胡彩宝：旅游经济更是品牌经济

　　“中国县域旅游品牌高峰论坛暨颁奖典礼”于2007年4月23日在京召开。此次论坛为表彰先进，激励典型，大力提升我国县域旅游品牌综合竞争能力，进而加快旅游业成为县域经济支柱产业的步伐而召开，预计500多名各级旅游部门官员、旅游关联单位(旅行社、景区、旅游开发公司、旅游媒体)的高层领导将出席高峰论坛。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为安徽省黄山市黄山区旅游局局长胡彩宝演讲实录。

　　胡彩宝：

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾、旅游界的专家、同仁、新闻媒体的朋友们，大家上午好！

　　非常荣幸能在这里和众多的专家、朋友共同探讨县域旅游这个话题。县域经济作为国民经济的基础性单元，充满着活力，蕴涵着希望。资料表明：我国县域人口有9.15亿，占全国总人口的70.%。自“十六大”提出“壮大县域经济”以来，县域经济受到全社会的广泛关注。2007年，全国有26个省市个g区在政府工作报告中表述到“县域经济”，安徽省 2007年政府工作报告中关于“县域经济”表述有5处之多。县域经济发展道路多种多样，富于特色，这个特色与其地理区位、人文历史、资源秉赋相关联。各个区县发展特色产业，用特色产业来带动整个县域经济的发展，打造具有竞争优势的特色支柱产业是发展县域经济的重要工作。作为拥有黄山等超一流旅游资源的黄山区紧紧抓住旅游这个特色资源，充分挖掘深厚的历史文化底蕴，大张旗鼓地发展县域旅游经济，成功实现了县域经济的又好又快发展。

　　黄山区物华天宝，早在新石器时代，就有人类繁衍生息。旧称太平县，唐天宝四年置县。1983年曾设县级黄山市，1987年设地级黄山市时改为市辖县级区。总面积1775平方公里，人口16.2万余人。黄山区是镶嵌在安徽省南部腹地的一颗璀璨明珠，是一幅美不胜收的山水画卷。南揽雄奇险峻的黄山，北卧碧波荡漾的太平湖，西临佛教圣地九华山，丽瀑幽谷随处可寻，茂林修竹葱茏全区，是一座融山水风光之精华，集自然景物之大成的天然乐园。1979年邓小平同志登临黄山，发出“黄山是发展旅游的好地方，把黄山的牌子打出去”伟大号召，亲手掀开了黄山区旅游发展的历史篇章。黄山区始终突出旅游经济中心，坚持旅游兴区战略，旅游业已成为最大的特色产业和支柱产业。经过近30年发展，形成了要素齐全，环节匹配，品牌响亮,勃勃生机的旅游产业经济。现有宾馆250余家，星级宾馆酒店21家，标准床位2万余张，旅游社30家，国际社1家，国家级工农业旅游示范点1处，省级乡村旅游示范点4处，旅游行业从业人员万余人,以旅游为主的第三产业占了国民经济的一半以上。2006年度旅游接待239万人次，实现旅游收入10.3亿元。

　　黄山区在发展旅游经济的过程中，勇于探索，大胆实践，在没有即定模式的情况下，摸着石头过河，积累了一些经验，涌现出了“上张村农民办旅游”敢为天下先的全国先进典型等等。尤其是近几年来，在国家、省、市旅游局的正确指导下，在地方党委政府的有力领导下，总结正反两方面经验，高举旅游品牌旗帜，有效实现了旅游产业经济的跳跃式发展。

　　旅游经济是“眼球经济、知名度经济”己成为共识，我们认为，从某种意义上说，旅游经济更是品牌经济。品牌战略是科学的管理系统，要求高起点塑造品牌的品质和内涵，提高客户的忠诚度，是旅游发展的大势所趋，更是旅游加快发展的助推器，无论是县域旅游整体品牌还是企业旅游服务品牌，都应是地方政府及企业经营管理者需花大力气主攻的重点。正是基于这种认识，黄山区近年来，围绕县域旅游大品牌、区域合作品牌、拳头旅游产品品牌、龙头旅游企业品牌、旅游服务品牌等品牌打造与创新工作，以加快推进旅游产业转型升级为主线，进行了卓有成效的尝试。我们的旅游产业转型升级是指：以科学发展观为统揽，坚持政府主导与市场调控相结合，资源开发与生态保护相兼顾，内涵挖掘与硬件建设相协调、产业要素各环节相匹配，以市场为导向，以创新为动力，以旅游基础设施和“购、娱”要素薄弱环节建设为重点，以品牌景区塑造和旅游企业集团培育为突破口，以旅游项目招商引资和多元化投入为抓手，以规范旅游市场、塑造服务品牌为保障，突出重点，整合资源，各方联动，协同推进，促进旅游产品结构由单一化、趋同化向多元化、特色化转型，产品形态由观光型向休闲、度假复合型升级，产业由粗放型、资源型向集约型、效益型转型，增强旅游产业辐射带动效应,全面提升旅游产业的市场

