谢朝斌：朝阳区高技术和金融产业情况及发展思路

　　作为第十届科博会的重要组成部份，“金融与高新技术产业发展国际论坛中国PE高峰会”于2007年5月25-26日在北京隆重举行。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为北京市朝阳区人民政府副区长谢朝斌先生做演讲。

　　谢朝斌：各位嘉宾、女士们、先生们，下午好！首先借此机会，感谢各位对北京朝阳区多年以来发展的关注和支持。朝阳区是北京18个区当中人口规模最大的区，按照2006年12月31日的统计，常住人口300万，流动人口125万。朝阳区还是国际化程度比较高的社区，全球驻华使馆有156家在朝阳区，50%以上的驻华信用机构在朝阳区，除此之外还有160家全球500强在朝阳区设有机构。这几年朝阳区的发展相当之快，根据新修订的北京市城市总体规划，朝阳作为首都城市功能的拓展区，它的定位是国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和高新技术产业基地。2008年8月8日举办的奥运会主场馆在朝阳区，70%以上的金牌和奖牌在朝阳区范围内产生，所以朝阳区是一个体育的重地。

　　为了落实区域功能定位，朝阳区重点鼓励高新技术产业和金融产业的发展。在市委市政府的正确领导下，朝阳区经济发展的质量不断提升，产业不断扩大。去年朝阳区的国民生产总之达到了1260亿元，区级财政在全北京第一次实现了百亿元的突破，经济总量在全北京是名列第一。下面我从三个方面重点介绍一下朝阳区高技术产业和金融产业基本情况以及发展思路，请大家多提宝贵意见。

　　第一，朝阳区高技术产业和金融产业的发展情况。高技术产业的发展情况，当前科技的迅猛发展和经济全球化的趋势，为朝阳区高技术产业的发展提供了难得的机遇，北京市作为我国技术转移的中枢，为朝阳区高技术产业发展提供了良好的环境。围绕落实城市功能定位，促进经济结构的优化升级，朝阳区确立的“十一五”时期的产业发展目标是，大力发展高技术及现代制造业，形成现代服务业领衔，高技术产业支撑，现代技术补充的高产业发展格局。我们认为朝阳区发展高技术产业具有三大优势，第一科技资源优势。朝阳区有很多的科技资源和众多的科研机构，具有高技术以上的等级人才4.4万人。据不完全统计05年朝阳区内有各类的科研院所89家，占北京地区科研院所总数的26%。生产力促进机构16家，企业孵化器4个，国家工程技术研究中心11家。2006您朝阳区专利申请书和专利授权书分别达到5520件和2416件，分别占北京地区的20.8和20.5。

　　第二是商务环境好，朝阳区云集了除俄罗斯和卢森堡之外的所有的驻华使馆。商务氛围浓厚，特别是CBD和奥林匹克公园，使朝阳的商业氛围和服务环境进一步提升。发展高技术产业的潜力巨大。

　　第三，政策体系健全，目前我区在发展高技术产业方面可以利用的政策非常丰富，除享受国家和北京市高技术产业的89条政策之外，我们又制定了税收、人才等等40条优惠政策，用于支持园区内的高技术产业发展。目前朝阳区高技术产业发展有两个特点，第一个特点是发展速度快，效益好。据统计2005年全区高技术企业的总产值300亿元，占工业产值53%。06年实现了产品销售收入340亿元，同比增长34.9%，实现利润总额15.1亿元，同比增长65.9%。

　　第二个特点是产业密集，产业优势突出。园区内形成了各具特色优势互补的产业集群，主要在电子和通信制造业，电子计算机和医疗仪器制造业还有软件行业等等。其中电子通信制造业占高科技产业的生产总量的42%，是朝阳区主体行业，世界500强的摩托罗拉、爱立信等等的跨国公司都在朝阳的高科技园区。

