田力普：实施国家知识产权战略推动高新企业发展

　　2007年5月25日，中国北京国际科技产业博览会组委会办公室主办的第十届科博会“自主创新与高新企业发展国际论坛”在人民大会堂隆重开幕，本次大会的主题是“合作创新 共赢发展”。新浪财经全程直播了本次大会的盛况。以下为国家知识产权局局长田力普做主题演讲。

　　田力普:尊敬的蒋正华副委员长，女士们、先生们、朋友们大家上午好！刚才蒋正华副委员长演讲中以及两位部长的致辞中，特别强调自主创新，形成自主知识产权对高新企业自身发展的重要意义。我下面接着这个话题就实施国家知识产权战略，推动高新企业创新发展跟大家分享一些相关的情况。

　　今年3月5号，在两会期间，温家宝总理所做的政府工作报告中特别强调，今年要抓紧制定和实施国家

知识产权战略，而企业则是国家知识产权战略实施的重要主体和基础力量。在经济全球化不断加速和知识经济日益发展的国际环境下，企业自主创新和运用知识产权的能力和水平，首先决定这个企业的核心竞争力，同时也在很大程度上决定着一个国家的综合竞争力。所以大力提高企业知识产权创造和运用能力，推动企业在创新道路上持续发展是实施国家知识产权战略的一项重要任务。

　　当前大家都知道，世界已经进入知识经济和全球化时代，企业竞争的成败，越来越取决于自主创新能力的高下，取决于企业是否利用自己独特和有价值的，竞争对手不容易模仿的资产，这些资产主要体现为知识产权。知识产权已经日益成为企业，特别高新企业竞争的利器和战略资源。

　　知识产权已经超越传统资产成为高新企业最重要的资产。随着科技进步对经济增长贡献率越来越高，企业所拥有的知识产权市场价值越来越大，已经超出传统有形资产价值。研究表明，美国具有代表性500家上市公司，其无形资产，包括知识产权、专利和

商标以及著作权等，无形资产占全部资产的比例从1982年38%增长到1992年62%，2002年87%，20年间从大约1/3增长到将近90%，这一趋势在高新技术产业表现的更为明显。大家知道Google上市6个月，

股票市值超过福特和通用总和，通用和福特是百年老店，上百年发展积累的财富，一个高科技公司在短短时间就超过它了。Google公司有形资产相比总资产几乎可以忽略不计，这反映出创新和知识产权对于高新企业的价值。

　　知识产权已经成为高新企业参与市场竞争的利器，创新是知识产权的基础和来源，实践表明，国际间围绕技术先进性的竞争正呈现出向技术权利化转移的趋势。以前企业通过研发占领技术制高点，现在大家还要这样做，同时更重要的是把技术的制高点权利化，形成知识产权，这样竞争优势就会更强大。所以知识产权已经成为企业争夺、保持和发展竞争优势的关键，越来越多的技术领先企业，通过知识产权的积累运营，将创新优势转变为知识产前优势。比如IBM公司在最近十多年内成功取得3万项技术的专利权。开辟了新的市场，赢得了投资，获得了利润。中国也有一些比较好的企业，比如刚才蒋正华副委员长谈到华为公司等一批中国企业也依靠知识产权在国际市场上展露锋芒。

　　知识产权是高新企业发展的支柱和关键，高新企业最具有创新精神和活力的企业，也最容易受到知识产权问题的困扰。在座很多企业家可能遇到知识产权的纠纷，包括国内企业之间，也包括和国外企业打官司，这要一分为二看待，它给企业发展和进入国际市场带来麻烦和困扰，但是另一方面要看到，通过纠纷的经历和参与，取得的经验也会为未来的发展带来一些宝贵的机遇。所以最近看到一个报道，在深圳有一个美国律师讲到知识产权纠纷就对中国企业家讲，跟你的企业打知识产权官司，是竞争对手对你最大尊重。他讲的所谓知识产权纠纷不是一般的侵权、盗版，更重要的是集中在技术发明、专利这方面高技术领域的竞争。对手和你打知识产权官司实际对你最大的尊重，已经把你作为一个竞争对手看待了。

　　既然我们面临很大发展机遇，也面临很大风险，技术领先型的企业在这两方面，一个是专利、一个是商标，也包括著作权，需要加大投入力度，加强保护。一个高新企业如果没有创新能力，当然就无法创造拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。但是有时候有了创新能力也可能因为知识产权的意识欠缺，能力不足，而没有形成自己的知识产权。也许有潜力，有能力也出了成果，但是由于意识不够，能力不够，没有把这些成果权利化也会给企业的发展带来困扰，甚至受制于人。可以说没有核心技术，没有自主知识产权，这样的高新企业是名不副实的，因此知识产权是高新企业发展的关键。

　　回到经济全球化和我国经济发展所处的阶段上来，我们国家目前经济所处发展阶段决定我国必须要走自主创新之路，必须拥有自主知识产权。有时候一厢情愿希望用市场换技术，这可能是你个人的美好理想，对方可能不这么想，对方想不用技术就占领你的市场。因此中央决策走自主创新之路，建设创新型国家，必须以企业作为市场主体和创新主体，大力提高企业知识产权创造、保护和管理的能力，这也是我们正在指定国家知识产权战略一项重要任务。

　　首先要提升企业知识产权能力，这是提高国家整体竞争力的微观基础，要走创新型国家之路，必须得有基础，基础我认为主要是由一个一个有创新能力的企业构成一个有竞争力的总体，体现在国家的总体能力上才能实现。所以企业自主创新能力决定着国家的核心竞争力，当前很多企业知名弱点就是缺乏技术创新和知名品牌等软实力。

