为引导报业稳健发展，理性甄别数字报业新技术，新闻出版总署信息中心传媒发展研究所和中国数字报业实验室于2007年5月31日-6月2日联合主办“数字报业新技术现状与应用前景研讨会”。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为6月2日上午实录。

　　主题：数字报业新技术现状与应用前景研讨会

　　时间：2007年6月2日上午

　　地点：永兴花园三楼宴会厅

　　主持人：尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们，上午好！

　　我是天津日报报业集团的王敬，今天受会议的委托，由我来主持上午的会议。非常感谢大会给我这个机会，因为今天上午我主持的都是各位领导，挺重要的。

　　前两天的会议当中，来自各地的专家和产业的人士们，就数字报业新技术现状与应用前景、先锋经验数字时代创新者两个议题做了主题发言和报告，并对手机报和纸网结合两个议题做了热烈深入的互动交流，我们的会议已经取得了丰盛的成果。今天上午，是要举行本次大会的第三个议题：创新实践中国数字报业创新项目发布仪式，应该说这是中国数字报业实验室计划启动以来，阶段性成果的集中盘点。会议期间将向获得第一批数字报业的单位颁发证书。2006年称为数字报业元年，也是收获一年，活动自启动以来，得到了各界领导和行业的大力支持和响应了。实验室第一阶段取得了丰硕成果，从统一思想、自主创新、自主联合、积极实验，可以说中国报人在数字报业的拓荒之路上迈出了坚实的第一步。对这个阶段，如何评价今后走向何方？让请出新闻出版总署报刊司副司长林江先生做推进数字报业迎接08奥运，中国数字实验室计划第二阶段的目标和任务的报告，请大家欢迎！

　　林江：尊敬的各位领导，各位嘉宾，这次会议收获很大，较之于去年年底和今年年初相继召开的香山会议和广州会议，我国报业对数字报业的认识进一步深化，创新实践的成果更加丰富，业界也分享更多的新思路、新经验，这也为确定下一阶段数字报业的发展目标和发展任务打下了良好的基础。在会议的最后一个环节，我向会议做一个简要的报告，来总结回顾中国数字报业实验室计划第一阶段的工作成果，并且在此基础上对第二阶段的发展目标和工作任务进行规划。

　　我的报告主要有两个部分组成，首先第一部分中国数字报业实验室第一阶段的回顾。

　　对中国数字报业实验室的计划第一阶段的回顾，一个总体判断是第一阶段的预定目标已经顺利实现。中国数字报业实验室计划是新闻出版总署在全国报纸出版“十一五”发展纲要中提出的推动报业发展的十四项行动计划之一，该计划自06年8月启动，至今年5月也就是本次会议召开之际，第一阶段的工作已经告一段落。回顾过去九个月的工作，第一阶段的预定目标已经顺利实现，并且取得了显著的成果，这些成果归纳起来主要有以下四个方面：

　　第一个方面，数字报业发展战略已经在全行业形成了普遍的共识。2005年以来，我国报业积极应对多元传播格局带来的挑战，并且努力地将这一挑战转化为实现新一轮报业增长的大好机遇。围绕着利用数字、网络、多媒体技术来改造传统报纸出版业，从塑行业边界和业务形态，促进产业升级，全国报纸出版单位的创新行动应该说是遍及了全行业的各个领域，并且正在形成一个空前的创新热潮。

　　确立和推动中国数字报业发展战略，并非是外部意志的强加，而是我国报业发展的内在要求使然。正因为数字报业战略顺应了我国，当然也是世界报业的发展趋势，所以一年来，一批大型报业集团和行业专业报出版机构，以及关联行业的领先机构纷纷行动，将发展数字报业确定为本集团、本单位面向未来的一个重要发展战略。开展了一系列创新活动，为报纸行业树立了一个又一个创新标杆。更多的中小报社，包括西部欠发达地区的报业机构，也纷纷着手开辟数字报业领域的发展空间。

　　在中国数字报业实验室计划的第一阶段中，通过政府、报业、研究机构和关联产业的共同推动，大力发展数字报业，已经程成为我国报纸出版业的共识，与此同时，对有关数字报业战略内涵的认识，也在业界的理论思考和实践探索不断深化。可以说在巩固和发展传统报业的同时，数字报业正在揭开我国报业发展的新篇章。

　　第二项成果，组建了中国数字报业实验。06年8月，在新闻出版总署报刊司的倡导下，一批主要报业机构和关联企业，联合组建了中国数字报业实验室，拉开了我国报业继承创新、合作共赢的序幕，从06年我国报业发展的一大事件。通过实验室成员单位和关联企业的共同努力，通过实验室秘书处，也就是新闻出版总署信息中心传媒发展研究所，(秘书处)卓有成效的组织和工作，中国数字实验室相继召开了探讨中国数字报业发展战略的香山会议(2006年11月)，2007年1月，召开了探讨中国数字报业商业模式的广州会议，以及在2007年2月，召开了探讨中国数字报业创新方向的宁波会议，包括在此间召开的中国数字报业新技术及其应用前景研讨会。同时，还开展了中国数字报业创新项目的征集和评估工作，一系列的理论探讨和创新活动，充分体现了实验室在中国数字报业发展领域的引领作用。

　　第三项主要成果是确立了中国数字报业的创新方向。根据我国报业的发展现状和战略转型的需要，根据信息网络技术的发展水平，发展趋势，以及在报业的应用现状和前景，确定了“十一”时期推动我国报业发展的九大方向，也就是报业数字信息资源平台、电子网站、电子商务平台、电子阅读器、移动彩编系统、户外互动媒体、手机报、手机二维码、多媒体数字报刊等九类创新方向。确定上述创新方向的目的绝非引导全国报业探索数字化使用技术，而是鼓励报纸出版单位结合自身条件和发展目标，通过积极投身数字报业的创新实践，在报业战略规划、内容产品开发、业务流程再造、商业模式创新、资本市场运作、适用技术研发、人力资源优化等等关键领域，推动传统报业实现向现代报业的全面转型。

　　第四项成果是完成了第一批数字报业创新项目的征集和评估工作。在认真研究各类新技术、新应用，对报业升级的适用价值和应用前景的基础上，经历了半年多的项目征集和评估工作，确定了第一批45个中国数字报业创新项目。这些项目来自于各地领先的报业机构，以及全国性行业专业类报纸出版机构，涵盖了数字报业的九大创想方向，代表了我国报纸出版单位和关联产业在数字报业领域的创新水平。有关创新项目的征集和评估工作的具体情况，随后将由中国数字报业实验室的秘书处向本次会议报告。

　　以上就是在数字报业实验室计划第一阶段，通过各方面共同努力取得的主要成果。

　　我要向会议报告的第二部分内容是关于中国数字报业实验室计划阶段第二的目标和任务，这也是我今天报告的主要内容。我国报业对数字报业发展形成了普遍共识，数字报业是报纸出版业历史演进中必须经历的一个阶段，但是并非最终阶段。放眼行业的未来，我们必须看到数字报业只是一个过渡性的概念，反映的是传统报业在当前这个特定历史发展时期的转型目标，它最终的发展方向是数字内容产业，这是由报业的核心能力决定的，由此可见传统报业向数字报业的演进，最近将突破一切媒介的束缚，走向数字内容产业这一片无限宽广的天地。

　　我们在战略路径上，已经掌握了报业历史演进的历史路线图，但这还远远不够。我们还必须为我们合力推进的事业制定时间表，为顺利推进下一阶段我国数字报业的全面发展制定增长目标明确、任务具体的数字报业时间表，意义重大。因为发展形势已经容不得我们闲庭异步，我们觉得如果为这张时间表设置一个期限，那么这么个期限就是于08年8月在北京举办的奥运会，也就是说中国数字报业实验是计划第二阶段就是从今年6月到08年8月。