竞争力和综合效益。

　　一、强力打造“名山秀水地、休闲度假区”的县域旅游大品牌

　　我区将打造“名山秀水地、休闲度假区”的县域旅游整体形象品牌作为政府主导旅游发展的核心工作。这个整体形象品牌是根据黄山区独特的区情提出的，黄山区环抱黄山，黄山南北东西四个大门均在境内，黄山景区强大的旅游目的地吸引力，使得前往观光的各方游客持续攀升,因而长期以来黄山区主要承担着服务黄山旅游的旅游集散功能。大力发展休闲度假是黄山区的科学抉择,是转型升级的方向。为强化整体品牌宣传,我区建立了以政府为主导、企业为核心、主流媒体为关键、市场化运作为手段的旅游宣传机制，形成了一湖四门联合促销、政企联动促销机制，2006年度投入宣传促销资金500余万元，并适应转型升级的目标定位、市场定位、功能定位，复合叠加采用活动促销、媒体促销、节庆促销、载体促销、行业整体促销等多种行之有效的宣传促销方法，取得了显著的效果。成功举办了徽游铁骑周年庆典、西大门徒步登山、黄山国际青少年弦乐艺术节、太平湖国际健走节、清凉世界乡村游专题促销、第二届农家乐厨艺大赛、首届导游技能大赛、全国媒体看黄山等近20项大型宣传促销活动，在安广交通广播台、中华旅游报、省市电视台等主流媒体开展了滚动宣传，宣传中坚持“名山秀水地、休闲黄山区”品牌形象口号不动摇，促进了黄山区旅游整体形象品牌影响力的快速提升。

　　二、携力打造区域旅游旅游品牌

　　立足于黄山区的实际情况，积极与周边的强势旅游地县市开展了强强联合，发挥各自特色优势，携手塑造区域旅游品牌。一是积极塑造“两山一湖”(黄山、九华山、太平湖)国际旅游品牌，着力推热“名山秀水圣地游”、“两山一湖绿色之旅”等精品线路。“两山一湖”相关部门在2006年度进一步缔结为区域性旅游联盟，联手组织开展了声势浩大的中三角联合促销，在武汉、长沙、南昌三市召开的专场推介会吸引320余家旅行社，70余家媒体，千余人参加。二是创新思维，着力打造泛北大门旅游品牌。投资56亿元的合铜黄高速公路即将开通，黄山区与省会合肥的行车时间缩短为3小时，根据这种新形势，创新思路，积极加强与合肥市的旅游合作，策应合肥市旅游“黄山北大门 包公桑梓地”形象定位，两地携手打造依托“安徽省心脏搭桥工程—合铜黄高速公路”的黄山北大门品牌。今年3月份联合举办了“情系合铜黄 共筑北大门”大型旅游推介促销活动，这一区域旅游品牌得到了各路媒体的关注。

