吴明瑜：中国民营经济发展引起投资主体的变化

　　由《投资与合作》杂志主办的TopCapital亚太投资峰会于2007年4月17-18日在北京世纪金源大饭店举行，本次会议邀专家探讨2007年中国风险投资的热点话题。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为国务院发展研究中心原副主任吴明瑜参加《如何在国家宏观调控战略的大框架下强化投资市场公共政策形成的互动性机制》论坛的演讲。

吴明瑜：很抱歉，也很感谢有这个机会参加这个会议。抱歉的是我是一个异教徒，大家都是金融界的专家，我不是金融界的。我想简单的说一下中国民营经济的发展，引起了中国投资主体的变化。 　　民营经济，我说几个数字，1978年全国城乡居民所拥有的全部金融资产是210亿，加上现金180亿。换句话说九亿多人口，经过29年左右的时间，以前没有添加不动产，平均每个人不到40块钱，我们每一年辛勤劳动成果也就增加1.5万亿左右。现在全国储值16万亿，再加上现金2万多亿，再加不动产、房产等等，以及经营的资本资产，加在一起大概形成的民有经济在40万亿左右。 　　这29年的变化是何其之大。正因为有这样一个民有经济，才使我们中国的投资长盛不衰。既然有这么大的民有经济，也就是说老百姓开始摆脱贫困，开始富起来了。正因为老百姓富起来，国家才富起来，小河没有水，大河哪有水。但是中国投资政策的形成，没有充分认识民有经济发展的变化，民有经济没有培育起来，没有壮大起来。如果要改变我们中国的投资公共政策，调整这种对话关系，甚至是博弈关系，首先要解决一个民间智库在公共政策中的作用。很遗憾29年来，我们虽然也有民间机构的形成和发展，但是很难令人满意，他们很难发挥作用。 　　我们29年以来有一件事情是令人难忘的，就是中国股市的建立。中国股市是怎么建立起来的呢？是1988年从海外回来的几位留学生和国内当时的几家公司联合推动起来的，就是今天的联办。民间智库的形成，民间智库在中国投资宏观政策当中所起的作用要做充分的估价。但是现在困难很多，我想最主要的困难有四条。 　　1：政府的决策权太大，尽管中央政府一再提出来，要使得中国审批权限尽可能减少。但实际执行中间问题很多，有些地方不见减少，反而增多了。当然有些可能成为笑话，成为历史了。有些地方生产销售馒头都要办一个馒头证，都要经过政府的馒头办处理。这是笑话了。所以政府的决策权，不给它限制，民间机构在决策中所起到的作用不可能得到扩大。 　　2、非政府组织注册问题非常特殊。非政府组织注册要找一个政府机构挂靠，这怎么体现民主自由性呢。 　　3、基金问题。要使得民间智库能够保持它的独立性，公正性，就需要有相当多的公共基金的支持，我们中国多少年来，还没有形成公共基金的力量，来支持民间智库的发展。中国话叫吃人的嘴软，如果这些民间智库依赖某些单位，或者某些特殊条件的支持，就很难保持它的独立性。 　　4、要发展民间智库的作用，就需要改革我们的信息公布制度，要大大的加强透明化，现在在我们信息公布方面，仍然有许多虚假的，不准确的，或者有意掩盖的。如果这些不改变，民间智库很难发挥作用。当时马克思写资本论，如果没有充分的统计数据，没有那么多的调查报告，马克思也写不出来。 　　我们今天民间智库要发挥作用，这个信息源、信息库的建设是及其重要的事情，这是我的一点点建议，谢谢！