　　数字报业第二阶段的工作、目标和任务为什么要与08奥运会紧密联系起来呢？原因就在于08奥运会对我国报业来说是一次难得的发展机遇，更是一次空前严峻的挑战。2008年北京奥运会无疑将全面引爆多元传播格局下国内外各类媒体的激烈竞争，我国报纸出版的影响力和竞争力，将在这场空前的媒体较量中受到检验，报业能否掌握新闻舆论和传媒市场竞争的主导权，在很大程度上要取决08奥运会前能否全面实施转型战略，取决于数字报业能否取得突破性进展，并且形成必要的竞争规模。

　　必须看到，围绕北京奥运会这一历史性审视的媒体竞争，早在苏联之前就已经打响。然而在网络媒体群起整风，竞相跑马争地时，我们的报业选择了静观，我们大多数报业机关仍然习惯从眼前的利益得失，没有看到08奥运可能对纸质媒体流失和对广告投放重心转移将起到的效果，这一现象是令人担忧的。变革的力量就在于它往往潜伏在背后，不断聚集能量，轻视旧秩序的基础，直至在零边界爆发。虽然我们有信心抓住奥运机遇，实现传统报纸出版的增长和传统报业经济的增长，虽然我们有足够的理由相信新媒体的快速增长短时间内还难以撼动报纸的影响力和经济基础，但我决不能忽视从战略高度严肃地评估08奥运对我国传媒市场格局变迁的深远影响。我们必须尽快着手为应对这一重大挑战进行全方位、充分的准备，特别是在数字报业领域的战略规划和新媒体的布局。

　　下面提出我国数字报业第二阶段的发展目标，供业界同仁讨论和参照。

　　数字报业第二阶段的发展目标，首先是总体目标，总体目标着眼于这样一种安排，到08年奥运会前，通过全面推进数字报业第二阶段的工作任务，形成中国数字报业的基本形态，初步完成报业机构新媒体布局，着力实现对本地市场的全面覆盖，向读者和广告客户等利益关系者提供报业机构及其纸质和数字媒体的巨大价值。大幅提升报业在数字内容市场的整体谈判能力，显著增强报业机构在新媒体领域的舆论主导地位和传媒市场竞争力，这是总体目标。

　　下面是若干具体的目标，首先，要实现08奥运的三个第一，也就是第一时间报道，第一时间发布，第一时间互动。

　　通过增强报道力量，提高报道质量，大力提升即时发布和互动传播能力，形成强大的媒体优势。应该说第一时间报道是我国报业长期坚持的报道优势。在08奥运之前，无论报业经济状况发生怎样的变化，都不应该削弱我们在采编部门的力量，甚至要更加投入人力、物力来强化我们的报道能力。

　　对于第一时间发布和第一时间互动，这是数字报业发展第二阶段要着力解决的问题。在我们大力增强报道能力的同时，还要使我们的发布能力和与受众的互动能力得到空前的提高。由此才能形成在08年奥运的媒体竞争格局中处于更加有利的地位，来弥补我们纸介质在即时和互动方面的固有的弱势。

　　第二个目标，实现对本地新闻资讯和消费服务需求的全面供给。要着力强化报业机构的本地优势，重点打造本地区城市最有强势的新闻资讯门户，互动社区门户和消费服务门户，全面满足本地受众的新闻资讯、消费服务以及广告客户的投放需求，在各个地区城市市场取得主导地位。在这里特别强调了本地优势问题，报业机构的长期发展传统，它具有鲜明的本地性，在所有的本地市场，它都具有着得天独厚的资源优势，所以数字报业第二阶段的发展，特别强调要利用在于数字报业领域的一切发展的可能，要更加增强我们的本地优势。在新闻资讯、网络社区、消费服务等等领域体现我们的媒体价值。

　　第三个目标，要实心报纸网站访问量大幅提升，力争在08奥运期间，报纸网站平均月访问量占互联网总访问量的10%以上，在全国新闻类网站总访问量的30%以上，占本地区和城市新闻访问量的50%以上。应该说这个指标的确定是结合了我们国家报纸网站当前一个相对还比较低的发展水平。我刚刚看到的数据，每年报纸访问量比去年同期增长5.3%，是全美互联网访问量增幅的将近2倍。美国报纸网站月平均访问量已经超过了5900万人，美国报纸的独立访问量已经超过了全美互联网活动的1/3，所以我们把目标定到10%，是结合了我们当前报纸网站发展还比较低的水平。另外一个方面也可以反映报纸类网站占新闻网站中间所处的发展水平另一个重要的指标，就是在全国新闻类网站排名中，前十位中有多少报业机构的网站。2006年，美国新闻类网站排名前十位中，以及报业集团所属的网站占了一部分，报纸出版机构办的网站只有一家，就是排在第八位的(人民网)，其它9家全是商业网站。

　　第四个目标，实现各类数字内容产品全面发展，形成300种以上具有一定订户规模的手机报。发展三千万以上的手机报订户，力争400种以上的综合新闻类报纸，100种以上的行业专业类报纸，推出多媒体数字报纸，在若干区域中心和市中心城市推出一万块以上的数字多媒体显示屏。二维码项目形成200万以上的报纸阅读规模，电子阅读器实验从目前4个城市扩大到20个左右的中心城市和次中心城市。这是在具体新媒体产品方面，我们要努力实现各类数字内容产品的全面发展。

　　第五目标，要实现报纸网络广告质的飞跃。促使报业电子商业初具市场竞争力。报纸网络广告占国内网络广告收入的10%到15%，去年全国网络广告收入有说45亿，有说50多亿，大概50亿左右。明年预计全国网络广告的收入，有研究机构预测是70亿，也有人预测是90亿，还有人把奥运会的因素加上去，预计明年能突破百亿，反正无论是什么规模，报纸网络广告要有指的飞跃。改变我们现在传统报纸广告强，报纸网络广告弱的状况。力争各类数字报业的经营收入要占到报业总收入的3%，也就是大约在15亿到20亿左右的规模。我在这儿介绍一个可供对比的数据，今年一季度美国报纸广告收入下降6.4%，也是连续的下滑。但报纸网站广告收入同比增长22.3%，达到7.5亿美元，占全美报业广告收入的7.1%。去年同期美国报纸网站广告收入，今年美国报纸广告的增幅达到了一个高峰。所以在网络广告以及数字报业其它经营收入中间，要努力改变它的结构。

　　第六个目标，显著加大数字报业投资力度。

　　充分利用各种融资渠道，全行业数字报业投资总额不少于10亿元。

　　实际上在各种信息化技术应用方面，已经有了不少的投入，我们在下面的第二阶段的目标中，要确保全行业在这个领域的投资总额不少于10亿元。

　　为了实现以上这些目标，为了考虑数字报业第二阶段的任务，应该着重加强以下几方面工作。

　　1，要进一步统一思想，更新观念，增强危机意识和责任意识，更广泛地动员报业和关联产业投入到数字报业的发展进程，形成全行业的创新和发展热潮。

　　虽然我们有一大批领先的报业机构已经开始纷纷在数字报业领域进行积极地尝试，开始进行日益持久、深入地创新行动，但是还应该看到，还有相当一部分报业机构，由于各方面的原因，现在思想上还没有统一到这样的战略上来，在行动上还有很多畏首畏尾、观望等待的情况，所以在要统一思想方面，把它作为第二阶段工作的首要任务。

