中挪能源管理研讨开幕式实录

　　基于国家发改委和挪威石油和能源部于2006年9月共同签署的备忘录，为充分借助国际相关资源和先进经验,切实帮助中国企业推进能源管理工作、促进实现能源高效利用、可再生能源以及环境技术方面的合作,我会与挪威企业联合会、挪威能源环境联盟、挪威创新署和挪威王国大使馆合作，于2007年3月26-27日(星期一和星期二)在北京举办“中挪能源管理研讨会”。新浪财经独家图文直播会议的开幕式。以下为开幕式文字实录：

　　主持人：尊敬的首相先生、尊敬的副主席、女士们、先生们，我是挪威使馆商务参赞，我很荣幸能够主持关于能源管理方面的会议的开幕式。我们这个会议主要是根据发改委和挪威所签署的，可再生能源和节省能源是我们关注的领域。我们这个研讨会是在挪威工商总会和中国企业联合会一起合作，并且得到了挪威能源与环境联合会neec，还有挪威创新署和挪威王国驻华大使馆的支持。我介绍一下发言人，第一个是挪威首相Stoltenberg，第二个就是发改委副主任解振华，接下来在他的左边就是挪威工商总会工业事务执行副会长Petter Brubakk，最后一个是中国企业家协会执行副会长郑斯林。中国企业联合会是挪威工商总会多年来密切的合作伙伴，为了开这个研讨会，我们非常高兴能够有请Stoltenberg首相，他将谈一下环境变化和能效的问题，现在有请首相先生。

　　Stoltenberg：阁下们、女士们，我非常高兴能够拜访这个伟大的国家，我们非常尊敬、崇敬并且谦恭能够来到这里，看一看中国在最近几年所取得的巨大成绩。我们对中国在市场经济和社会发展取得的进步留下了非常深刻的印象，这个进步就是中国目前的一个标志，一个特点。我们的代表团有一些官方人员、公司还有社会关系的组成部分，再次证明挪威对中国的关系是非常重视的。我们非常相信中国不仅会继续增长和繁荣，同时我觉得中国现在发展的方向会影响世界其他的国家和地区，会非常深刻地影响每一个个人，每一个工作的市场，每一个

股票市场都会受到中国的影响，并且每一个国家的贸易平衡也会在某种是受到中国的影响。几亿的中国人已经参与到了世界共享的经济的劳动大军当中。几亿人已经脱贫，这主要是因为中国经济发展非常迅猛，这个是中国对整个全人类福利所做的最重要的贡献，并且在我们的一生中最繁荣最巨大的贡献，在历史上都是罕见的，在西方的许多国家和部门都受到了中国有竞争的影响和挑战。确实有一些人可能受到了一些负面的影响，但是中国的发展，和整个为人类福祉所做的贡献影响还是巨大的。

　　中国只是在几十年的时间就完成了西方国家在几个世纪才能够完成的成绩，当我们翻到下一页历史的时候，下一个世纪中国也许是领先的，中国现在所做的一切改变了世界。它的技术选择、政治选择和经济选择都会对整个人类的进步产生巨大的实质性的影响。我们挪威人是中国崛起的受益人之一，我们现在体验到了中国的双向影响，中国的需求把出口的价格提升了，当然也包括了石油的价格的提升。同时，中国可以提供高质量的消费品，这样又降低了我们进口的价格。我们人数并不多，并且也是离你们有一个很长的距离，并且跟西方国家也需要一个很长的时差的距离，但是中国和我们都面临着基本的全球的挑战，就是世界需要经济的发展，来把几百万人脱贫。同时我们要考虑和处理气候变化所带来的危险，能源对经济发展不可或缺，但是不能够以破坏环境为代价。我相信，我们可以两者都能够得到，技术是关键。以前我们做过这样的试验，技术拯救了环境，重金属的排放等等都是零，在其他的很多国家也是一样的。同时，我们增加了生产率。我们可以通过减少污染能够很好地推进公众健康的增长，一种可再生和清洁的能源，将会产生巨大的投资。比如说人类的福祉有很大的改进，中国现在制定了雄心勃勃的目标，来通过使用可再生能源和通过能源效率来覆盖能源的需求，这个就是挪威工业能够做出巨大贡献的领域。

　　挪威已经发展成了世界上最好的于环境无害的能源技术，今天的研讨会就是找到双赢的解决办法来解决这些问题。也许你们在中国有一种说法叫做双赢，就是你赢、我赢，我们都赢。我们来到这里给中国这里提供我们一种重新巩固的伙伴和长期的伙伴关系、友谊关系。我们现在非常有利可以和中国在能源、环保、技术方面进行合作。同时在海上运输、渔业等等进行合作，我们在所有的这些领域当中是世界上北京领先的国家。我们可以提供比较领先的技术、信息和透明度等等。挪威现在已经开始了主要的新的开创性的技术来获取从燃起电厂二氧化碳，这个技术也可以在燃煤电厂使用获取二氧化碳，我们希望把这个技术成为商业上可行，而且是大家喜欢的技术，不仅对挪威还是中国或者是世界各地都是这样的。