　　三、合力打造特色旅游产品品牌

　　旅游景区点是旅游业发展的根基。黄山区的景区产品现状可形象的描述为“众星拱月捧日”：“日”指国之瑰宝—黄山，他是我区乃至皖南旅游的一轮骄阳；“月”指黄山情侣—太平湖；“众星”指卧虎藏龙拍摄地—翡翠谷、黄山骄子—蓝水河景区、中国十大名瀑—九龙瀑、黄帝源、凤凰源、普仁滩等10余处成熟景区。如何在骄阳的普照之下，显露出星星月亮的迷人光泽。我区着力在特色上下功夫，形成与黄山景区互补的系列特色景区。深挖本地极具特色的历史文化、饮食文化、民俗文化、宗教文化、建筑文化及艺术文化等人文资源，丰富景区内涵，增强游览项目的可参与性和互动性，丰富的旅游产品体系。建成了休闲品味较高的太平湖风景区；情侣文化浓郁的翡翠谷景区；生态休闲十足的九龙瀑景区；文化内涵深厚的黄帝源景区；参与性体验性较强的普仁滩景区；红色文化与生态体验兼而有之的凤凰源景区，等等，各景区均有自己的特色品牌，与黄山错位发展，较好实现了景区产品的互补。另一方面将这些景区围绕黄山龙头景区串珠成线，形成了历史文化游、生态休闲体验游、休闲度假游等主题特色鲜明的精品线路产品，较好实现了围绕黄山的共赢。

　　四、倾力打造旅游企业品牌

　　企业是旅游产业的主体，也是转型升级的直接参与者和实施者，旅游企业管理是否科学、理念是否先进、品牌是否响亮，对转型升级具有决定意义。积极深化旅游企业改革，以产权制度改革为核心，加速建立现代企业制度，实现景区经营企业化、景区运作市场化和景区管理属地化。翡翠谷景区2006年成功完成了现代企业制度改革；太平湖景区管理机构完成了与属地乡镇的合署，为这两大4A景区品牌打造创造了条件。同时，千方百计引进国内外实力雄厚的旅游大企业、大集团。培育引导大型旅游企业集团，现有的金鼎旅游集团、祥龙集团公司，己形成为集景区、酒店、客运、游艇、旅行社等产业要素于一体品牌旅游集团。同时，扶持旅游关键环节品牌企业的发展，原野旅行社品牌两度入选全国百强社，连续保持省十佳社。还引进了世界500强澳大利亚SPG集团、联合利华集团、中国500强中信集团等大企业大财团进军旅游产业。

　　五、全力打造旅游服务品牌

　　“服务是旅游的生命。”旅游规律表明，旅游业发展的第一阶段是卖景点。第二阶段是卖文化。将食文化、历史文化、戏剧文化等文化内容纳入旅游服务之中，以获得更多的旅游收入。第三阶段是卖劳务。发展旅游业，最终的要求是向游客提供尽可能多的劳务产品，这是产业发展较为成熟的阶段。去年，我市在全国率先提出了打造“旅游目的地服务第一品牌”，倡导全国72个旅游城市，签署了以“共筑和谐旅游环境，打造旅游诚信品牌”为核心内容的《黄山共识》，在全国引起广泛关注。黄山区积极落实，全面推进旅游标准化工作，指导和督促旅游企业全面推行国际标准，严格执行旅行社、导游、景区(点)、度假村、工农业旅游、“农家乐”和旅游接待单位等服务规范和质量标准，促进旅游服务业的系统化开发、规模化发展、科学化管理和集约化经营。黄山区2004年率先出台了星级农家乐示范户地方标准，成功开展了两轮星级农家乐评定工作。在全国率先推行徽菜菜肴系统技术标准，连续成功举办农家乐厨艺大赛，中央电视台新闻进行了报道，使得黄山区乡村

美食成为吸引八方游客的一大亮点。翡翠谷旅游服务

商标成为黄山市首个省级旅游服务著名商标。按照全市部署，我区正在实施“全国服务标准化试点城市”建设，力争在三年时间里逐步建立起以国家标准与行业标准为主体、地方标准为补充，内容涵盖景区管理、游客接待、窗口服务等方面的标准化管理体系，通过建立健全服务标准体系、开展旅游服务质量评介、树立服务品牌等工作的开展，着力满足旅游服务业发展的需要，力争使黄山区率先成为无障碍旅游区。

　　创新是灵魂，是旅游发展的根本动力；品牌是旗帜，是旅游发展的至高境界。县域旅游品牌的不断创新必将成为县域旅游经济健康发展的强大引擎，促进县域经济整体的良性发展。上述一己之论，仅供交流，不妥之处，请予以批评指正！

　　最后，淳朴、勤劳、诚信、好客的黄山区人民热忱欢迎各位领导、各位嘉宾、各位专家、各位同仁、各位新闻界的朋友前往黄山区旅游观光、休闲度假。谢谢大家！