　　2，要有计划，有步骤地扩大数字报业实验室和实验计划，鼓励全行业在各大创新领域的积极探索。

　　计划要在今年7月底前启动若干中国数字报业实验室专项实验室，加快重点实验领域的创新步伐和成果转换。

　　8月底前启动中小城市综合信息门户发展计划，推动中小城市报纸出版单位整合内外资源，发展数字报业。

　　10月底前启动行业信息门户。精心组织实施数字报业创新项目，在年底前要推出一批成效显著的示范项目，加大孵化推广力度，提高数字报业的整体发展水平。

　　同时在开展一系列数字报业的实践、探索之时，也必须要牢牢把握，要坚持积极稳妥、合作有序的原则。

　　所谓积极是指在认清战略方向，明确发展目标，并且在精心筹划条件之下，积极地开展数字报业领域的各种实践。稳妥是指，这次会议上也有多个单位谈到本单位对数字报业方面的探索尝试，所持有的既积极又稳妥的态度。

　　合作指的是在数字报业的创新领域，要充分地发挥实验室的继承创新的机制，来推动报社与报社之间、报社与关联产业之间，本着精诚合作、积极探索的精神，去推进各实验项目的开展。

　　所谓有序是指在数字报业第二阶段的工作中间，特别是在我们已经投放到传媒市场的这些新媒体产品和媒体应用，要切忌传统报纸在一些区域市场曾经普遍出现的那样一种无序竞争，相互压价。因为我们处于实验阶段，处于探索阶段这些新媒体领域的实践，不管是手机报，是数字报纸，还是其它的媒体形式，我们现在还不是在自己内部开始恶性竞争的时候，而是应该以合作的姿态共同推进。

　　3，要推动报业集团在不断增强区域性传统主营业务的基础上，进一步确立跨地区发展，多媒体兼营的战略方向，通过大力发展数字报业，加快向综合性传媒集团发展，进一步巩固和扩大区域市场优势，初步确立在区域文化产业中的战略投资者地位，并且带动中小报社共同开创传统报业和数字报业的增长空间。

　　推动数字报业发展进程，特别是在第二阶段工作中，报业集团应该肩负起引领行业的责任。因为数字报业是一项系统工程，其架构本身就具有高度的结构性和整合性。尤其是报业集团的数字规划或项目，投入大、周期长，所以应该充分考虑到战略与策略的关系，整体与局部的关系，眼前与长远的关系，避免因规划失误而导致资源浪费和重复投入。这次创新项目的申报中，几大报业集团申报的项目就体现了这样一种高度的结构性和整合性，往往是一个战略架构的方式在推进实验，而不是以单个项目局部的情况，正因为如此，尤其要在科学规划上下工夫。

　　4，促使报纸网站全面转变电子版形态，着力创建基于双向互动传播理念和即时互动技术的新型报纸网站。

　　综合新闻类报纸除继续加强新闻门户网站建设外，都市类报纸重点发展本地网站社区门户和消费服务门户。

　　这次在创新项目中间，我们也很高兴地看到，在一些区域的都市报，在自己的网站建设上并没有采取综合性新闻网站的建设思路，而是着力打造本地区最具人气的社区门户，最具价值的生活消费服务平台。我认为这是很好的一种细分化、差异化的竞争走向。

　　行业专业类报纸要重点建设行业垂直门户和专业细分门户，各类报纸网站要在确保正确舆论导向前提下，最大限度地为人民群众日益增强的内容创造能力和互动传播需求提供优质的平台，从而更加全面地满足群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求和生活需求。更加有效地巩固和扩大报业的基础。

　　5，加快报业经营思想变革。

　　在加大网络广告经营力度的同时，要充分利用信息网络技术，在各种新技术应用和新媒体运营中，努力将读者转化为消费者，为消费者和工商业的交易需求提供更大价值。

　　报业机构要将突破传统上仅仅为交易需求提供广告发布平台的这样一种局限性当作当务之急，要努力介入交易服务过程，为消费者和企业提供优质、便捷、安全可靠的在线交易平台，要重点扭转在招聘、房产、汽车等分类广告经营领域的被动局面。

　　我说一个最新的数据，今年一季度美国报纸分类广告继续持续大幅下滑，下滑幅度达到13.2%，其中房地产广告下降14.2%，招聘广告下降14.3%，汽车广告下降20.1%，这个情况已经持续好几年了。有一个数据说，美国报纸分类广告总体上已经比五年前下滑了70%以上，是下滑最严重的一个领域，为什么会如此？因为恰恰在这个领域，信息网络技术可以提供的在线交易，可以提供的把网民、读者转化为消费者的能力，使得这些专业性的汽车、房地产、招聘类的垂直网站能够更好地满足供需双方的交易需求，所以他们就能够迅速地从传统报纸这里分流走大量的广告。所以在报业经营思想，我们一直在探讨要改善报业的经营，在数字报业时代，我认为报业经营思想需要，也必然会出现的一个重大变革，就是要想方设法把读者转化为消费者。

　　6，深化报纸出版单位体制机制改革，加快市场主体建设，特别是推动新媒体业务的公司制运作，突破资金技术人才瓶颈。

　　要改变新媒体业务由报业机构内设部门运营的普遍现状，(也就是由我们内设的网络部、技术部，有这么一两位同志负责这块的工作，应该说相当多的报社都是这样的状况，所以要改变这样的状况)，大力发展具有市场竞争力的新媒体企业，要加大报业机构在新媒体的投融资力度。

　　一个以资源合作、项目合作、资本合作等多种方式，吸纳数字报业发展所需要的资金。很多单位在发展项目，或者技术应用的时候，都感到资金的匮乏，我们也有一部分单位用自我积累，在进行着创新投入，应该说也是有很大风险，所以在这个领域要以多种形式去吸纳各种资金，来协助我们共同开展这方面的创新、这方面的项目。

　　二是要鼓励有实力的报业机构，收购或参股新媒体企业，特别是具有自主知识产权和清晰商业模式的创新型新媒体企业。

　　在这里我举一个例子，今年5月13日，华商传媒出资两千万元收购江苏365网络有限公司20%的股权，这家公司是干什么的？这家公司经营的house365的网站，这家网站凭着大型的家居论坛，每年有500万的人气，诞生两年就实现了2000余万元的盈利，所以华商传媒对于这样一个自己陌生的领域如何进入，就是出资两千万收购他的股份，成为他的第二大股东。为什么不成为第一大股东？因为他们没有运营经验，没有人才去运营这样一个前景良好的项目。华商传媒通过这样一个投资参股的行为，一举介入了商业模式清晰的垂直性的专业化网站。

　　我经常跟报社的老总开玩笑，我说你单位出巨资，几千万买一台德国的印刷机，我说我祝贺你，但并不感到欣慰，说你拿出十分之一的钱去收购一家潜力的网站，这是战略投资，我们的报业现在缺少战略投资的意识。所以一些领先、有实力的报业机构，在这些方面要为行业树立样版。

　　三是进军资本市场，通过资本运营获得强大的资金支持。在本次会议上解放日报的社长尹明华社长也介绍了他们去注资上市传媒的案例，我觉得这也是我们今年以来报业在投融资资本市场里面一个非常巨大的举措，值得很多大型报业集团学习、借鉴。由此而获得的强大资金支持是我们发展数字报业必不可少的保障。

　　7，加快报业人才结构调整，适应数字报业对创新型人才的迫切需求。

　　重点要解决数字报业战略规划、资本运作、新媒体产品开发和经营人才缺口。

　　一方面要加大投入，通过培训、考察、轮岗、在职学习等等多种方式提高现有员工的素质。

　　另外一方面，我认为也是一个更重要的方面，是要积极地去吸引相关行业的新媒体人才，加入我们报业队伍。我们一些同志感叹，我们报业里面的优秀人才，特别是一些优秀的领军人才，接二连三被新媒体(网络媒体)挖走，我希望不断听到我们报业的新媒体企业能够把其它关联行业的优秀领军人物能挖到我们的行业里面来，来解决我们在人才方面的瓶颈。