　　第二，金融产业的发展情况，08年奥运会的举办等等都为朝阳区的金融产业发展带来的难得的发展机遇。目前有三个特点，一是发展速度迅猛，从税收的情况看，06年朝阳区实现区域税收16.5亿元，同比增长36.8%。截止到1月保险业应收88.8亿元。投资增长196.6亿元，是上年的42倍。CBD的聚集效应明显，CBD地区是北京着力打造金融的地区，也是朝阳区金融业发展的主要地区。德意志银行等等的国际巨头相继落户，目前CBD周边的金融企业总部已经发展到近30家，金融公司104家，外资机构的代表处109家，占全市金融机构和外资金融机构代表处的70%以上。

　　CBD是一个涉外机构高度集中的地方，CBD已经成为首都境外机构最多，门类最齐全的地方。随着国际企业总部的不断入驻，对于后台数据处理和中转的服务业进一步增加。因此，我们在朝阳区的地区，建立了金融服务区，为CBD地区和国际金融机构提供金融后台处理、金融外包、研发与培训相关的服务。该园区被列入首都金融后台服务业发展完善CBD地区产业链条的坚实后盾。

　　第二，努力促进高技术产业与良性产业发展的互动。高技术产业关系着一个地区的可持续发展的能力，而良好的市场资本和可控制能力是基础和保障。朝阳区高技术产业要实现跨越式的发展，离不开配套的金融服务支持，同时金融资本的有效运作，又依赖于高技术产业的良性发展。基于这一点，我区在推动金融产业的发展过程中，将推动金融与科技产业的发展与融合。金融产业要为高技术产业提供资本动力，目前高技术企业融资需求日益明显，我们将积极推进建立与高技术产业融资的体系。高技术产业有着极高的回报率和极好的前景。金融产品的创新有效提升金融整体服务水平。

　　金融与科技的充分融合，是朝阳区两大产业加快发展的巨大的动力，也是基于产业升级的重要保障。我区将继续优化发展环境，搭建合作平台，努力开创高技术产业与金融产业双赢的良好局面。

　　第三，加快朝阳区高技术产业的速度。在“十一五”高技术产业发展的规划上，全区将以优化生产环境，实现产业升级为目标，按照高技术产业研发聚集地、成果转化聚集地，坚持产业聚集、自主创新、高端发展、总部战略等4大战略，以研发产业链为重点，抢占新兴产业重要领域。

　　第一，健全政策服务机制，全面落实国家、北京市和中关村以及朝阳区高技术产业发展各项财政、税收、人才政策，定期发布政策服务指南，建立政策宣传的门户网站。利用电子信息技术为相关企业建立通常的渠道，全方位提供政策支持。

　　第二，成立高技术产业商会，搭建企业界交流的平台，促进信息传递、知识流动和技术转移。发挥中介服务机构以及行业自律组织的作用，为企业提供专业化服务，推进高技术产业的有序稳步发展。

　　第三，制定产业发展重点，及近期产业引导目录，明确企业和项目的条件，明确鼓励发展、限制发展和禁止发展的产业，加强产业引导，严格限制高能耗、高污染、低附加值的产业发展。

　　第四，建立产业指标评价体系和最终制度。

　　第五，设立产业发展专项基金，在聚集产业当中，按照一定的比例设立产业发展专项资金，用于奖励在自主创新、产业升级、品牌建设、促进就业等方面的企业项目和管理者，促进辖区内的产业优化升级。

　　第六，加强人才引进，大力吸引海内外

　　第七，加强产业园区的建设，首先是加强电子城东区的改造，新建设一批工业化的设施，完善商务措施，实施国际电子总部建设工程，加快IT产业园和国际电子总部的建设。加强基础设施等应用条件建设和政府效率软环境建设，优化总部发展需要的软环境。吸引更多的企业和研发中心入驻。加快电子城北扩的建设，在这个区域我们正在加快规划建设，高水平地制定电子城总体的规划，充分实现

　　下一步我们将加快朝阳区区域产业升级，实现城市功能定位，在此恳请社会各界继续关注、支持和参与朝阳区的发展，谢谢大家！