　　第二要提升企业的知识产权能力是转变我国经济增长方式的支撑条件。我国改革开放20多年来，整体的经济实力明显增强，但是经济增长过程中，高消耗、高污染、低效率的方式日益突出，转变经济增长方式，推进结构调整势在必行，运用知识产权制度，不断提升我国竞争能力，就是尽快转变经济增长方式重要途径。

　　第三提升企业知识产权能力，是增强企业核心竞争力的重要前提。鼓励我国企业走出去，积极参与国际竞争，是我国对外开放战略重要组成部分，创造和拥有知识产权和核心品牌是企业在国际竞争中致胜的重要法宝。目前我国企业自主创新的技术少，高端技术少，核心技术少，拥有国外知识产权的更少。而国外企业反过来，特别跨国公司来华申请专利和获得授权的专利数量多质量高，这在国内国际市场对我国企业带来很大的压力，也加大了创新的难度。

　　我国企业改革开放20多年经过快速发展，很多企业在自主创新方面积累了很多好的经验，也取得了明显的成果，企业所拥有知识产权的数量增长很快，质量也不断提高，但是总体来看，我国企业知识产权创造运用能力还很薄弱和国外一些竞争能力很强的企业相比有明显的差距，主要表现在以下几个方面：

　　首先是自主创新能力比较低，很多企业普遍重生产轻研发，重引进轻消化，重模仿轻创新。如果有创新也是层次较低，高端、首创性、集成性创新较少，创新没有成为大多数企业内在动力。2005年统计一下，仅有万分之三企业拥有自主知识产权的核心技术，这强调了一点什么是自主知识产权，我们国家有三种专利，发明专利，实用新型、外观设计，技术含量比较高的是发明专利，发明专利也有划分，是改进发明还是组合发明还是首创型发明。在这方面很多企业，特别国内企业在国家知识产权局申请专利大部分集中在实用新型，也有很多外观设计，技术门槛比较高的发明专利相对比较少。自主知识产权主要还是集中在发明专利这一块上。我国80%以上高技术产品还是要依靠进口，经济总量经济已经占全球4%，而发明专利的申请仅占全球1.8%，授权的发明专利在全球不到1%。因此中国的企业总体创新能力还亟待提高。

　　第二、企业知识产权应用水平相对较低。当前我国企业在研发与市场开拓方面有一些不够衔接的地方，研发成果的应用渠道不够畅通，专利技术成果转化率比较低，产业化水平不高，前不久，在知识产权战略制定过程中做了一个调研，是针对全国2716家企业知识产权状况进行的调查，2716家企业涉及全国848万名职工，158万名技术人员。调查显示2000年以来，这些企业授权专利实施率小于30%占一半以上。企业拥有自主知识产权产品销售占总销售额30%以上的企业只有1/3。这调研还是在知识产权有所展开，研发工作比较好的企业中进行的。这种状况严重影响企业竞争力提升。

　　第三、企业知识产权保护意识和能力有待提高。很多企业缺乏足够的知识产权保护意识，普遍存在有制造无创新，有创新无产权，有产权无应用，有应用无保护的状况。根据统计目前国内80%的假冒等侵权案件的受害者是国内企业。实际上我们国家在知识产权领域，也面临国外的巨大压力，但是现在看来，事实情况是知识产权侵权受到损害最大的是国内企业。面对侵权行为相当一部分企业未能及时采取正确的维权措施，也没有必要的知识产权自我保护能力，这样的企业也是不可能在竞争日趋激烈市场上立足的。

　　第四、企业知识产权管理相对薄弱。知识产权管理尚未成为企业管理的重要内容，调查显示有80%企业没有设置专门的知识产权管理职能部门，也没有专人来负责这项工作。90%的企业没有对所拥有的品牌进行价值评估，知识产权，特别是作为企业的重要无形资产没有得到应有的重视。后来调查发现，有时候不怨企业，我们的会计制度也对无形资产这一块没有明确的要求，所以企业可能更加重视自己的有形资产，人力资本，对无形资产这一块，从制度上就没有一个很好的保障。

　　基于企业在国家知识产权中重要地位，针对企业目前的现状，国家知识产权战略致力于建立以企业为主体的自主创新体系，充分发挥企业市场主体和创新主体的作用，全面提升企业创造、提升、保护企业自主知识产权的能力，为此应该采取以下措施。

　　要完善科技管理体制，提高企业知识产权创造能力，要加大重要项目向企业企业倾斜的力度，提升企业用于自主创新的比例，加快建设以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系，使企业真正成为技术创新的主体，提高企业知识产权的创造能力。

　　第二知识产权战略纳入总体战略，强化企业总体战略与知识产权战略有机结合，从总体上把握企业技术创新和知识产权战略的目标和重点，并在业绩考核指标体系中增加知识产权评价指标相关内容。推动企业知识产权综合能力和水平的提高。

　　第三、进一步完善知识产权法律和政策，为企业营造良好的知识产权法制环境。要制定和完善相关法律法规，明确企业与员工之间知识产权的权属关系，激发知识产权的活力，在知识产权相关立法，增加限制知识产权滥用的条款。

　　第四加大对知识产权保护司法和行政执法的力度，保护知识产权权利人合法权益，建立知识产权侵权预警机制，建立完善对重大跨国并购知识产权管理制度和严格评估审查管理体系，切实维护企业合法权利。

　　最后建立健全知识产权社会服务体系，建立知识产权社会服务业法律法规，大力扶持法律法规社会服务的发展，进一步拓展知识产权社会服务的类型，建立社会服务信用评价机制，为企业构建良好的知识产权社会服务环境，以上就是我的发言。