　　还有一条也是非常重要的，一定要改变报业机构中新媒体人才长期处于边缘地位的普遍现象。我认为这个现象如果不加以改变，我们数字报业的发展也会受到很大的影响。

　　要着力培养数字报业的领军人才，并且要将他们充实到报业机构的领导层、决策层，如果我们的领导层、决策层中没有人懂得新媒体的特性，没有人懂得新媒体的运营规律，没有人懂得新媒体的市场走向，我想我们的班子在讨论数字报业的战略问题，讨论数字报业的实践问题的时候，我们的决策，它的科学性、有效性是会大打折扣的，所以我说要着力培养数字报业方面的领军人才，并且要将这样优秀的领军人才吸引、充实到领导层、决策层中。

　　8，大力推动数字报业理论与应用研究，为数字报业发展的宏观政策和微观运营提供科学指导和决策依据。

　　在第二阶段中，这个方面主要的是三个工作，一个是组织力量在年内完成对全国数字报业发展现状的普查，完成《中国数字报业发展报告》和《中国数字报业创新报告》的编撰工作。当前比较惭愧，找不到目前我们在数字报业领域的全面而详实的资料，我们现在的家底是不清楚的。比如说现在没有人说得清全国有多少家报纸网站，我看过一个学术单位的研究资料，我看了一下，我发现有些网站在数据口径上是有问题的，所以现在谁也说不清全国有多少种手机报纸；数字报纸，可能方正的郑总能说得清有多少种是用方正技术推出的报纸，但是还有其它技术的报纸，总共有多少种已经上线的数字报纸，我们现在报纸的网站，我们究竟有多少，现在都是一个糊涂帐，所以年内需要尽快的组织力量，对全国报业发展的现状，对我们的家底要好好地摸一摸，摸清楚之后才知道在什么领域我们是处于薄弱环节，在什么领域我们现在的发展应该说已经保持了一个比较良好的态势。

　　第二个方面，要节个数字报业实验室的实验项目开展专题研究。我们有专项实验室，还有九个方向的众多创新项目，在这些项目的实施过程中，要有针对性地宣传那些事关当前数字报业发展的重大问题进行深入研究，一方面指导这些项目的推进工作，第二方面也为我们更多的报社在同类领域里面的探索提供借鉴。

　　第三个方面，要加强数据研究，要建立报纸网站访问量监测体系，手机报纸订阅检测体系和数字报纸订约检测体系，这为报纸机构完善新媒体产品提供服务，为读者的阅读需求和广告客户的投放需求提供服务。上面谈了数字报业第二阶段的发展目标和发展任务。

　　08奥运距今还有433天，作为首都市民，我期待这一盛会早日到来，但是作为报纸出版行业的一员，我最大的企盼是我国报业早日为随奥运而来的空前激烈的媒体竞争做好准备，数字报业第二阶段的任务是非常艰巨的，时间也非常紧迫，我们还有14个月的时间要投入各种艰巨的准备工作，所以从现在起就要统一思想，争分夺秒，全面动员，在进一步夯实传统报业的受众基础和经济基础的同时，全面推进数字报业第二阶段的工作任务，努力实现即定目标。我们中国数字报业完全能够充分的准备，迎接08奥运的检验。

　　最后我引用一段我以前在别的地方写过的一段感言，与报业各位同仁共勉。

　　深处战略转型的变革时代，这一代报纸出版工作者应该感到情形，近代报纸诞生400年来，并非每一代报人都可以参与这个古老行业的历史性变革，更何况这还是一场全球范围的报业变革，中国报业和世界发达国家的报纸处于同一场战略转型的历史进程之中，而这个进程才刚刚拉开序幕。同时，在报纸出版工作的报人更应该倍感重任在肩，因为进入战略转型期的中国报业尚未挣脱传统体制、机制的束缚，这使得原本艰难的转型之路更显得关山重重，考验探索者的勇气和志气，可能不会留下大多数报人的名字，但是一定有名气这一代报人的抉择。谢谢大家！

　　主持人：感谢林司长精彩的报告。

　　下面请新闻出版总署信息传媒中心发展研究所执行所长数字报业实验室秘书长冯玉明女士，做中国数字报业创新项目征集评估报告，请大家欢迎！

　　冯玉明：尊敬的各位领导，各位来宾，大家早上好！

　　受中国数字报业实验室常务理事会的委托，我在此代表秘书处向各位做中国数字报业创新项目征集评估报告。

　　首先讲关于项目征集，06年8月《全国报纸十一五发展纲要》发布，其中明确提出在今后五年内，实施“中国数字报业实验室计划”，引导报界和关注产业积极应对新媒体的挑战，实现报业升级转型。

　　06年11月，中国数字报业实验室召开发布会在香山召开。

　　这是关于中国数字报业创新项目的通知，(见PPT)所征集的项目主要包括三类：第一是机构已经实施和正在实施的数字报业创新项目，如报业网站、电子纸、手机报、多媒体广告 发布系统等，数字化、网络化的内容产品和经营方式。二，与06年至2010年间实施的中国数字报业创新项目。三，已经进行和正在进行的有关数字报业的商业模式或者专项技术的课题研究。

　　申报情况是这样的，方案编制完整的，信息相对齐全的总计88个创新项目。06年11月到07年2月，将近50家机构向我们申报了这个项目。

　　这些项目涵盖了数字报业的各个领域，体现了我国报纸出版机构对信息技术的应用现状和创新方向，展示了报界同仁大力发展数字报业的新思路和新办法。

　　申报情况是47家机构独立或联合申报了88个创新项目，按地域来划分，项目申报机构包括：福建、广东、河北、河南、湖北、湖南、江苏、辽宁、山东、山西、四川、新疆、浙江等13个省份，以及北京、天津、上海、重庆四个直辖市的报社和报业集团及关联产业机构。

　　按机构类型划分，这些申报机构包括省级党报集团、地市级党报集团、行业专类类报纸、都市报、晚报、科技类报纸等，还包括一些关联产业机构。

　　确定一批中国数字报业创新项目是中国数字报业实验室计划启动之后的重要基础性工作，旨在充分展示中国报业和关联产业机构在数字报业领域的探索和创新行动，推动数字报业战略的实施。鼓励报业积极利用先进使用技术，寻求传统报业升级转型的发展道路，07年3到4月间，实验室秘书处组织了报业专家顾问团的顾问和有着行业管理经验的专家对申报材料进行了评估。

　　关于项目评估，第一，评估范围，九大实验方向。根据数字报业实验室第二次常务理事会的决议，你对符合中国数字报业九大实验方向的71个项目进行评估，这是在宁波召开的第二次常务理事会上，对所有项目由常务理事们进行为期一天的专项研讨，最后选出九个方向的71个项目。

　　它们是报业数字化平台、手机二维码、手机报、多媒体数字报纸、电子商务、户外数字媒体、电子阅读器、移动采编系统、报纸网站等9类。

　　评估范围，报纸网站项目11个，手机报项目15个，多媒体数字报刊16个。报业数字化平台项目8个，手机二维码项目8个，电子商务项目3个，户外数字媒体2个，电子阅读器6个，移动采编系统2个。

　　这些项目是中国计算机报社和赛迪电子出版社联合申报的移动广告发布及销售系统；浙江日报报业集团、浙江新动力传媒科技有限公司、浙江天宇信息技术有限公司联合申报的数字报刊、广告与发行管理系统等71个。