　　联合国已经有了小组报告，现在全球的变暖确实在发生，我们必须想办法应对更加恶劣的天气，比如说干旱、洪水、风暴、热浪等等。气候变化会很大影响穷人，比富人的影响度更大，联合国的气候变化系统使得发达国家可以用不同的方法满足他们的排放标准。比如说他们可以一方面在自己的国内减排，另一方面可以对其他国家的减排进行融资。对全球气候的影响可能是更好的，并且成本更低的，这样更好一些，如果每一个国家都必须对自己的减排融资并不是有效。发达国家有一个主要的责任就是要负责全球的排放，因为它产生了气候的变化，我们同时又责任采取必要的措施来减少排放。不管是在我们自己的国家还是在发展中国家都要有所作为。挪威政府引进了一个配额制度，就是让产生二氧化碳的工业减少自己的排放或者是买配额。很多的配额是在国外进行购买的，这是一个主要的促进因素，来进行外国的投资，并且进行技术转让，从挪威转到其他的国家。最终的赢者是合作伙伴或者是其他国家，但是所有的人都依赖于这一点，我相信我们有很大的潜力，可以在中国在这个领域开启合作。中国现在有很大的潜力，能够成为这一方面全球投资的一半的国家的受益者。这确实是一个双赢的局面，对所有的人都有利，这就是我建议温总理，我们应该两个国家开启一个协议书，在这个领域开发一些相应的项目。我们在联合国清洁开发机制框架内建立的伙伴关系，对于我们大家都是有好处的。

　　今天的研讨会就是朝着伙伴关系的建立迈出的一步，在中挪建立的合作，最终我希望你们这边可以成功，也希望中挪的合作非常富有成效，谢谢大家！

　　主持人：非常感谢首相先生您刚才的发言，这是很有意义的发言。下面我非常荣幸来请我们下一位发言人解振华先生，他是国家发展改革委员会的副主任，他会介绍一下中国在能源方面的政策和挑战。

　　解振华：尊敬的挪威首相、各位女士们、先生们，大家上午好！能源管理、能源效率、气候挑战及相关技术研讨会在这里举行，我向参加此次会议的中外来宾表示欢迎！借此机会我向各位代表简要介绍一下中国政府在提高能源效率方面的有关政策和情况。

　　改革开放以来，中国政府高度重视节约能源和提高能源利用效率工作，2005年与1990年相比，中国万元GDP的能耗降低了46%，累计节煤8亿吨。近年来随着我国工业化、城镇化的加快，耗能行业增长过快，能源制约日益突出，环境的压力也日益在加大。能源环境问题已经成为制约中国经济和社会发展的重要因素，解决我国的能源问题根本出路是坚持开发与节约并举，节约优先的方针。节约能源、提高能效是缓解能源制约，减轻环境压力，减少温室气体排放，实现小康社会目标和可持续发展的必然选择。既是长期的任务，也是当前的紧迫任务。

　　去年我国全国人大四次会议通过的国民经济和第11个五年规划纲要，明确提出到2010年，单位能源总之的消耗要比十五末期降低16%左右。2006年我们采取了以色列的措施，推动节能降耗，取得了一些进展，万元GDP能耗相抵了1.63%，是2002年以来首次出现下降，实现节能3000万吨标准煤，但是由于节能缓慢特别是高耗能行业的增长，各项支撑条件和配套的经济政策还没有完全到位等等的原因，节能的形势依然是很严峻的。

　　2007年中国政府将采取以下措施加大推进节能降耗工作，确保实现“十一五”节能的目标。

　　第一调整结构，严格把住土地和信贷两个闸门，提高市场准入的门槛，控制高耗能行业过快增长，加快淘汰落后。用高新技术和先进适用的技术改造、提升传统的产业。大力发展服务业和高技术产业，提高其在国民经济当中的比重和水平。我们国家如果第二产业的比重降低一个百分点，第三产业的比重增加一个百分点，我们的能耗就降低一个百分点，所以调整结构非常重要。

　　第二是依靠科技，组织实施重点行业的节能，共性关键技术的开发和示范项目。加快节能先进技术的推广应用，全面实施十大重点节能工程。加大中央和地方政府投入的支持力度，加快培育节能技术服务体系。这方面除了我们自己努力之外，也非常希望能够加强国际合作。

　　第三是加强管理，建立节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目、节能评估和审查。加强重点耗能企业节能管理，扩大标效的实施范围，建立统一的节能指标体系和检测体系。

