化的竞争，按照这样改革倾向进行。电力体制改革要解决电价低的问题。世界各国，尤其发展中国家的电价水平都是比较高的，节能环保做得好，凡是节能环保做得不好的，浪费电严重的都是低电价的国家。电价改革是我们要解决的问题。 我这里说一个准确的数字，2004年我国居民电价统计60个国家第54位，工业电价居于统计60个国家44位。

　　我们能源电力法律体系要逐步完善，《电力法》从1995年到现在实行十几年，但是由于各方面原因，电力法的修改到现在没法完成。以电力法为核心的是一些电力设施保护条例等等，都没有相应的修改和完善，因此我们国家电力法制化的路程还很遥远。

　　我们电力工业一定和电力装备行业和电气行业互相依存，相互促进，共同发展。我觉得我们电力工业有今天的发展，确确实实因为我国的电机制造工业、电气制造工业提供了很好的设备，给我们提供了一个装备上的支持，现在我们设备进入东南亚市场也好，进入非洲市场也好，甚至进入发达国家市场，都是有

竞争力的。在今后电力工业发展当中，我们通过电力工业，通过陆部长的要求，我们还一直坚持面对国内各个厂商，和面对全球厂商进行全面招标。我们也克服原来我们没有业绩不能进行投标的门槛。所以我觉得我们一定会和在座所有电力行业的同行们，对电力行业的发展共同作出努力。

　　节能减排是我们国家一个政府工作的重点，现在电力行业节能减排很严峻，我们希望电气工业在节能减排当中给我们提供很大的支持，我们希望从装备制造业从观念技术入手，继续为电力工业提高可靠性、高效率、高性能、节能的设备全面提高产品质量，为中国电力工业提供互动式的良性发展。

　　我们的前途一片光明，但是我们的具体项目需要很大力量。具体的项目要审慎，但是我们前途是光明的，这个规划里面我们新建脱硫装置构建和运营费用非常高，政府想给予补偿，这是好政策，所以我们脱硫机组装得很快，应用的也很好。我说一个问题，目前脱硫设备制造呈现无序竞争状态，脱硫承包商数量急剧增加，已经超过50多家，而且厂家的蜂拥而至也导致市场的混乱。我们国家脱硫设备单位造价一路下滑，厂商毛利率也一路下滑，希望大家在这些方面有一个慎重的态度。

　　电动机也是我们国家发改委启动的十一五十大工程之一，这个空间很大，效率也很高，市场前景也很好。近几年高压电瓶行业以30%速度增长，因为这个行业本身机组比较小，反映规模、能量比较小，2006年高压电瓶机一年销售量也就一千多台，10亿多元人民币，我们国产电瓶机经过一到两年发展，可能也会出现重新洗牌的局面。国际化、本土化，电力工业面向市场，电气行业也应该面向市场。现在有人说投资要谨慎，入市有风险，一入市风险就大。

　　展望未来，我国电力工业的发展前景令人振奋，我们愿意与电机工业同行一道致力于营造公平、和谐的合作环境，携手共进，为保证国民经济又快又好的发展，作出我们两个行业重大的贡献，谢谢大家！