　　二，评估原则，一是实事求是的原则，从实际出发是本次数字报业项目评估过程中坚持的基本原则，既要按照理想的框架衡量创新条件和创新价值，又要根据报业的特性，我国报业发展的实际，以及本次创新项目征集评估工作的背景来综合考量。

　　二是客观公正的原则，尊重客观实际是本次评估的重要原则之一，为保证评估者的立场公正，在分析和评价中不受权威或利益的干扰，秘书处对可能与申报项目之间有关联关系的专家顾问都采取了回避策略，确保参与评估的专家与项目申报机构之间不具有委托或者咨询服务的关系。

　　三是成本效益原则。坚持微观和宏观全面评估的原则，微观方面是指申报机构的成本和效益，宏观方面则指整个社会环境，报业经济的成本和效益。

　　四是系统性原则。系统性原则是指在项目评估中要在项目成本效益的基础上进一步全面、系统地评估项目的各个方面，并综合各方面的情况，最终给出整体评价。必须全面评估项目的各方面和与其相关的条件，比如要涉及项目的技术，经济运行条件，环境影响因素等方面，系统地确保评估指标体系和综合评估项目的思想。

　　五是比较优先的原则。尽管数字报业创新项目征集评估工作旨在鼓励创新，扩大实验范围，但也需要同类比较优先来推广，评估中对多个同类项目，专家们做出了比较分析和优化选择的工作，评估是对多个项目备选方案不断优化的过程，也是为了得出最终优选结果的实施工作。

　　六是规范化原则。本次数字报业创新项目评估所使用的方法和程序、指标统一规范，参评项目在共同指标下接受评估。

　　三、评估指标

　　本次数字报业创新项目评估涉及项目技术、资源条件、项目风险、进度与流程、经费、商业模式等六大类28个指标。

　　这是我们的指标表，在项目技术里面包括创新程度、实施可行性、应用先进性、技术科学性、报业推广价值。

　　在项目条件里包括人力资源、财力投入、组织架构、市场需求、市场竞争进步、市场运行条件、社会环境、传播环境和报业环境。

　　在项目风险里面我们注重关注的指标是市场趋势变化、资源成本、经济走势、盈亏平衡力。

　　在目标进度与流程中关注应用价值、实现的可能性、时间的可行性、程序的科学性、流程管理的科学性、可操作性，经费包括来源保障性和流向的合理性。商业模式包括前景预测和创新价值。

　　四、评估专家

　　2007年3月底，秘书处组织新闻出版总署的专家和拥有长期报刊研究和权威人士进行为期一个月的项目评估工作，他们中的一部分人出现在这次，有中国人民大学新闻学院副院长于民教授，清华大学新闻传播学院新闻研究中心主任等。

　　需要说明一下评估中我们遇到的问题，第一，项目优选与整体推进之间的关系，相对于不同申报机构来说，创新基础差异较大，在同类项目中既要考虑对具体项目的优选，又要考虑不同地区、不同门类报社在数字报业领域的不平衡发展问题。

　　2、统一标准与不同创新项目之间的关系，有些项目的技术、规模、形态已接近成熟，比如报纸网站项目，经过十余年的发展，报社在如何介入互联网传播方面已经积累了一定经验，创新的基础条件相对优越。而有些项目如电子纸阅读器尚处于实验和探索阶段，因此这两类项目在统一指标体系中参评，前者具有优势。

　　3、是不同申报机构的项目报告编制水平差异较大，给专家评估工作造成一定难度。鉴于以上情况，我们确定本次评估工作指导思想，优选方向、同类择优等。

　　第三部分：关于评估结果

　　经过专家的认真评估，共计45个项目被确定为首批中国数字报业创新项目，它们是：1，报业数字化平台类。中国计算机报社和赛迪电子出版社联合申报的移动广告发布与销售系统。浙江日报报业集团、浙江新动力传媒科技有限公司、浙江天宇信息技术有限公司联合申报的数字报刊广告与发行管理系统。重庆电脑报经营有限责任公司申报的电脑报、数字出版平台(CCMB)。车友报社申报的手机网络、报纸互动形成数据库营销。新民晚报申报的面向全媒体竞争需求的报业ERP系统。天津日报报业集团和南开大学信息技术科学学院联合申报的视屏管理系统在报业的应用研究。宁波日报申报的是报业全媒体实践。

　　2、报业网站。杭州日报报业集团的杭州宽屏；北京精品卓越科技发展有限公司申报的精品网。杭州日报报业集团申报的杭州都快网。海峡都市报申报的海都资讯网等等。

　　3、多媒体数字报刊。广州日报报业集团和北大方正电子有限公司联合申报的广州日报多媒体数字报刊二期工程。华商日报申报的华商报多媒体电子报纸。湖北报业集团申报的湖北日报报业集团电子报，宁波报业集团申报的网络互动多媒体报纸实验。新疆日报社和北京紫光科技有限公司联合申报的新疆日报多文种、多媒体数字报刊建设项目。解放日报报业集团申报的EMC项目。中国石化报社申报的探索多媒体数字报。重庆日报报业华龙申报的重庆报业集团数字报。

　　4、电子商务。中国计算机报社申报的基于数字内容产品的电子商务平台项目。华商报社申报的96128城市快捷配送项目。中国黄金报社申报的电子商务平台项目。

　　5、电子阅读器。天津日报报业集团申报的基于移动通讯的电子报纸阅读器，及其数字内容运营试验平台。解放日报报业集团的iPeper项目，宁波日报申报的宁波播报。烟台报业集团申报的电子纸。

　　6、户外数字媒体。解放日报报业集团申报的爱瑞斯项目等等。

　　7、手机报。竞报社(北京)新奥传媒有限公司联合申报的竞报奥运手机报。华西都市报申报的华西手机报等等。中国妇女报申报的第一妇女报。河北报业集团申报的基于3G网络的移动信息平台。重庆日报报业集团华龙网申报的重庆手机报，中国石化报社申报的探索手机报。辽宁申报传媒集团申报的辽宁手机报。

　　8、手机二维码。

　　9、移动采编系统。北京百网科技有限公司申报的移动采编系统，媒体行业移动应用解决方案。

　　上述45个项目，在71个参评项目中脱颖而出，让我们以热烈的掌声祝贺他们！

　　透过这次评估，我们发现了几组相对还是值得玩味的数据，9类项目单项总计平均分比较表，每一项单项指标在项目评估过程中总分总高分为10分。以单项总分满分280分计算，9类项目的单项平均分比较，其中有8类高于200分，相当于百分制的70分以上。

　　9类项目各自最高分与最低分比较表，落差最小的是户外媒体，差之为0。这与申报机构的模式有关，也与申报机构的动作早晚有关。电子商务项目评价落产大，并不表明这类项目不可取。同时，也表明传统报业对于电子商务的重视程度还远不如其它产业在这方面的作为。

　　9类项目单项表比较表之一，项目创新程度指标，从这个图可以看出，处于项目技术创新前沿的项目是报业数字化平台，移动采编系系统，电子阅读器。这个创新程度指标在我们六大类指标当中，它是坐落在第一：项目技术方面，专家们评估的时候是着眼于技术方面的创新程度，因此是这样一个结果，就是从9类先后来说，技术创新程度更高。

　　项目的报业推广价值指标，许多创新项目都需要移动采编系统的支持，因此，移动终端与报业丰厚的信息资源有效的整合，实现无处不在的传播，无疑是下一步的实验方向。九类项目在报业的推广价值，专家评估下来的结构是移动采编系统、报业数字化平台、手机二维码位列前三。