　　第四是完善政策。深化资源型产品的改革，运用财政和税收的政策支持节能技术开发，鼓励生产和使用高效节能的产品。控制高耗能、高污染、资源型产品的出口。今年在经济节能方面中国要出台一系列价格、税收等等的政策。

　　第五是依法监管，今天全国人大将出台新修订的《节约能源法》，同时要相继出台配套的政策法规。组织制定高耗能产品能耗限额的标准，节能设计规范以及终端用能产品的标准，加强节能的监管工作。

　　第六是动员全民广泛、深入、持久地开展节能宣传培训，大力倡导文明、节约、环保的消费理念和消费模式。

　　大家都很关心气候变化问题，在应对气候变化方面中国坚持《联合国气候变化公约》和《京都约定书》的要求，近15年我国的气候当中煤炭的比重由76%下降到58%，累计减少8亿吨标准煤的节能。减少二氧化碳的排放约18亿吨。通过发展新能源和可再生能源，2005年开发的利用量已经达到1.44亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳的排放3.28亿吨。我们积极参加清洁发展机制，到目前为止，我们已经开展了279个项目。如果这些项目全部实施，相当于全球CDM减排量的50%。所以，这方面的市场潜力还是相当大的，现在只是刚刚开始，已经确定了279个项目，它总的交易量是90亿美金。已经占全球CDM减排量的50%，但是还不够，这个市场还是非常大的。我国将为应对气候变化做出我们力所能及的努力，我们要承担和我们的发展阶段和发展水平相适应的责任和义务。

　　女士们、先生们，提高能源效率，建设能源节约型，环境友好型社会是我们的重大任务，我们愿意通过这次研讨会学习和借鉴挪威在能源管理提高能效方面的成功经验，最后预祝研讨会圆满成功，谢谢大家！

　　主持人：非常感谢，这是非常好的介绍，谈到了中国的发展和挑战。我知道您的日程非常繁忙，并且有非常重要的任务。我们下一个发言人是挪威工商总会工业事务执行副会长，他将谈一下挪威的能源和能效问题。

　　Petter Brubakk：首相、副主任、女士们、先生们，中国企业联合会和中国挪威工商总会还有挪威的环境和能源联合会有非常好的机会举办第一个会议，看看怎么样能够改进中国的能效和能源生产的情况。我们的合作实际上在20世纪80年代就开始了，我们有相互交流经验和知识，在共同感兴趣的方面交流。我们两个组织共同举办了一些研讨会和一些考察团。比如说管理、培训等等的。挪威在挪威参加了这样的会议，同时在挪威接受了中国的考察团。在能效和清洁生产方面是我们20年当中一个有里程碑的事件。

　　我们非常高兴和自豪，我们能够在挪威首相和中国副主任的面前做这个事情我们非常自豪。我们现在在北京和青岛召开的会议，以及我们做的项目都是得到了挪威的使馆和创新挪威的支持，并且得到了挪威发展合作机构的财政支持。

　　现在能源短缺和气候变化的问题，对我们造成的影响，现在的能源不是可持续的，我们必须采取行动。同时我们认为能源对大家非常重要，中国的能源非常大，但是要可持续增长才可以。像中国这样的国家一般不愿意致力于协议，可能会破坏中国对能源消耗增长的需求。那么在西方的发达国家，我们有一个非常高的能源消耗，我们知道发展中国在很大程度上他们是抱怨发达国家的气候影响。同时，我们在一条船上，我们希望互相帮助。我们觉得有一个非常好的中国政府，两个星期之前，他们的高层也说，我们需要按照《京都约定书》来做。可持续增长并不是排放的控制，我们还需要有一个非常好的发展，我们的公司找到一个非常好的清洁能源等等的技术，我们认为挪威的公司由于受到市场的影响，还有欧洲和其他法律的影响，我们会受到一种压力，所以我们发展出了非常好的技术和工业。在世界上都是领先的，在某一些领域都是领先的。所以我们相信，挪威的公司确实有经验和专业知识，我们觉得这个对于中国来讲是有兴趣的一点。能源是一个很好的领域，我们有技术，我们主要是通过发展水电来发展我们的国家，然后我们才进入的天然气。今天我们对能源的使用同时增加了新技术的发展，尤其是可再生能源技术方面的发展。那么可持续的管理，一个前提条件就是我们要看到一种商业机会，我们需要一种合作，还有研究机构、政府部门等等的合作，所以我们在能源的节省方面有一些比较好的挪威的公司，和研究机构和各个方面联合在一起，在会议当中我们可以听到不同各方的声音。