　　项目的市场指标，移动采编系统、报业数字化平台和报纸网站为列前三。

　　项目的市场运行条件指标，报业网站、移动采编系统、报业数字化平台位列前三。

　　项目的社会环境指标，在传统报业转变生产方式，改进服务方式，加强互动传播这三种力量的驱动下，参评的项目普遍对项目实施的社会环境做过深刻分析，因此，在社会环境指标评估上均获得了较好的业绩，最低分也达到了7.6。

　　在项目报业环境指标上，报业数字化平台、移动采编系统、电子阅读器相对占优。

　　九类项目单项比较表之八，项目可操作指标，这里的可操作性指项目流程设计方面的可行性而言，因此这里数据反映的是不同类别项目在方案中对流程控制的把握程度，并不是综合评估其在报业的可操作性，所以为列前三的是报业数字化平台、电子商务和电子阅读器(手机报)。

　　项目的前景预测指标，报业数字化平台、电子商务、手机报，还是位列前三。

　　综合前面几张图我们观察，以电子阅读器项目为例，它在报业中位居前三，从报业内部来说，对报纸阅读器比较关注。但是目前电子阅读器和介质提供商都无法提供清晰和受众可接受的模式。

　　综合评估团的评估发现之一，稳健突破性。评估结果一致表明，创新预备早，市场经验丰富，对传统报业延展性突出的项目，其技术、业务形态和市场规模都相对比较成熟，如报纸网站，手机报，报业数字化平台等一些五年前，乃至十年前已经开始尝试和准备的项目，现今又根据先的市场形式进行及时调整和创新的项目获得评估的综合评价比较高。

　　评估发现二，整合创新型。所谓整合创新型是指将报业机构的内容原创优势、品牌公信力、读者信息资源与新技术、新媒体进行融合，是优势资源得以高度整合的项目，比如电子商务类、手机二维码类、多媒体数字报刊类等。

　　评估发现之三，细细分子市场型，一些行业专业类报纸出版单位申报的针对细分市场的数字报业创新项目深得好评。在竞争日趋激烈的传媒市场中另辟蹊径，构建独具特色的市场平台，把握并细分市场需求和客户需求，是这类项目的共同属性。如中国石化报社的多媒体数字报和数字报纸在线发行项目，中国计算机报社的基于数字内容产品的电子商务平台项目等。

　　评估发现之四，市场先机型。尽管着眼未来，积极开拓，是数字报业创新项目的共同属性，但更有一部分项目设计目标瞄准了重大技术革新和已知社会事件。如解放日报开展的电子阅读器项目，二维码视屏项目；河北报业集团基于3G网络移动信息平台项目；竞报社和北京新奥传媒有限责任公司联合申报的竞报奥运手机报项目等等。

　　总体来说这些项目体现了我国报纸出版单位在多元传播格局中对行业边界的大力拓展，以及积极探索未来领域的创新精神。

　　评估发现之五，区域市场型。就一类项目的平行水平而言，或许还有一定的提升空间，但是这些项目鲜明反映了申报机构深切关注区域经济性和本地受众的资讯和销售需求。比如海峡资讯网项目，以建构本地网络为主要需求的。满足多民族地区读者阅读需求的新疆日报社和北京紫光新华科技发展有限责任公司 联合申报的新疆日报多文种数字报刊项目；服务本地特色经济寿光的齐鲁项目等等。

　　评估发现之六，战略发展型。评估发现所申报的项目与专家普遍看好的项目类别，高度吻合。在本地区本类别报纸中处于领先优势地位的报业集团，与各创新项目之间具有高度的整合行、体系性，是其共同的特点。比如，解放日报报业集团提出的4I战略项目及户外数字媒体手机报、多媒体报刊、电子纸阅读器项目；浙江报业集团的报业数字化平台，广州日报报业集团的媒体数字报刊，宁波报业集团的报业数字化平台阅读器，烟台日报传媒集团的户外数字媒体电子阅读器，精品购物指南手机报等等，这些在传统领域实力雄厚的机构，在数字报业发展的进程中其战略思维、创新实践同样处于领先地位。

　　第四部分，关于后续工作

　　创新项目征集评估工作告一段落，只意味着是第一期的暂时结束。接下来，我们要进行第一批创新项目的实施情况跟踪和调研，以及相关方面的协调。因为这些项目有很多已经实施和正在实施，但也有一部分是处在方案论证阶段。确立了这样一批中国数字报业创新项目之后，实验室秘书处将加紧跟踪调研和它实施启动的协调工作。

　　第二，在对第一批项目进行成果评估、经验总结的基础上，开展中国数字报业示范项目的孵化推广工作。

　　第三，开展第二批中国数字报业创新项目的征集和评估工作。

　　第四，组织力量，围绕数字报业的创新方向和创新项目，开展调查研究，其中包括：资料分析和实地考察，为中国数字报业发展提供基础理论和应用模式支持。

　　最后，今天在这里我们无法确知这些创新之举是否能将中国报业引向基业常青的境界，但是可以深信的是，不懈创新，大胆实验，一定是走向这一目标的必由之路。让我们一起见证这个创新实验的过程，共同迎接数字报业繁荣的未来。谢谢大家！

　　主持人：我有点感触，我先做一个提议，因为实验室成立几个月以来，我觉得最辛苦的还是秘书处，他们卓有成效的工作，默默无闻地奉献，我提议咱们在此对冯女士代表的秘书处的工作表示一下崇高的敬意和衷心的感谢！

　　经过广泛的征集和严格的评估，45个项目被确立为首批中国数字报业创新项目，下面大会进入下一个议程，为首批中国数字报业创新项目颁发证书。

　　下面请以下创新单位代表上台领取证书，有请报业数字化平台而：中国计算机报社、浙江日报报业集团、重庆电脑报经营有限责任公司、车友报社、新民晚报社、天津日报报业集团、宁波日报报业集团，请代表上台领取证书。

　　请新闻出版署原副署长石峰理事长为大家颁发证书。

　　掌声祝贺！

　　接下来颁发报纸网站类，潇湘臣报社、中国电力报社、杭州日报报业集团、北京精品卓越科技发展有限公司、杭州日报报业集团、深圳报业集团、海峡都市报社、寿光日报社，请代表上台领取证书。

　　下面有请新闻出版总署信息中心艾立民主任为大家颁发证书。

　　大家掌声表示祝贺！

　　下面颁发多媒体数字报刊类，广州日报社报业集团、北京北大方正电子有限公司、华商报社、湖北日报报业集团、宁波日报报业集团、新疆日报社、北京紫光新华科技发展有限公司、解放日报报业集团、中国石化报社、重庆日报报业集团(华龙网)，请代表上台领取证书。

　　下面有请新闻出版总署报刊司副司长林江先生为他们颁发证书。

　　请掌声表示祝贺！

　　下面颁布电子商务类，中国计算机报社、华商报社、中国黄金报社、电子阅读器类：天津日报集团、解放日报报业集团、宁波日报报业集团、烟台报业集团，请代表上台领取证书。

　　下面有请新闻出版署顾问团顾问闵大洪教授为他们颁发证书。

　　掌声祝贺！

　　接下来颁发户外数字媒体类，解放日报报业集团、烟台日报报业集团、手机二维码类、北京紫光新华科技发展有限公司；移动采编系统类北京百网树信科技有限公司，请代表上台领取证书。