　　我们在这里是要做生意的，所以我们认为市场的力量可能对能源的效果和清洁能源是有贡献的，所以我们所有的公司要找到一个非常好的解决办法。我们鼓励挪威的公司参与到这个过程当中，能够创建出一种商业和商业的契约。我们相信随着发展，我们双方会有双赢的结果。政府和政客必须参与到这当中，我们非常高兴，我们很高兴副主任和首相都参与到这个事情当中。全球的变暖是正在发生的，我们希望可以拯救这个趋势，但是我们缺乏着政治意愿，所以两个政府之间，今天的高层都可以到这里是非常重要的，那么我们现在的这种政客需要做出一种很好的政策，在政治上重视环境问题。我们希望挪威公司所做的演讲和公司还有政府之间的交流，将会对中国是有益的。

　　我们相信，我们公司之间会建立一种接触，在今天的研讨会当中最后会产生一种实际的商业的合作。最后我想感谢我们共同的组委会CEC和neec举办这次会议，同时感谢所有的商业代表可以在这里发言，希望这次会议取得成功，谢谢大家！

　　主持人：非常感谢Petter Brubakk先生，我们也相信如果我们没有行业的参加，我们是无法应对这些挑战的，那么我也非常荣幸地请我们最后一位的发言人郑斯林先生，他是来自于中国企业家协会执行副会长。他会介绍一下中国在能源消耗和能源效率方面的作用。

　　郑斯林：尊敬的首相先生、副主任，首先我代表中国企业联合会热烈欢迎参加此次会议的代表，同时我要衷心地感谢你们在过去20年当中和我们的合作。

　　关于中国的能源使用情况，发展节能环保技术和循环经济，实现社会经济的可持续发展是中国在本世纪所面临的重大困难。目前中国人均能耗消耗水平只是世界水平的一半左右，但是在总量上中国已经是一个仅次于美国的世界第二大消耗大国。中国改革开放以来，重视开放与节约并举，把节约放在首位的指导方针的情况下，中国的节能降耗取得了成绩。但是随着中国的经济快速发展、人口增加、工业化和城镇化的进程加快，特别是重

化工业和交通运输业的快速发展，汽车和家用电器大量进入家庭，能源需要大幅度增长。

　　在我国，能源约束矛盾逐渐凸现的情况下，我国的能源利用效率比国际差很大。单位建筑面积采暖的能耗相当于先进国家的2到3倍，这些充分表明中国提高能源效率巨大的潜力等等。关于中国的节能目标和思路，从中国的国情出发，提高能源效率和节约效能是主要的手段。节能是提高经济增长质量和效益的途径，是增长企业

竞争力的必然要求。今后一个时期，在工业节能方面重要推进钢铁、建材、石化等等高耗能行业的节能。通过结构调整、技术改造和加强管理，提高能源的利用效率。在交通节能方面未来增长最大的是机动车，要制定机动车燃油指标，加快淘汰高耗能的老旧机车，发展高效运输的机具和替代燃料。统筹规划，充分发挥港口、民航等等的运输方式。在建筑方面，开展低能耗建筑和可再生能源建设的示范和推广。在商用和民用方面，鼓励使用高效节能的家用电器、办公设备和照明系统。

　　关于中国企业联合会的相关工作和国际合作，企业是联合主体，作为中国的企业团体和雇主代表，中国企业联合会为体现为企业服务的宗旨，近年来配合政府为号召企业提高能耗等方面做了很多的工作。中国企业联合会是第一个参加联合国倡导的企业责任的组织，近年来也敦促企业抓住这些机遇加强自身发展的同时，把节约能耗加入企业的模式和商业模式当中。

　　2006年2月，中国企业联合会组织国家电网公司，中国南方电网有限责任公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国第一汽车制造集团等140多家大型企业，发起以节能降耗为己任，广泛深入地开展节能降耗的全球性活动。为帮助中国的企业与国外的企业进行交流，中国企业与挪威工商总会多次举行研讨会，并让中国的企业到挪威实地考察，通过和挪威领导人的交谈，使中国的企业知道挪威企业有效管理能耗的方法和经验。今天我们再次召开中挪能源研讨会，我相信这将帮助中国的企业增强节能意识和提高能源效力，这将奠定两国的合作基础。

　　如果我们想在中国和外国企业如何更好地合作，我觉得有4个原则最重要。第一个就是要有相互地理界。对于我们今天的研讨会来说，我们可以更好地了解彼此。第二个是相互信任。第三个是互利。第四个就是长期的合作。

　　我希望我们两国不断增加相互理解和合作，大力推动环保产业，共同为中挪两国的经贸发展做出贡献，谢谢！

　　主持人：非常感谢您做了一个非常相关的评价。亲爱的听众，我们的开幕式已经结束了，我们到了吃午饭的时间，我在这里感谢所有的发言人，感谢他们所做的贡献，尤其我要感谢来自发改委解主任，您在吃午饭之前就要离开我们，我邀请各位为今天所有的发言者鼓掌。