　　下面有请中国报协行业委员会会长(吕华麟)先生为大家颁发证书。

　　请大家以热烈的掌声对他们表示祝贺！感谢他们对报业的支持。

　　下面颁发手机报类，精品购物指南报社、南京日报报业集团、竞报社、华西都市报社、解放日报报业集团、中国妇女报社、河北日报报业集团、重庆日报报业集团(华龙网)、中国石化报、辽宁日报报业集团，请代表上台领取证书。

　　请新闻出版总署原副署长石峰为大家颁发证书。

　　恭喜以上获得证书的单位，让我们共同关注这些项目的后续发展，相信在不久的将来，一定会看到数字报业在技术创新方面不断取得的成果。

　　自主联合、继承创新是中国数字报业实验室的宗旨，近期又有一批机构履行了加盟手续，他们是河北日报报业集团、新华日报报业集团、新疆日报社、中国石化报、宁夏日报报业集团、重庆电脑报经营有限公司、爱瑞斯科技有限公司、深圳点通有限公司、北京紫光新华科技发展有限公司、天津津科电子有限公司，请以上单位的代表上台，为你们颁发证书。

　　下面有请新闻出版总署报刊司副司长林江先生、数字报业实验室常务理事尹明华，张书新编辑为新成员颁发证书，有请。

　　向新的成员单位表示祝贺！

　　三天的时间匆匆而过，本次数字报业新技术现状与应用前景研讨会接近了尾声，最后，让我们以热烈的掌声欢迎新闻出版总署原副署长中国数字报业实验室理事长石峰先生做讲话。

　　石峰：各位来宾，大家好！刚才进行了第一批中国数字报业创新项目发布仪式，由45个项目入选，刚才颁发了证书，应该说这个证书既是一种荣誉，更是一种责任，通过大家的努力，对数字报业的发展做出了重要的贡献。同时，这也标志着数字报业实验室计划进入了一个崭新的阶段。也就是说进入了实质性的试验阶段，为此，我作为数字报业实验室理事长感到由衷的高兴和欣慰，在此，我还要以数字实验室理事长的身份衷心的感谢大家的大力支持和积极的参与，要特别感谢作为数字报业实验室秘书处秘书长冯玉明女士，以及她的团队努力组织和协调，并为此付出的艰辛劳动。我提议，大家以热烈的掌声向他们表示感谢和敬意！

　　这次开办会议很及时，也很必要，很成功，会议必将对将来发展产生深远的要求，它将成为数字报业的新开端，并载入数字报业的史册。

　　下面我就两天会议停下来，就目前数字报业的发展阶段进行评估，以及在一步数字报业发展需要解决的问题谈一点我的看法。

　　刚才林江同志对第一阶段的成果进行全面、系统的评估，并对第二阶段的工作做出了很好的部署，这些我都完全赞成，而且我感觉到这个报告对数字报业的发展，既是一个很好的总结，更是我们向前迈进的一个重要的号召，所以，我相信会后通过大家的努力，必将对数字报业的发展迎来更快的进步。

　　我这里从另外一个角度对数字报业发展状况做一个评估，不一定准确，我是从这两天会议听下来以后，从我个人的感想角度来谈，仅供大家参考。

　　总体来讲，我觉得数字报业的发展应该说取得了巨大的进步。我最近参加了第36届期刊大会，在这个会上传出了期刊如何向数字化发展的问题，国内外的业界都谈了很好的看法和意见，但是就期刊业来讲，我还很难感受到现在世界有多么先进的、广泛的应用。对报刊来讲，大家对新媒体最大的冲击可能是电视，第二冲击可能是报业，其次才是期刊。从我接触的情况来看，我们目前这样一种态势，应该说处在比较积极进取的层面上，将来对世界的报业都会产生震动，因为我们确实是在踏踏实实，非常有创新意识的在寻求发展，所以我觉得目前总的情况来看，确实是中国的数字报业处在一个很好的发展态势上。

　　从认识层面来讲，我感受比较深的有两点，一点是从开始的事不关己，到现在感觉到生死攸关，因为我原来在署里做报刊管理工作，在两年前，我们讨论这个问题的时候，很多人认为还是长远的事情，有的甚至感觉和自己没有什么关系。在很短的一年左右的时间，大家认识到现在这是一个生死攸关的选择，虽然不是所有的报社有这样的认识，但是这样的认识可以代表报社一种基本的认识，普遍的认识。

　　第二个，从应对挑战到抓住机遇的转变。原来大家总体上处在应对的状态，就是说新媒体竞争来临了，我们要去应对，我认为应对是被动的状态，现在大家感觉到这是一个发展空间，我们应该而且完全可以去利用这个空间来发展我们的传统媒体，实际上从被动到主动的转变，应该说也是一个很大的进步。基于这样一种认识，从消极的等待到了积极地进行探索和实践的一种转变，因为这几次会议我都参加了，从会议上大家反映出的信息，会议上大家讨论问题的深度一次比一次提高了，对于实践当中的成果在不断地涌现，应该说已经取得了一些初步的成果。因此，在这次会议上确定45个创新项目，这45个创新项目确实是标志着数字报业进入了一个新的阶段，确实是一种实质性的飞跃，对这样一种情况，我确实感觉到非常高兴和欣慰。

　　我们还面临着什么问题，我们光看到发展还不够，我们确实面定着很多问题，我感觉到不一定很全面，首先我认为对于数字报业的发展目标，还不是很清晰，不知道是不是同意我这样一个看法。因为大家谈到数字报业的时候，首先对数字报业的概念，它是个什么东西，好像清楚，但是又说不清楚，发展目标也是这样，好像清楚，但又不是特别的清楚，应该说也是符合认识、实践的规律。数字报业不像一个苹果，苹果是很实际的一个东西，比如说有红富士，有香蕉苹果等等，那么数字报业有多少种形式呢？我们这次实验确立了9类品种，应该说我们还在认识，在发展，在丰富。

　　我这里所说的目标不是特别清晰还有另外一层意思，刚才林江同志在报告里提到了，它是一个过渡阶段，从传统媒体到数字报业，现在提出来数字内容产业，目前我们正在试验的是一个过渡性阶段，我个人是这么看，如果把数字报业理解为现代报业，从报业的发展过程来讲，从传统报业向现代报业转变，现代报业目前很重要的一个标志就是数字化。向数字内容产业发展，这是我们报业追求的目标。成为一种依靠我们内容产业的优势，通过数字化的途径来实现向现代报业发展的跨越。

　　另外一个问题，盈利的模式尚待探讨过程中，在市场经济条件下，我们的盈利模式确实是非常重要的，但是如果一开始就去探索盈利模式，我觉得肯定会有途径。但是如果一开始把这个问题看得特别重可能会影响我们的发展，所以在这个问题上，昨天中国妇女报的那位同志谈到，他们是第一个吃螃蟹的，但是搞了快两年了，好像还没有尝到螃蟹的滋味，我觉得他讲的“滋味”主要是指钱的滋味还没有尝到。

　　第三个问题，我认为现在很缺少一个政策引导。数字报业作为一种新生事物，在传统报业基础上向前推进，政策的支撑非常重要，目前应该还缺少一种政策来引导数字报业的发展。

　　按照我目前对数字报业发展状况的认识，我认为基本上可以用这么三句话来谈我个人的评估，一个就是处在起步阶段，尽管我们现在也搞得轰轰烈烈，但确实还存在不少困惑和问题，如果加重一点分量，就是良好的起步阶段。

　　第二个就是处在探索的过程当中，我们有许多问题还需要探索。比如说手机报也好，阅读器也好，包括报业网也好，很多表现形式，技术方面，都还需要进一步进行更新、完善，包括它的运行体制都还在探索过程当中。

　　第三句话，对报业目前的发展，我目前是持谨慎的乐观态度。按照目前这样一种格局在进行，我觉得这个推动力量还不够，还需要有关部门下更大的力量来推动这个事情。也许我讲得保守一点，但我感觉宁可把问题看得多一些，让我们的思想准备更充分一点，可能会使我们的下一步走得更好一些。

　　第二，需要进一步来解决的问题。

　　也是很不成熟，一些看法供大家参考。我认为首先还是从认识层面看问题，刚才林江同志在报告里面首先提出了认识问题，我认为也是这样。在认识层面，我认为现在有两个问题，一个就是对数字报业的理解问题，我刚才已经讲了这个问题，大家并不是特别清楚，好像清楚，但并不是能说得清楚的一个问题。我们做数字报业应该非常理智、非常清晰的情况下推动，当然在开始的时候我们有不同意见，或者有模糊的认识，但是从长远发展来讲首先要有一个清晰的认识。

　　第二个问题，到底为什么要发展数字报业？是不是一旦碰到一些问题就动摇？反映在一些单位对这个问题上有一些急功近利的思想。这次我们搞申报创新项目，一共报了50多个单位，有71个项目，因为是申请开放式的申请，这样的积极性首先要肯定，但是还不够，这反映了我们有些报社还在等待、观望，等待享受成果。所以，真正把发展数字报业作为一种机遇，作为我们发展、拓展空间来认识的人还不够，所以，现在到底为什么要来发展数字报业，在这个认识层面还需要大家进一步统一思想，提高认识。

　　在操作层面上，我甚为现在也有两个问题要解决，一个就是推动数字报业发展的动力问题。到底谁来推动，拿什么来推动。现在完全靠一部分人的热情，少数人的执着，我觉得作为一个行业，作为数字报业的发展，这个可能不行。我觉得应该动员多方面的力量，从政府层面，从业界层面，从关联产业层面等等，都应该形成合力，来攻克这个难题，来拓展数字报业发展的道路。如果这样的话，我觉得首先一个就是政策层面上如何支持，政策层面的支持要从国家部门的眼光考虑，既然数字报业是发展方向，而且传统媒体面临着挑战，我们要把挑战转化为机遇，来发展我们的传统报业，国家在开始阶段需要来推动，但是我这里首先要补充一句，我们既然做这个事，一方面希望政策层面上的引导和支持，但是我们不能把希望完全寄托在这个方面。按照我们过去改革过程当中的一些成功经验，并不是靠等政策等来的。但是政策的引导和支持确实非常重要，需要什么政策，我这里还谈不出来，大家去思考，大家提出来，我们可以通过各种途径，来反映，来呼吁，来提出建议。

　　再一个，在业界要形成联盟，就是结盟战略。因为数字报业的发展趋势靠少数人，靠少数报社做，力量是很不够的。今天早上吃饭的时候，我们也谈到这个问题，业界对新技术的应用，或者对新技术的要求，应该形成比较统一的力量、一种要求，这样才能够实现既快又好的发展。结盟战略的问题，我觉得数字报业实验室这种方式，本来就是结盟战略的一种形式。

　　我反复强调，数字报业实验室是开放式的，欢迎大家都进来。今天也非常高兴看到给各家报业集团发了证书。这是一种组织形式还不光是结盟形式，还要有一些具体的措施，来实现联盟。

　　从操作层面来讲，要解决的问题，我觉得很重要的就是要解决动力问题。第二个要解决的就是技术的支撑问题。我们现在的技术已经非常丰富了，只是还没有开发利用，我承认这一点，但是从数字报业的要求来讲，还远远不够，还有很多技术问题需要解决，需要攻克。比如说现在比较成熟的，比如说报业网，但是手机报，尽管现在说得再好听，实际上我们对手机报普遍的推广，也有技术上的问题需要解决。包括阅读器，机关你说阅读器比纸还好，我就不信比纸还好，某些方面比纸有优势，但总体来讲它是两种方式，它是两种载体，最后的检验结果要大家接受，这不是哪个人自己说的，我这个非常好，只有大家接受才是真正的好。

　　下面我谈一个认识层面的问题，现在大家追求的目标，现在大家在开发一种东西，在应用的时候，好像要来替代媒体才行，才满足我的要求，我觉得发展数字报业的时候，至少在目前要形成一种观念，这是在丰富和发展我们的传统媒体，而不是要去选择一种东西替代传统媒体，至少目前不行。为什么要提出这个问题呢？这里有一个追求目标的问题，如果你要形成一种能够替代传统媒体，或者在今后经营当中能够成为重要获利的渠道，一种方式，我觉得在目前这样一种状况下来看，我觉得不是特别现实。如果把它看成手机报，我今天早上问天津的王敬同志，我说天津的怎么样，他说还可以，至少有几百份报纸在国外印了。如果仅仅从效益角度来讲，我觉得在天津日报报业集团里面几乎可以忽略不计，但是他走出了非常重要的一步，就是扩大了天津日报在世界的影响，比如说我费很大的劲，把报纸寄去，这是都达不到的事情。我讲的意思就是说，我们做这个东西的时候要很实际地考虑，它是丰富发展我们的传统报业，来扩大传统报业的影响，包括收益，但不是产生一种新东西取代传统报业。

　　再讲一下第三个层面的问题，叫做体制层面的问题。我是这么看的，对数字报业发展的体制设置反映了你对数字报业发展的认识。刚才林江在报告里也谈到了这个问题，现在很多集团也好，报社也好，把数字报业这一块作为一个附属品，是内设机构在运作。但是数字报业及各种形式，它和传统报业的运作方式是完全不同的，当然它有一些联系，是非常密切的联系，而且它的根还在传统报业里，但是它的运作方式不一样。你愣是把它捆在里面确实会影响它的发展，这一点希望各位老总，特别是报社的一把手，要很认真来考虑这个问题。

　　我们现在有时候开会，都是负责网络的一些人来参加的，他们也都强烈地提出来，希望让我们的一把手来听会，他是从另外一个角度谈的，他说我在这里认识了，我们的领导没认识到没用，很多事情需要一把手支持，他认识不到就支持不了这个事，实际上从深层次来讲，这是一个管理体制上的问题，所以，下一步到底和传统报业一体化比较好，还是分设比较好，或者还有什么更好的方式，也应该成为下一步发展当中需要探索的问题之一。我感觉到目前为止，尽管技术上还需要有突破，但是在发展数字报业问题上，下一步要往深度发展，一个是政策层面的问题，一个是体制层面的问题，这可能会把数字报业进一步往深入引导的一个很重要的方面。

　　还有一个是投入机制的问题。刚才林江同志在报告里谈得很全面，也很好，我觉得确实有这个问题。从传统报业集团、报社来看，我是这么看的，应该说我们很多报社目前的经济状况不错，同时作为报业这块来讲，投入生产的又不是特别多，应该有更多的资金投入到对新媒体的开发、研究上。但同时，我不认为这是一种最好的，或者叫做单一的机制，应该有社会各个方面的资金来投入，或者媒体和相关联的产业形成合作，共同来投入，这些都可以进行研究，形成一种有利于数字报业发展的体制、机制。

　　我把我这两天在会上听到的东西很直言不讳地提出来了，可能有些看法也不切实际，仅供大家参考。欢迎大家批评指正，谢谢大家！

　　主持人：理事长给咱们做了一个非常重要的讲话，我觉得石署长是行业的领头羊，也是我们的一杆大旗，他说的话真是语重心长，实际上今天石署长讲话非常有水平，而且非常非常重要，咱们以热烈的掌声再次对石署长的讲话表示衷心的感谢！

　　下面我宣布数字报业新技术现状与应用前景研讨会圆满闭幕，谢谢各位领导和来宾的参与。